ICS 93.160 CCS B 11 15 内蒙古自治区 地方 标准 DB15/T 4421—2026 水土保持重点工程建设成效评价技术规范 Technical specification for evaluation to the ef fectiveness of key soil and water conservation projects 2026-05-15发布 2026-06-15实施 内蒙古自治区市场监督管理局 发布 DB15/T 4421 —2026 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本规定 ................................ ................................ ........... 1 5 评价指标体系 ................................ ................................ ....... 1 6 调查 ................................ ................................ ............... 2 7 成效评价 ................................ ................................ ........... 2 8 综合评价 ................................ ................................ ........... 7 附录A（资料性） 水土保持重点工程建设成效评价资料收集清单 ............................. 8 DB15/T 4421 —2026 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由内蒙古自治区水利厅提出。 本文件由内蒙古自治区水利标准化技术委员会（ SAM/TC 21) 归口。 本文件起草单位：内蒙古自治区水利科学研究院、内蒙古自治区水利事业发展中心、水利部牧区水 利科学研究所、内蒙古自治区水文水资源中心 、内蒙古农业大学、包头市水利事业发展中心、北京林业 大学、通辽市水利事务服务中心、赤峰市克什克腾旗土城子镇农牧业技术推广服务中心、准格尔旗水利 事业发展中心。 本文件主要起草人：刘殿君、赵晶晶、刘静、王宁、李晓莉、苏海涛、蒯通、李宁、周岗、李璇、 高寒、李霞、贾艳、娜日娜、崔梅、郭月峰、任美丽、于洋、闫小青、郭彦青、南国新、张永军、王丽 芬、高志强。 DB15/T 44 21—2026 1 水土保持重点工程建设成效评价技术规范 1 范围 本文件规定了水土保持重点工程建设成效评价的基本规定、评价指标体系、调查、成效评价及综合 评价内容。 本文件适用于 水土保持重点工程建设成效评价。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 15774 -2008 水土保持综合治理效益计算方法 SL 190 土壤侵蚀分类分级标准 SL/T 277 水土保持监测技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 水土保持重点工程 key projects of soil and water conservation 国家或地方政府为防治水土流失、 保护和改善生态环境、 促进经济社会可持续发展， 投入专项资金， 组织实施的水土保持工程。 建设成效评价 evaluation of construction achievements 水土保持重点工程建成后，对防治水土流失、提升水土保持功能及其发挥的效益进行系统评价。 4 基本规定 评价工作应遵循独立、公正、客观、科学的原则， 兼顾全面性与针对性。 基准年应选取工程实施前 1年。 评价年应根据工程主导措施类型，在 工程竣工验收后的效益稳定周期内选取，宜在 1～5年内开展 成效评价。 5 评价指标体系 DB15/T 4421 —2026 2 根据评价对象的主导功能突出重点评价指标。 评价年遭遇特大暴雨、严重干旱、病虫害等极端事件，应在评价过程中量化分析事件对指标的影 响。 应针对水土保持措施状况、水土流失状况、水土保持功能、生态效益、经济效益、社会效益对应 的评价指标开展综合评价。 评价指标体系见 表1。 表1 水土保持重点工程建设成效评价指标体系 一级指标 二级指标 水土保持措施状况 措施保存率 水土流失状况 水土保持率 中度及以上水土流失面积占比 水土保持功能 土壤保持 水源涵养 耕地资源保护 生态效益 土壤肥力 林草覆盖率 植物物种多样性 经济效益 生态产品价值 社会效益 减少面源污染 人均收入增加 提供就业岗位 公众满意度 6 调查 在成效评价前应开展基本情况和工程情况调查。 基本情况调查应包括项目区自然条件和社会经济条件。 自然条件包括地形地貌、气候特征、土壤 植被、水土流失、水文水资源等；社会经济条件包括项目区行政区划、人口及收入、产业类型、土地利 用、基础设施、物价等情况。 工程情况调查应包括工程批复与建设情况、运行管护情况、措施发挥效能情况。工程批复与建设 情况包括工程设计、批复、 建设、验收情况；运行管护情况包括管护情况、水土保持措施保存情况；措 施发挥效能情况包括各类水土保持措施发挥保水护土、增地增产等水土保持功能情况。 宜采用实地核查、遥感监测、查阅资料、问卷统计等方法获取基本情况和工程情况，其中调查方 法应符合 SL/T 277 的规定，现场测定和野外验证方法应符合 GB/T 15774 、SL/T 277 的规定，资料收集 清单参照附录 A。 7 成效评价 水土保持措施状况 7.1.1 宜通过措施保存率开展评价，分为工程措施保存率和林草措施保存率。 7.1.2 工程措施保存率应调查各类工程措施类型、数量、完好程度等，以 结构完整、运行正常为判定DB15/T 4421 —2026 3 标准统计保存数量， 按式（1）计算： PGC=PGC1 PGC0×100% ································ ································ ········ (1) 式中： PGC——工程措施保存率，单位为百分比（ %）； PGC1——评价年项目区某种工程措施保存数量 ； PGC0——竣工验收时 项目区某种工程措施完成合格数量 。 7.1.3 林草措施保存率应调查水土保持林草草树种、成活率、保存率、生长情况等，以苗木保存率满 足要求为判定标准进行统计，按式（ 2）计算： PLC=PLC1 PLC0×100% ································ ································ ········ (2) 式中： PLC——林草措施保存率，单位为百分比（ %）； PLC1——评价年项目区某种林草措施保存数量； PLC0——竣工验收时项目区某种林草措施保存数量。 水土流失状况 7.2.1 水土保持率 项目区水土保持状况良好的面积占项目区总土地面积的比例， 按式（3）计算： A=A1 A0×100% ································ ································ ··········· (3) 式中： A——水土保持率，单位为百分比（ %）； A1——评价年项目区水土保持状况良好的面积，单位为平方千米（ km2）； A0——项目区总土地面积 ，单位为平方千米（ km2）。 7.2.2 中度及以上水土流失面积占比 中度及以上 水土流失面积占比可表示为项目区内中度、强烈、极强烈、剧烈四级水土流失面积之和 占水土流失总面积的百分比，侵蚀强度分级应符合 SL 190的规定，按式（ 4）计算：