ICS03.080.01 CCSA12 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T4424—2026 老年友好型社区管理规范 Age-friendlycommunitymanagementspecification 2026-05-29发布 2026-06-29实施 内蒙古自治区市场监督管理局   发布DB15/T4424—2026 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4基本管理原则........................................................................1 5社区环境............................................................................2 6出行设施............................................................................2 7公共服务............................................................................3 8社会参与............................................................................3 9敬老氛围............................................................................4 10数字助老...........................................................................4 11服务管理保障.......................................................................4 12评价与改进.........................................................................5DB15/T4424—2026 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由内蒙古自治区民政厅归口。 本文件起草单位：内蒙古自治区质量和标准化研究院、内蒙古自治区民政厅、呼和浩特市老龄工作 服务中心、呼和浩特市民政局、呼和浩特市回民区阿吉拉沁社区、呼和浩特市回民区三顺店社区。 本文件主要起草人：贾舒婷、张畅、张铎、古智子、李晔、李思臻、沈星宇、陶志超、朵兰、李谭 芳、李一芝、姚艺璇。DB15/T4424—2026 1老年友好型社区管理规范 1范围 本文件规定了城镇和农村老年友好型社区的基本要求、社区环境、出行设施、公共服务、社会参与、 敬老氛围、数字助老、服务管理、保障的内容和要求。 本文件适用于城乡社区居委会或村委会对城镇和农村老年友好型社区的和管理。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 老龄化社区ageingcommunity 60岁及以上人口占社区总人口的10%或65岁及以上人口占社区总人口7%的社区。 4基本管理原则 4.1按照“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的原则，全面加强老龄化社区、老年友好型 社区建设。 4.2构建“友好空间打造、友好健康支持、友好为老服务、友好社会参与、友好氛围营造、友好信息 支撑”六大友好体系。 4.3大力提升社区服务能力和水平，更好满足老年人各方面需求，切实增强老年人的获得感、幸福感、 安全感。 4.4应定期开展对独居、空巢、失能（失智）、重残、计划生育特殊家庭老年人、特困老人、高龄、 低保对象的入户安全排查及探访关爱，社区应配合相关部门对社区改造维修老化损坏设施，实施住房适 老化改造，消除安全隐患。 4.5应加强社区道路、公共建筑的无障碍设计与改造，完善照明、休息、如厕等便利性设施，保障老 年人安全、便利出行，优先满足高龄、失能老年人的特殊需求。 4.6应健全基层医疗卫生与养老服务网络，为老年人提供健康管理、基本医疗、康复护理、生活照料、 紧急救援、精神慰藉等一体化服务，推进医养结合模式发展。 4.7应支持老年人参与社区治理、志愿服务、文体教育等社会活动，提供适老化活动场所，建立各类 老年组织，满足老年人社会参与及精神文化需求。 4.8应广泛开展敬老爱老助老宣传教育，强化家庭赡养责任，弘扬孝亲敬老传统美德，营造尊重、包 容、关爱老年人的社区文化氛围。DB15/T4424—2026 24.9应推广应用智能健康养老产品与技术，依托智慧平台为老年人提供远程照护、健康管理等服务， 同时为老年人学习使用智能产品提供辅导，保留传统线下服务方式。 4.10应建立老年人权益保障与服务质量监督机制，畅通老年人意见反馈渠道，发挥社会与媒体监督作 用，定期开展满意度评估，持续改进服务质量。 4.11应配备专职老龄工作人员，加强为老服务队伍的专业能力建设，鼓励社会工作专业服务和志愿服 务参与，提升社区为老服务整体水平。 4.12应统筹各类资金资源，加大对为老服务设施的投入与扶持力度，重点支持老年人占比高的老旧小 区及农村社区的设施建设和可持续运营。 5社区环境 5.1城镇社区 5.1.1应定期对独居、空巢、失能（失智）、重残、计划生育特殊家庭老年人、特困老人，高龄、低 保对象用水、用电、用气等设施进行安全检查，协助相关部门及时改造维修老化或损坏的设施，排除安 全隐患。 5.1.2应制定应对火灾等突发公共事件的应急预案，建立防火和紧急救援的人员队伍与应急工作网络， 配备微型消防站、应急救援亭、灭火器、紧急呼叫器、视频监控、急救箱等设施设备。 5.1.3应开展社区公共空间整治提升，通过合理设置构筑物、植物配植、立体绿化、低强度健身器材 等方式，打造宜人环境。加强垃圾分类管理，确保垃圾清运及时，无卫生死角，无暴露积存垃圾。 5.2农村社区 5.2.1应保证老年人取水安全便利，帮助老年人家庭完成自来水入户。 5.2.2应定期对独居、留守、失能（失智）、重残、计划生育特殊家庭老年人用水、用电和用煤等设 施进行安全检查或入户排查，及时改造维修老化或损坏的设施，排除安全隐患。 5.2.3应结合农村危房改造工作，对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家 庭实施住房适老化改造。 5.2.4应开展绿化美化、环境卫生整治等活动，营造卫生清洁、空气清新的乡村环境。确保村内垃圾 清运及时，日产日清，无卫生死角，无暴露积存垃圾。 6出行设施 6.1城镇社区 6.1.1应加强住宅公共设施无障碍改造，重点改造坡道、楼梯、扶手等，满足老年人安全通行需求。 老旧小区宜增设电梯或采用其他方式提升上下楼便利度，新建小区应符合无障碍设计标准。 6.1.2应逐步完善社区公共基础设施无障碍建设，覆盖道路设施、休憩设施、信息化设施、社区服务 设施等与老年人日常生活密切相关的场所。 6.1.3社区道路系统宜实现人车分流，满足救护车、消防车等应急通行需求，保持消防通道畅通。步 行道路应安全便利，路面平整，无非法占用现象（如停车、经营、堆放物品）。 6.1.4步行道路、活动场地等应设置路灯等照明设施，保持安全通行亮度。 6.1.5应在老年人集中活动的场所（如居住区公共空间、花园、公园、广场、亭廊等）附近卫生间安 置适老化设施。DB15/T4424—2026 36.2农村社区 6.2.1应对村主干道路进行硬化处理，修缮破损路，整治低洼路，保持路面平整安全。村内次干道宜 进行适度硬化，实现户户通。 6.2.2应在村主干道路和老年人活动场所安装路灯，保持安全通行亮度。 6.2.3应在村内老年人集中活动场所（如广场、亭廊、花园等）附近卫生间安置适老化设施。 7公共服务 7.1城镇社区 7.1.1应加强老年人健康管理，通过家庭医生签约服务，或依托基层医疗卫生机构为老年人提供基本 医疗、公共卫生、基本养老及基本生活护理服务，鼓励为高龄、失能、重残等居家老年人提供家庭病床、 家庭养老床位、巡诊等上门服务；同时宜在辖区内或邻近医疗卫生机构提供康复、护理、安宁、疗护等 服务，推动社区卫生服务机构与社区养老服务机构协议合作，强化疾病诊疗、医疗护理等服务衔接。 7.1.2支持发展社区嵌入式医养结合机构，为失能老年人提供长期照护服务。 7.1.3应有达标配建的养老服务设施，或通过合作、购买服务等方式，利用就近设施为老年人提供生 活照料、助餐、康复护理、紧急救援、精神慰藉等服务。 7.1.4社区或就近养老服务设施应配备康复辅助器具等老年用品，并向有需要的老年人提供配置、租 赁、借用等服务与指导。 7.1.