ICS03. 100. 40 CCS A00 TSCSIA 四川省软件行业协会团体标准 T/SCSIA 0017—2025 四川省软件研发项目管理规范 Management Standards of Software R&D Project in Sichuan 2025-05-30发布 2025－09－01实施 四川省软件行业协会 发布 T/SCSIA 0017—2025 目 次 前言 引言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 研发活动界定 4 研发活动内涵 . 软件研发活动的边界 5研发项目组织， 组织架构. 5.2 研发团队 6 研发项目流程管理 研发计划. 6.2 管理制度 6.3 研发项目的立项. 研发项目的实施.. 6 研发项目的结题. 7 研发项目费用管理 研发项目费用涉及的责任部门 T.H 研发项目费用管理制度 1.3 研发项目费用管理 研发成果管理 L1 研发成果 研发成果管理 附录A（资料性） 研发活动（R&D）与其他产业活动之间的边界说明 附录B（资料性） 软件研发活动与非软件研发活动说明典型 附录C（资料性） 研发项目可行性分析报告模板示例 附录D（资料性） 研发项目计划书模板示例 附录E（资料性） 研发项目结题报告模板示例， 附录F（资料性） 研发费用归集口径比较 参考文献 12 T/SCSIA 0017—2025 四川省软件研发项管理规范 1范围 本文件规定了企业软件研发项目的研发项目组织、流程管理、费用管理及成果管理的要求 本文件适用于四川省内企业开展软件研发活动，以及对软件研究开发流程及费用管理能力建设、评 价和改进，也适用于第三方机构对企业研发项目及管理能力的评估。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 软件software 与计算机系统的操作有关的计算机程序、规程和可能相关的文档。 [来源：GB/T11457-2006，2.1469] 3.2. 研发活动research and development(R&D) 指企业为获得科学与技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、 工艺而持续进行的具有明确目标的研究开发活动。 3.3 企业研发机构enterprise researchand developmentinstitutions 企业根据市场竞争需要，设立的负责制定企业技术创新规划、开展产业技术研发及管理、创造运用 知识产权、建立技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络、推进技术创新全过程实施的技 术研发与创新机构。 3.4 研发项目管理 R&D project management 企业对研发项目进行规划、执行、监控和结题的全过程管理。 4研发活动界定 4.1研发活动内涵 企业在软件研发项目管理中应明确研发活动的内涵，界定软件研发活动范围，执行研发项目组织、 流程管理、费用管理及成果管理的要求。软件研发活动的内涵包括以下内容 a）具备明确的创新目标：研发活动应以创新为基本原则，应有明确的创新目标，通过研发活动的 开展实现创新目标，如新知识、新技术、新流程、新产品或新标准等。 b) 具备系统组织形式：研发活动以研发项目、研发课题等方式组织进行，围绕具体的创新目标， 企业应从制度、流程、资源、技术等维度提供系统性的保障，提供的资源应根据创新目标， 有明确的边界及可度量性。 c): 具有研发结果的不确定性：研发活动的结果是不能完全事先预期的，具有较大的不确定性： 存在失败的可能。企业在研发活动的开展中，应具备承担风险、管理风险的能力，通过系统 的组织、风险管理、反复不断的试验、测试等方式降低研发风险发生的可能性、研发结果的 不确定性与研发失败的概率。 4.2软件研发活动的边界 1 T/SCSIA0017—2025 软件研发项目中，研发活动主要是为了实现软件研发需求，运用科学技术新知识，或实质性改进技 术、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的软件研究开发活动。其活动可包括科技信息服务、通用 信息收集和编制、测试与规范化、质量控制、可行性研究等。 研发活动（R&D）与其他产业活动之间的边界说明见附录A。软件研发活动与非软件研发活动说明典 型见附录B。 5研发项目组织 5.1组织架构 5.1.1企业应设置专职或兼职的企业研发机构，如研发中心、技术研究院、工程技术中心、技术中心、 技术部等。 5.1.2企业研发机构应具有以下职责和权限： a) 协助企业管理层制定产品中、长期发展规划和年度研发项目计划； b) 负责开展技术攻关和新产品研制； c） 负责制定企业内技术标准； (P 牵头组织企业内研发项目实施、管理工作。