ICS 35.020 CCS L 70 31 上 海 市 地 方 标 准 DB31/T 1356—2026 代替 DB31/T 1356.1—2022、DB31/T 1356.2—2022、DB31/T 1356.3—2022 公共数据资源目录编制指南 Guidelines for compiling of public data resource catalog 2026 -02 - 14发布 2026 - 06-01实施 上海市市场监督管理局   发 布DB31/T 1356 —2026 I目 次 前言 .................................................................................. II 1 范围 ................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 资源目录体系 ........................................................................ 2 资源目录体系概念模型 ............................................................2 资源目录管理结构 ................................................................2 5 元数据 .............................................................................. 3 资源目录分类 ....................................................................3 资源目录元数据分类 ..............................................................3 资源目录主体元数据 ..............................................................4 资源目录信息项元数据 ...........................................................10 6 元数据编码 ......................................................................... 12 目录主体元数据编码 ............................................................. 12 目录信息项元数据编码 ...........................................................17 7 资源目录编制责任分工 ............................................................... 19 资源目录管理部门 ...............................................................19 资源目录编制方 ................................................................. 19 资源目录管理方 ................................................................. 20 8 资源目录编制流程 ................................................................... 20 概述 ...........................................................................20 前期准备 .......................................................................21 资源目录调查 ...................................................................22 资源目录生成和报送 ............................................................. 22 资源目录审核和管理 ............................................................. 22 附录 A（资料性） 资源目录调查 .........................................................23 A.1 调查内容 ....................................................................... 23 A.2 调查步骤 ....................................................................... 24 参考文献 .............................................................................. 25DB31/T 1356—2026 II前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件代替DB31/T1356.1—2022 《公共数据资源目录 第1部分：编制指南》、DB31/T1356.2—2022 《公共数据资源目录 第2部分：元数据规范》、DB31/T 1356.3—2022《公共数据资源目录 第3部分： 编码规范》。本文件以DB31/T1356.1—2022为主，整合了DB31/T1356.2—2022、DB31/T 1356.3—2022 的内容。与DB31/T 1356.1—2022相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下： ——更改了“术语和定义”（见第3章，DB31/T 1356.1—2022的第3章）； ——更改了“资源目录体系”（见第4章，DB31/T 1356.1—2022的第4章）； ——更改了“资源目录分类”（见5.1，DB31/T 1356.1—2022的4.2）； ——更改了“资源目录主体元数据”（见5.3，DB31/T 1356.2—2022的5.2）； ——更改了“元数据编码”（见第6章，DB31/T 1356.3—2022的第5章）； ——更改了“资源目录编制责任分工”（见第7章，DB31/T 1356.1—2022的第5章）； ——更改了“资源目录体现编制流程”（见第8章，DB31/T 1356.1—2022的第6章）。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由上海市数据局提出并组织实施。 本文件由上海市数据标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：上海市大数据中心、云赛智联股份有限公司、国泰新点软件股份有限公司、上海 计算机软件技术开发中心。 本文件起草人：张向飞、陈磊、陈旭、丁阳、刘辰昀、陈正伟、章建兵、陈艳秋、周晨曦、陆雯珺、 张子渊、何怡、滕天宇、陈蕾、潘佳、汪瑜、张儒轩、范倍铭、韩兆祥、顾一弘、陈澜燕、连娅、朱雪 雅、张延成、刘杨、李飞、杨阳、陈天力、李延欣。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： ——2022年首次发布为DB31/T 1356.1—2022、DB31/T 1356.2—2022、DB31/T 1356.3—2022； ——本次为第一次修订。DB31/T 1356 —2026 1公共数据资源目录编制指南 1 范围 本文件确立了上海市公共数据资源（以下简称“资源”）目录体系，并规定了资源目录编制的责任 分工以及流程，统一了目录元数据的分类及编码。 本文件适用于上海市市区两级资源目录规划、管理、编制工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 18391.1 信息技术 元数据注册系统(MDR) 第1部分：框架 DB31/T 1446 公共数据安全分级指南 3 术语和定义 GB/T 18391.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 公共数据资源 public data resource 公共管理和服务机构（以下简称“机构”）在依法履行公共管理和服务职责过程中收集和产生的， 以电子化形式记录和保存、可机器读取、可供社会化再利用的数据集合。 元数据 metadat