1CS 07.060 HY CCS A 45 中华人民共和国海洋行业标准 HY/T 0489—2025 围填海工程平面设计指南 Guidance for general layout design of sea reclamation project 2025-02-06 发布 2025-05-01实施 中华人民共和国自然资源部 发布 IIY/T 0489—2025 目 次 前育 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 总则 4.1 目的 4.2原则 5设计依据 6 设计程序与方法 6.1用海分析 6.2方案设计 6.3方案比选 7成果编制 附录A（资料性） 围填海工程平面形态方案比选方法 附录B（资料性） 围填海工程平面设计方案编写大纲 参考文献· IIY/T0489—2025 前言 本文件按照GB/T1.1一2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国自然资源部提出。 本文件由全国海洋标准化技术委员会（SAC/TC283)归口。 本文件起草单位：国家海洋技术中心、自然资源部海域海岛管理司、自然资源部南海发展研究院。 本文件主要起草人：岳奇、胡恒、张静恰、杨亮、许莉莉、张翠萍、张赫、索安宁、贾后磊、刘亮、刘淑芬、 鄂俊。 IIY/T0489—2025 围填海工程平面设计指南 1 范围 本文件确立了围填海工程平面设计的总则，提供了设计依据、设计程序与方法、成果编制的指导。 本文件适用于在中华人民共和国内水、领海内围填海工程的平面设计工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T42361海域使用论证技术导则 GB50016建筑设计防火规范 HY/T0306产业用海面积控制指标 HY/T0468围填海工程生态建设技术指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 国填海seareclamation 通过筑堤围制海域并最终形成陆域的用海活动。 3.2 国填海工程平面设计general layoutdesignof seareclamationproject 根据国家用海政策和围填海工程建设标准，以及用海项目所在区域的地理、资源、环境、生态、交通 等条件，合理地计划确定围填海工程的位置、填海规模、平面形态和平面布置。 3.3 围填海工程平面形态 scarcclamationprojcctplaneform 围填海工程在二维平面空间上的形状。 3.4 围填海工程平面布置 sea reclamation project graphic layout 围填海工程内构筑物、建筑物等各用海区块的相对平面位置关系。 4总则 4.1目的 为围填海工程制定平面设计方案和方案比选优化工作提供参考，实现节约利用海域和海岸线资 源，提高利用效率，减小围填海工程环境影响，提升围填海景观生态效果等目的。 1 IIY/T0489-2025 4.2厦则 4.2.1生态优先 将海洋生态文明建设要求货穿于国填海工程全过程各方面，尊重自然、顾应自然、保护自然，充分考 当地海洋资源察赋，尽可能减小对海洋资源和海洋生态的影响。 4.2.2节约高效 根据项目实际需要设计用海方案，最大限度减少海城和海岸线资源消耗；平面设计方案要集约累 漆、尽量不古用自然岸线，充分延长人工岸、统筛安排生产、生活和生态空间，提升海域海岸线资源利 用效率。 4.2.3统筹协调 统筹考虑内部与外部、用海区与用地区、填海区与非填海区的条件关系结合区域发展战路定 位，做好与国土空规划海岸带专项规划等相关规划的协调，科学选择平面“计方“ 4.2.4因地制直 结合工理所在区域的海域条件，充分考退海陆开发现状.海洋环境容址和海洋文害风险，在满足实 际用海需求和工安全的同时，增加景观生态建设权重，科学设计围填海工程 5设计依据 围填工程平面设计的依据为 a) 国家和也方颁布有关围填海管理的法律法规与政策文件 b）国家和地方颁布有关固琪海工程的技术标准与规范性文件； c）围填海工望所属行业的平而设计有关技术标准与规范性文件； d）围填每工程所在地区国上空间规划海岸带项规划等经依法批准的相来规划 6设计程序与方 6.1用海分析 6.1.1资料搜集 根据GB/T42361的规定，收集围填海工程有大的杜会经济状况、海洋生态和自然资源、海域开发 利用现状、国土空问规划及相关规划、基础地理信息等资料。 6.1.2围填海管控政策分析 根据项目所属的产业类型、项目性质、拟选址区域等，分析国家和地方围填海管控政策、自然岸线管 控要求、产业政策等对项目建设的约束条件。 6.1.3围填海工程选址分析 根据围填海工程建设对海洋功能的需求，国土空间规划及相关规划对项目所属产业的布局要求，以 及对围填海区周边社会经济条件的需求等，分析可以满足围填海工程建设需要的海城条件，明确围填海 工程选址的约束条件。 2 IIY/T 0489—2025 6.1.4围填工程用淘需求分析 根据围填工程报建项目投资建设规模，以及项目所属行业的设计和建设规范等，分析围填海工程 建设所需的海城面积，明围填海工程建设用海规模的约束条件 6.2方案设计 6.2.1选址方案设计 国填海工程用海选址宜开展多方案比选，各方案符合以下内容。 a）符合国土空间规划、海厚带专项规物清洋牛未保护红线的控要求。 b）与周边区城社会和经济集件相适宜，与周边开发利用现状相协调。 地质条件等扣协调。不能严重破坏水文动力环境、冲淤环产、生态不境，不能严重彤响周边海 d）尽量有原有其酬设施上升级、改造，或尽量共用已有的基础设施，通免重发慎海建设。 c）有条牛的日填海工程尽量离岸选址，尽量不占用或少占用自然岸线， 6.2.2填海规模受计 计算围城海工星各功能区的城海面积、综合确定填海规模 6.2.3 平面形态设计 围坝海工是宜采用人工岛式、突堤式和区块组团式的平面形态设计，休现保护自然岸我、延长人工 岸线、提无最观效果，提出多个平面形态设计方案。副填海工任采用的平面形态设计方案新形成的岸线 与占用岸长度的比值不低于12.适度提高新形成的用线生态化水平，根据H/T068的规定，对 新形成用于主产公营以外有条件的海岸线进行伤自然形态和适度弯曲设计，设计时符合以下规则。 o）不凸用现海岸线进行临岸开发的，以及填海单纯以形成陆域为目的进行”发建设的困填海 工程，车当地低岸地质条件适宜的情况下，宜采用人工岛式平面形设计离岸距离可结合当 地海岸地质、水保地形和潮汐潮流条件，通过数值模拟分析和批术经济指标分析综合确定，实 现人工岛与质海岸线之间水流通畅，避免造成泥沙淤积岛酬相连。 b）占用海岸线向海延伸的尚工程，宜采用突圾式而形态设开。突堤形状与所处海域自然 条件、景观格局以及海础两侧开发活动相适宜，具体形状研定可结合当地海岸地质、水深条件 和潮汐潮流条件，通过数值模拟分恒标分析，选取对水动力条件、冲淤环境和质 边生态资源环境的影响较小的形态设计，避免采用顺岸平推、截湾取直等严重破坏海洋生态的 填海方式。 c）总填海面积规模较大、填海用途多样或多个项目集中布暨的围填海工程，宜来用区块组团式填 海。多区块组团式填海宜注重填海用途和各填海区块间的协调，将突堤式填海和人工岛式填 海合理组合，实现填海方式间的功能和优势互补；各填海区块间宜留有适当距高，采取减级泥 沙淤积和侵蚀的方案设计：适当提高组团中人工岛的面积比例，将其中能实施离岸开发的，尽 量在人工岛集中布置。 6.2.4平面布置设计 根据围填海工程平面形态、项目用海需求和所在海域特点，结合项目所属行业的平面布置标准，形 3