如研发项目的管理、项目计划书的编制、项目的 监控、资料归档管理等： e） 负责新技术、新产品的培训及技术指导工作； 负责知识产权申报和科技成果鉴定。 5.1.3企业应为企业研发机构配备研发活动所需的场地和环境、研发设施和设备。 5.2研发团队 5.2.1 企业研发机构应配置从事研发和相关技术创新活动的研发人员。 5.2.2研发人员应具备良好的职业素养，具有本领域专业技术方面的专业能力或经验。 5.2.3企业应建立有效的激励机制、团队沟通与协作机制以及团队文化建设，激发研发团队成员的积 极性和创造力，提高团队整体效能。 5.2.4企业应提供培训或采取其他措施以培养研发团队成员所需的能力、知识产权责任和义务 5.2.5企业应对研发团队成员绩效评价进行策划、实施和改进，并据此实施激励等措施予以控制。 5.2.6不 研发项目团队应有明确的项目责任人，团队内相关的职责、权限得到规定和沟通。 6研发项目流程管理 6.1研发计划 6.1.1企业应结合自身发展规划、技术创新需求和已确定的机会领域制定软件研发规划。 6.1.2企业研发机构能根据软件研发规划，制定适宜的软件研发计划，确定年度软件研发项目清单， 并具备研发项目计划评估、决策等过程的管理能力。 6.2.管理制度 6.2.1企业应对研发项目从立项、实施到结题建立全流程的管理制度，宜包含： a）研发项目组织管理相关制度，规范研发项目的管理，对软件研究并发过程中的立项、审批、 过程管理、结题验收等进行明确规定； b) 研发投入管理相关制度，规定预先提取的专门用于技术研发和科技成果转化的储备资金的管 理，明确对研发储备资金的提取与分配、使用范围、管理、核算、报告与披露等方面进行规 定，是企业研发机构研发经费的保障制度； c） 研发项目资料规范化管理制度：明确企业内部相关部门的资料管理职能。每个研发项目从立 项、实施到结题形成的各类文件、资料的归档与管理要求与职责； (P 知识产权管理相关制度：对知识产权在项目立项前、项目实施、项目验收、成果转移转化等 环节进行规定 6.2.2研发管理制度在创建和更新成文信息时，应确保适当的评审和批准，以保持适宜性。 2 T/SCSIA0017—2025 6.2.3研发管理制度应在企业内部得到沟通，并对成文信息进行适当的控制。 3研发项目的立项 6.3.1项目立项应遵循以下原则： a) 涉及本行业或本领域的战略性、前沿性的重大和关键技术，对企业经营生产和发展有较强的 应用价值和显著的支撑作用，符合国家行业发展规划、产业政策等； b) 有利于推动企业技术进步，增强企业的核心竞争力； 研究目的明确、创新性强、实用性好、市场前景广阔，具有广泛的应用价值等条件。 6.3.2 企业应开展项目可行性研究并形成文件信息。项目可行性研究内容应包括以下内容： 项目的背景和意义，申请立项的重要性、必要性、可行性等； 研发项目的内外部环境分析，如国内外研究开发现状和行业发展趋势、市场前景、主要竞争 对手情况、知识产权状况等； c) 研发目标，包括项目目标、预期研发成果、预期实现的技术指标、预期应用价值等； 研发内容，包括技术难点或拟解决的关键技术问题、创新点、技术路线等； 项目经费预算及说明； f2 研发条件，说明为实现预期目标在技术、设备、人才、资金等方面具备的现有条件和优势。 如研发技术基础、人员结构配置、经费预算等，明确项目前期工作条件； g) 项目进度安排，包括研发准备、技术攻关、试验测试等进度安排； 预期研发成果，如解决的问题、实现的技术或产品、项目产生的专利、论文、软件著作等技 术成果。 注：研发项目可行性分析报告模板示例见附录C。 6.3.3企业应对研发项目立项申请进行评审与审批。 6.3.4研发项目立项及审批应形成文件信息，并应予以控制。 6.4研发项目的实施 6.4.1研发项目应明确研发计划。研发计划应包括研究目标、研究内容、项目重要节点、项目主要投 入、项目主要输出等项目要素。 注：研发项目计划书模板示例见附录D。 6.4.2研发项目的研发计划可以根据项目要素的评估结果做出适当变更。 6.4.3研发项目应明确项目的管理责权，项目责任人的职责与权利。 6.4.4软件研发项目团队依据项目研发计划组织人员按照项目管理要求开展工作，主要从研发设计、 开发调试、测试验证、关键技术攻关、研发验证等方面进行项目的实施。 6.4.5软件研发过程应在进度、成本、风险等方面得到管理控制，以确保软件研发项目实现预期的研 发成果。 6.4.6研发项目团队应策划并实施对研发阶段成果的验证活动，必要时研讨局部改变方案，以确保研 发输出满足需求。若发生可能影响项目按计划完成的重大事项，均应按规定的程序进行项目变更、暂停、 终止等处理。 6.4.7研发项目团队应对项目进展情况进行总结，编制实施进度报告或其他报告，可记录已完成的任 务、项目的进展情况、过程质量情况、存在