ICS 35.240 CCS L 67 37 山东省 地方标准 DB37/T 6014.1—2026 “无证明之省”场景应用指南 第1部分： 政务服务 Scenario application guidelines for "uncertificated province" — Part 1:Government service 2026 - 01 - 19发布 2026 - 02 - 19实施 山东省市场监督管理局 发布 DB37/T 6014.1 —2026 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 场景梳理 ................................ ................................ ........... 1 5 流程优化 ................................ ................................ ........... 2 6 技术对接 ................................ ................................ ........... 2 7 场景发布 ................................ ................................ ........... 2 7.1 指南编制 ................................ ................................ ....... 2 7.2 场景审查 ................................ ................................ ....... 3 7.3 场景发布 ................................ ................................ ....... 3 8 场景应用 ................................ ................................ ........... 3 9 应用安全 ................................ ................................ ........... 3 10 评价改进 ................................ ................................ .......... 3 10.1 评价 ................................ ................................ .......... 3 10.2 改进 ................................ ................................ .......... 3 参考文献 ................................ ................................ .............. 4 DB37/T 6014.1 —2026 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是 DB37/T 6014 《“无证明之省”场景应用指南》的第 1部分。DB37/T 6014 已经发布了以下 部分： —— 第1部分：政务服务。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省大数据局提出并组织实施。 本文件由山东省大数据标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：山东省大数据局、山东省大数据中心、潍坊市市场监管发展服务中心、济宁市大 数据中心、潍坊市大数据中心、泰安市大数据局、乾健科技有限公司、山东新一代标准化研究院有限公 司。 本文件主要起草人：关新雨、李德金、林瑞卿、李晓彤、李文乾、常良、张曼曼、纪江涛、李林、 耿建保、王溪、李杨。 DB37/T 6014.1 —2026 III 引言 为深化“放管服”改革，加快转变政府职能，充分发挥数据赋能作用，深入推进“无证明之省”建 设，山东省先后印发《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案的通知》（鲁政办字〔 2022〕50号）、 《山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（鲁政发〔 2024〕4号）等一 系列政策文件，对“无证明之省”建设和管理提出要求。 为进一步发挥标准化在“无证明之省”工作规范化开展中的保障作用，针对“无证明之省”场景应 用工作存在的普遍问题，制 定DB37/T 6014《“无证明之省”场景应用指南》系列标准。 DB37/T 6014 拟由以下三个部分构成。 —— 第1部分：政务服务。目的在于指导公共管理和服务机构开展政务服务“无证明之省”场景 应用工作。 —— 第2部分：社会生活。目的在于指导公共管理和服务机构开展社会生活“无证明之省”场景 应用工作。 DB37/T 6014.1 —2026 1 "无证明之省 "场景应用指南 第1部分：政务服务 1 范围 本文件提供了政务服务“无证明之省”场景的场景梳理、流程优化、技术对接、场景发布、场景应 用、应用安全、评价改进等方面的指导和建议。 本文件适用于指导公共管理和服务机构开展政务服务“无证明之省”场景应用工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 32169.4 政务服务中心运行规范 第4部分：窗口服务评价要求 GB/T 36906 电子证照 共享服务接口规范 GB/T 39554.2 全国一体化政务服务平台 政务服务事项基本目录及实施清单 第2部分：要素要 求 GB/T 39735 —2020 政务服务评价工作指南 DB37/T 6013 “无证明之省”建设 总体框架 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政务服务 administrative service 政府部门及其授权或委托的其他组织行使行政权力、履行公共服务职责过程中提供的服务。 注1：本文件所指的行政权力事项主要指依申请的行政许可、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励和其他行 政权力事项。 注2：本文件所指的公共服务事项包括但不限于教育，公共卫生和基本医疗，基本社会保障、公共就业服务等与企 业发展、民生密切相关的事项。 [来源：GB/T 39735 —2020，3.1] 4 场景梳理 4.1 宜按照GB/T 39554.2 和政务服务事项梳理成果，从企业和群众视角出发，以高效办成一件事为原 则，将需要多方办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个相关的事项合并成 一个政务服务应用场景。 4.2 对于个人电子证照证明相关政务服务应用场景，宜围绕个人出生、教育、工作、置业、退役、生 活、出行、婚育、就医、救助、养老、身后等维度，对个人常用证照证明政务服务应用场景进行梳理。 DB37/T 6014.1 —2026 2 4.3 对于企业电子证照证明相关政务服务应用场景，宜围绕企业开办、准营、经营、投资、变更、退 出等维度，对企业常用证照证明政务服务应用场景进行梳理。 5 流程优化 5.1 场景流程优化宜以高效办成一件事为原则，采取精简申请材料、精简办事环节、压缩办理时限等 方法，打破部门壁垒，形成“一件事一次办”、“一类事一站办”的场景，对场景流程进行整体优化。 5.2 宜梳理场景中事项申请材料涉及的证照证明及其使用方式。证照证明的使用方式主要包括证照视 读、核验、留存复印件或影印件等。 5.3 宜开展场景事项申请材料证照证明清理，取消没有相关法律法规或政府规