ICS03.100.50 CCSC 75 31 上 海 市 地 方 标 准 DB 31/T 1690—2026 非高危行业生产经营单位 安全生产培训要求 Work safety training requirements for corporation of non-high-risk industry 2026 -05 - 01 发布 2026 - 08 -01 实施 上海市市场监督管理局   发 布DB 31/T 1690 —2026 I目 次 前言 .................................................................................. II 1 范围 ................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 基本要求 ............................................................................ 1 5 培训大纲 ............................................................................ 2 6 培训效果评估 ........................................................................ 5 7 培训档案 ............................................................................ 5 8 持续改进 ............................................................................ 5 附录 A（资料性） 安全生产培训大纲、学时和评估深度 ......................................6 参考文献 .............................................................................. 11DB 31/T 1690 —2026 II前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由上海市应急管理局提出并组织实施。 本文件由上海市应急管理标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：上海市应急管理事务和化学品登记中心、上海市应急管理与安全生产协会、上海 市化工职业病防治院、上海仪电（集团）有限公司。 本文件主要起草人：王进飞、张全有、胡训军、周球、王金玮、王飞、徐晓骏、曹诚、刘金升、张 红、杨晓冬、吴萍、王辉、栾新跃。DB 31/T 1690 —2026 1非高危行业生产经营单位 安全生产培训要求 1 范围 本文件规定了非高危行业生产经营单位安全生产培训的基本要求，以及培训大纲、培训效果评估、 培训档案、持续改进等内容。 本文件适用于非高危行业生产经营单位对从业人员开展安全生产培训活动。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 非高危行业生产经营单位 corporation of non-high-risk industry 除危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及金属冶炼、建筑施工、运输单位以外的生产经营组 织。 4 基本要求 制度要求 非高危行业生产经营单位（以下简称“单位”）应制定安全生产培训制度，包括责任部门、培训种 类、培训方式、培训时长、课程管理、教学管理、师资管理、培训效果评估管理、培训档案管理等内容。 组织实施 4.2.1应按年度制定并实施安全生产培训计划，开展自主培训或委托培训。 4.2.2应制定满足实际需求的培训课程和教案，并定期更新。 4.2.3培训课程及培训总学时应满足培训大纲的要求。 4.2.4应具有熟悉安全生产培训教学规律、掌握安全生产相关知识和技能的师资力量，专（兼）职师 资应在本专业领域具有 5 年及以上实践经验，宜取得中级注册安全工程师职业资格或中级及以上专业 技术资格。 培训对象 培训对象包括以下三类从业人员： a) 主要负责人，为法定代表人、实际负有本单位生产经营最高管理权限的人员； b) 安全生产管理人员，为本单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及专、兼职安 全生产管理人员等；DB 31/T 1690 —2026 2c) 其他从业人员， 为本单位除主要负责人和安全生产管理人员以外， 从事生产经营活动的所有人 员。 培训方式 4.4.1应结合本单位安全生产实际，理论与实践相结合，综合运用线上线下相结合的培训方式。 4.4.2线下培训宜采取讲授式、研讨式、案例式、情景再现式、角色扮演式、模拟式、体验式等多种 方式。 4.4.3线上培训宜采用人工智能、虚拟现实、远程在线等多种技术，实现课程管理、实名注册、远程 教学、交流互动、学习记录、学时证明、档案管理、查询统计、人像抓拍、人脸识别、屏蔽快进、防止 多点登录、无操作锁屏等功能。 4.4.4应如实记录培训学时，每学时不应少于 45 min。 培训类型 4.5.1 初次培训 4.5.1.1 主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识 和管理能力，自任职之日起 6 个月内应完成相应岗位的初次培训。 4.5.1.2 其他从业人员在上岗前应完成初次培训。新进其他从业人员（以下简称“新进人员”）初次 培训包括企业（厂）、部门（车间）、班组三级安全生产培训，其中部门（车间）级、班组级宜自主培 训。未设置部门（车间）的，部门（车间）级的安全生产培训内容宜纳入企业（厂）级；未设置班组的， 班组级的安全生产培训内容宜纳入部门（车间）级。 4.5.2 再培训 4.5.2.1 应每年对本单位主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员进行安全生产再培训。 4.5.2.2 发生生产安全死亡事故的单位， 其主要负责人和安全生产管理人员应重新参加安全生产培训， 培训内容、学时等应符合初次培训要求。 5 培训大纲 主要负责人和安全生产管理人员 5.1.1 初次培训 主要负责人和安全生产管理人员初次培训应至少包括以下部分。 a) 安全生产法律、法规、规章、标准： 1) 安全生产法律、法规、规章及规范性文件； 2) 本单位所从事生产经营活动相关的安全生产国家标准、行业标准和地方标准； 3) 主要负责人和安全生产管理人员的安全生产职责及法律责任。 b) 安全生产部署要求： 1) 我国安全生产工作方针、政策； 2) 党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署； 3) 市委、市政府关于安全生产工作的部署要求； 4) 负有安全生产监督管理职责的部门关于安全生产工作的要求。 c) 安全生产管理知识：DB 31/T 1690 —2026 31) 现代安全管理基本理论； 2) 安全生产基础管理； 3) 安全风险管控； 4) 安全生产标准化； 5) 生产安全事故应急管理； 6) 事故报告和调查处理； 7) 企业安全文化； 8) 国内外先进安全生产管理经验； 9) 典型事故和应急救援案例分析。 d) 安全生产技术知识： 1) 通用安全技术； 2) 本单位所属行业安全生产专业技术。 5.1.2 再培训 主要负责人和安全生产管理人员再培训应至少包括： a) 安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准； b) 党中央、国务院关于安全生产工作的新决策部署； c) 市委、市政府关于安全生产工作的新部署要求； d) 负有安全生产监督管理职责的部门关于安全生产工作的新要求； e) 本单位所从事生产经营活动相关的新工艺、新技术、新材料及新设备（简称“四新”）的安全 技术要求； f) 国内外先进安全生产管理经验； g) 典型事故及应急救援案例分析。 5.1.3 学时分配 主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训学时分配参见表A.1和表A.2。 其他从业人员 5.2.1 初次培训 5.2.1.1 新进人员 新进人员的企业（厂）、部门（车间）、班组三级安全生产培训应至少包括以下部分。 a) 企业（厂）级安全生产培训应至少包括： 1) 安全生产法律法规和本单位安全生产情况； 2) 本单位安全生产规章制度和劳动纪律； 3) 《中华人民共和国安全生产法》和《上海市安全生产条例》规定的从业人员安全生产权利 和义务； 4) 本单位应急预案和行业有关事故案例。 b) 部门（车间）级安全生产培训应至少包括： 1) 本部门（车间）工作环境及危险有害因素； 2) 本部门（车间）可能遭受的职业危害和可能发生的生产安全事故； 3) 本部门（车间）安全职责及强制性标准； 4) 本部门（车间）安全生产状况及规章制度；DB 31/T 1690 —2026 45) 安全设备设施的使用和维护； 6) 预防职业危害和生产安全事故的措施及安全注意事项； 7