ICS3.080.01 CCSA12 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T4426—2026 老年友好型社区老年协会服务规范 Servicestandardsforelderlyassociationsinage-friendly communities 2026-05-29发布 2026-06-29实施 内蒙古自治区市场监督管理局  发布DB15/T4426—2026 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4基本要求............................................................................1 5组织运行............................................................................2 6服务内容............................................................................3 7人员要求............................................................................3 8资源保障............................................................................4 9安全保障............................................................................4 10信息化建设.........................................................................5 11监督与评价.........................................................................6DB15/T4426—2026 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由内蒙古自治区民政厅归口。 本文件起草单位：内蒙古自治区质量和标准化研究院、内蒙古自治区民政厅、呼和浩特市老龄工作 服务中心、呼和浩特市民政局、呼和浩特市回民区阿吉拉沁社区、呼和浩特市回民区三顺店社区。 本文件主要起草人：古智子、张畅、沈星宇、张铎、张军、李一芝、姚艺璇、李思臻、王娜、韩晓 娟、贾舒婷、高娃、侯亚丽。DB15/T4426—2026 1老年友好型社区老年协会服务规范 1范围 本文件规定了老年友好型社区老年协会的术语和定义、基本要求、组织运行、服务内容、人员要求、 设施设备、安全保障、信息化建设、监督评价等内容。 本文件适用于注册登记的城镇社区、农村社区老年协会，其他类型的老年人组织可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T35796养老机构服务质量基本规范 DB15/T3018居家社区养老服务机构基本要求 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 老年协会elderlyassociation 由老年人或单位发起、组成，活动范围在乡镇（街道）、村（社区），实行自我管理、自我教育、 自我服务、服务社会的老年人组织。 3.2 志愿积分timecredit 记录会员参与志愿服务的时间，用于兑换相应服务或实物奖励的互助计量方式。 4基本要求 4.1组织要求 老年协会属基层老年人非营利社会组织，对符合登记条件的老年协会，在地县级人民政府民政部门 依法登记。对未达到登记条件的基层老年协会，按照不同规模、业务范围、成员构成和服务内容，由乡 镇人民政府（街道办事处）实施管理。对规模较小、组织较为松散的村（社区）老年协会，可由村（社 区）党组织领导，村（居）委会对其活动进行指导和管理。 4.2办会原则 老年协会应遵循党建引领、自愿参与、互助共享、规范运作的原则，积极融入社区治理体系。DB15/T4426—2026 24.3基本条件 老年协会应当具备以下条件，其运行服务应符合DB15/T3018的相关要求： ——有规范的名称和章程，应明确协会宗旨、业务范围、会员权责； ——城镇社区应有固定活动场便于开展活动的固定或相对固定的服务场所。农村社区可结合实际 设置，但应满足基本活动需求，但应满足日常活动与服务的基本需求，并确保安全、便利； ——设立会员大会、理事会和监督会等完整组织架构； ——拥有稳定会员规模，原则上不少于10人，可根据本地老年人口结构、居住分布等实际情 况，确定适宜的会员发展目标； ——具备可持续经费来源并建立规范的财务管理制度。 5组织运行 5.1组织架构 5.1.1基本原则 老年协会应建立权责清晰、运作协调的内部治理结构，其组织运行应体现民主决策、规范运作与公 开透明的原则： ——已在民政部门依法登记的老年协会，应严格执行本章规定的组织架构与运行要求，并依据章 程及相关法律法规规范运行； ——未达到登记条件、由乡镇（街道）或村（居）委会管理的老年协会，可参照本章要求，结合 实际情况建立适宜的内部治理与运行机制。 5.1.2会员大会 会员大会是协会的最高权力机构，每年至少召开1次会议，负责审议章程修订、选举理事、批准工 作报告及财务预决算。 5.1.3理事会 设会长1人、副会长1至2人、秘书长1人及理事若干，每届任期3年，连任不超过两届；负责 制定年度计划、组织实施服务项目及资产管理，每季度至少召开1次会议。 5.1.4监督委员会 独立监督协会运行及财务情况，由会员大会选举产生，不应兼任理事会职务。 5.2会员管理 5.2.1会员资格 申请人应为社区内60周岁及以上老年人，自愿申请入会，承认协会章程并经审核批准方可成为会员。 5.2.2会员权力 会员享有选举与被选举权、活动参与权、建议与监督权及依法退会权。 5.2.3会员义务 会员应遵守章程决议、维护协会声誉、按时缴纳会费并积极参与活动。DB15/T4426—2026 35.2.4会员档案 建立包括个人基本信息、健康状况、服务需求、活动参与记录、志愿积分及会费缴纳情况的电子或 纸质档案系统。 6服务内容 6.1加强思想政治引领 应发挥联系老年群众的优势，做好老年人思想政治引领： ——宣传贯彻党的创新理念，组织学习党的路线方针政策和国家法律法规； ——引导老年人践行社会主义核心价值观，发挥正能量，在服务社会、传承文化、弘扬新风等方 面作出贡献。 6.2畅通联系服务渠道 应密切与老年群众的联系，有效反映诉求、维护权益： ——密切联系老年人，听取意见，了解需求，反映老年人合理诉求； ——维护老年人合法权益，协助开展涉老法律政策宣传与咨询服务； ——加强与其他涉老社会组织、社区单位、专业机构的联系与协作。 6.3搭建老有所为平台 应积极发挥作用，参与基层治理与社会建设： ——在基层治理、乡村振兴、社区公益、环境保护、平安建设等方面贡献力量； ——参与科学普及、文化传承、关心教育下一代等活动； ——在促进银发消费、无障碍环境建设、食品安全宣传等领域发挥特长与经验优势。 6.4深化为老志愿服务 应立足社区，聚焦老年群体需求，组织开展各类服务，应符合GB/T35796的相关要求： ——开展生活照料、健康促进、精神关爱等为老服务； ——组织低龄老年志愿者开展互助服务，对社区内高龄、失能、独居、经济困难及“老年父母+ 残疾子女”家庭、计划生育特殊家庭等老年人进行探访与帮扶； ——组织实施老年志愿服务项目，协助做好老年志愿者的动员、组织与服务工作。 6.5促进老年精神文化建设 应积极营造尊老敬老社会氛围，丰富老年人精神世界： ——倡导积极老龄观和健康老龄化理念，引导老年人树立自尊、自爱、自立、自强的生活态度； ——组织开展有益于身心健康的教育培训、文化娱乐、体育健身等活动，丰富老年人精神文化生 活； ——结合地方特色与重要节庆，组织开展传统文化、民俗风情等特色活动，促进老年社会参与。 7人员要求 7.1管理人员要求DB15/T4426—2026 4管理人员应满足以下要求： ——遵纪守法，具有良好的道德品质； ——热心公益事业，具有奉献精神； ——具备较强的组织协调能力； ——身体状况能够胜任管理工作； ——鼓励具备社会工作或养老服务专业知识。 7.2服务人员要求 参与服务的会员应满足以下要求： ——尊重爱护服务对象，具有良好的服务意识和沟通能力； ——具备参与志愿服务或互助活动所需的基本身心条件； ——根据服务内容，掌握相应的基本知识与操