ICS 71.100.30 GA CCS G 89 中华人民共和国公共安全行业标准 GA 990—2025 代替GA990—2012 爆破作业单位资质条件和管理要求 Qualification and management requirements for units of blasting operation 2025-04-14发布 2025-07-01实施 中华人民共和国公安部 发布 GA990—2025 目 次 前言 引言 1 范围 2规范性引用文件 3 术语和定义 4分类 5 资质等级 6 资质条件 6.1基本要求 6.2特别要求 6.2.1非营业性爆破作业单位· 6.2.2营业性爆破作业单位 7岗位职责和设置要求 7.1岗位职责 7.2 岗位设置要求 8管理要求 8.1许可证管理 8.1.1申请... 8.1.2发放 8.1.3换发 8.1.4降级· 8.1.5撤销、吊销和注销 8.2其他管理要求 附录A（规范性） 《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表式样 附录B（规范性）《爆破作业单位许可证》（营业性)申请表式样 参考文献 GA 990—2025 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件代替GA990—2012《爆破作业单位资质条件和管理要求》，与GA990—2012相比，除结构 调整和编辑性修改外，主要技术变化如下： 增加了术语“爆破作业业绩”（见3.1)； 更改了爆破作业单位的资质条件要求（见6.2.1、6.2.2.1、6.2.2.2、6.2.2.3、6.2.2.4，2012年版的 6.2.1、6.2.2.1、6.2.2.2、6.2.2.3、6.2.2.4); 更改了许可证管理要求（见8.1.1.2，2012年版的8.1.1.2）； 更改了《爆破作业单位许可证》的有效期（见8.1.3.1,2012年版的8.1.3.1)； 更改了《爆破作业单位许可证》的换发要求（见8.1.3.4,2012年版的8.1.3.4)； 更改了《爆破作业单位许可证》的降级要求（见8.1.4.2，2012年版的8.1.4.2）； 更改了《爆破作业单位许可证》的撤销、吊销和注销管理要求（见8.1.5,2012年版的8.1.5)； 删除了省级公安机关向公安部备案营业性爆破作业单位的基本情况的要求（2012年版的 8.2.6、附录C)。 本文件由公安部治安管理局提出。 本文件由全国爆炸物品公共安全管理标准化技术委员会（SAC/TC577)归口。 本文件起草单位：公安部治安管理局、公安部第一研究所。 本文件主要起草人：闫正斌、元希国、张国亮、付辉、谢培江、郭建、高鲁彬、黄飞腾、邱日祥。 本文件所代替文件的历次版本发布情况为： -GA 990—2012。 GA990—2025 引言 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）规定，爆破作业单位分为非营业性爆破作业单 位和营业性爆破作业单位；从事爆破作业的单位应取得公安机关核发的爆破作业单位许可证，并按照 其资质等级承接爆破作业项目；爆破作业人员应按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理 办法由公安部规定。 根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础 上，本文件将营业性爆破作业单位按照其拥有的净资产、专业技术人员、技术装备和业绩等条件，分为 一级、二级、三级、四级资质，规定了其从业范围，并设定了爆破作业单位岗位职责和设置要求。本文件 还对爆破作业单位许可证的申请、发放、换发、降级、撤销、吊销和注销及爆破作业单位安全管理作了具 体要求。 IV GA 990-2025 爆破作业单位资质条件和管理要求 1范围 本文件规定了爆破作业单位的分类、资质分级、资质条件和管理要求。 本文件适用于爆破作业单位的管理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。 GB6722-2014爆破安全规程 GA53爆破作业人员资格条件和管理要求 GA991爆破作业项目管理要求 3术语和定义 GB6722一2014、GA53界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 爆破作业业续 performanceof blasting operation 经公安机关审批且安全完工的爆破作业项目。 4分类 爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位、营业性爆破作业单位。 5资质等级 5.1营业性爆破作业单位的资质等级由高到低分为一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、 安全评估、安全监理。资质等级与从业范围的对应关系见表1。 5.2非营业性爆破作业单位不分级。 表1营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表 资质等级 A级爆破作业项目 B级爆破作业项目 C级爆破作业项目 D级及以下爆破作业项目 设计施工 设计施工 设计施工 设计施工 一级 安全评估 安全评估 安全评估 安全评估 安全监理 安全监理 安全监理 安全监理 1 GA990—2025 表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表（续） 资质等级 A级爆破作业项目 1B级爆破作业项目 C级爆破作业项目D级及以下爆破作业项目 设计施工 设计施工 设计施工 二级 安全评估 安全评估 安全评估 安全监理 安全监理 安全监理 设计施工 设计施工 三级 一 - 安全监理 安全监理 四级 - 设计施工 注：表中A级、B级、C级、D级为GB6722一2014中规定的相应级别。 6资质条件 6.1基本要求 爆破作业单位应具备下列条件： a）从事的爆破作业属于合法的生产活动； b）有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度； c） 设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。 6.2特别要求 6.2.1非营业性爆破作业单位 非营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b) 技术负资人具备中级/C及以上爆破工程技术人员资格等级，有2年及以上爆破作业项目技 术管理工作的经历； c） 爆破工程技术人员不少于3人（其中，中级/C及以上不少于1人），爆破员不少于5人，安全 员不少于2人，保管员不少于2人； d）有爆破作业专用设备。 6.2.2营业性爆破作业单位 6.2.2.1 一级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： a) 有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b) 注册资金2000万元以上，净资产不低于2000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净 值不少于1000万元； 近5年承担过的B级爆破作业业绩不少于20项； d) 技术负责人具备高级/A爆破工程技术人员资格等级，有10年及以上爆破作业项目技术管理 工作的经历，且主持过的A级爆破作业业绩不少于5项，或B级及以上爆破作业业绩不少于 10项； e） 爆破工程技术人员不少于30人，中级/C及以上爆破工程技术人员不少于15人（其中，高级/ B及以上爆破工程技术人员不少于9人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不 少于2人； 2