ICS 35.240.01 CCS L 70 DB51 四川省 地方标准 DB51/T 3357—2026 公共数据治理规范 第2部分：登记 四川省市场监督管理局 发布 2026 - 05 - 29发布 2026 - 06 - 29实施DB51/T 3357 —2026 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总体原则 ................................ ................................ ........... 1 5 总体要求 ................................ ................................ ........... 1 6 登记材料 ................................ ................................ ........... 2 7 技术支撑 ................................ ................................ ........... 3 8 第三方服务机构 ................................ ................................ ..... 4 参考文献 ................................ ................................ .............. 5 DB51/T 3357 —2026 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是公共数据治理规范系列标准的 第2部分。已发布以下部分： ——第1部分：归集。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由四川省发展和改革委员会 提出、归口、解释并组织实施。 本文件起草单位：四川省大数据中心、四川省发展改革委、成都工业学院、四川省质量和标准化研 究院、成都边界元科技有限公司、四川省卫生健康信息中心、四川省市场监督管理局宣传和档案中心、 绵阳市政府办、南充市数据局、广元市政务服务和数据局、资阳市大数据服务中心、达州市大数据服务 中心、 阿坝州大数据中心、 西南财经大学、 成都理工大学、 成都信息工程大学 、 四川数据集团有限公司、 四川泰富地面北斗科技股份有限公司、浪潮云信息技术股份公司、成都未来医学城投资有限公司、成都 市锐信安信息安全技术有限公司、四川赛闯检测股份有限公司。 本文件主要起草人：何雨、刘雯、齐翌、刘冰、沈益民、任轲正、黄健、冯亮、路嘉琪、牟昕、李 乐昆、雷山锋、段占祺、胡欧、杨颋、余东亮、孙光春、张铭宇、杨波、郭涛、曾旭东、樊友红、唐梦 可、杜可欣、姚晗、杨弋、姚兴龙、李倩、谭坤、余琴琴、刘骥、王平、刘易飞、李南君、罗霄、程学 建、龚金国、刘浏、 冯丽、潘虹、杨建康、贡保才让、廖秋月、姜帆、廖国华、费一航、陈峥、李霖、 林冉孜、方建康。 DB51/T 3357 —2026 III 引言 公共数据 资源是数字经济时代的核心生产要素， 推进公共 数据资源开放 共享，激发数据要素潜能， 是深入实施国家大数据战略、加强数字政府建设、推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作 。 加强公共数据资源管理，推动公共数据资源汇聚利用， 充分释放公共数据 资源的价值，是数字时代 下提 升社会治理与公共服务水平 ，推动经济社会高质量发展的必然要求。 公共数据治理规范 系列标准由两个部分构成： —— 第1部分：归集。目的在于 解决公共数据 资源归集工作过程中归集流程混乱、归集方式不清 楚等问题，发挥标准化在全省 公共数据资源归集 工作开展中的保障作用 。 —— 第2部分：登记。目的在于 统一公共数据资源登记规则 ，进一步指导 公共数据资源登记工 作。 DB51/T 3357 —2026 1 公共数据治理规范 第2部分：登记 1 范围 本文件规定了公共数据资源登记的总体要求、登记材料、技术支撑和第三方服务机构的要求。 本文件适用于四川省行政区域内公共数据资源登记，其他数据资源登记也可以参照本文件要求。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 22239 -2019 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 DB51/T 10002 DB50/T 10002 公共信息资源标识规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 登记主体 registration entity 根据工作职责直接持有或管理公共数据资源的单位，以及依法依规对授权范围的数据资源进行开 发运营的法人组织。 登记机构 registration authority 由四川省数据管理机构设立或指定的、提供公共数据资源登记服务的事业单位。 登记平台 registration platform 指四川省公共数据资源登记平台，是支撑四川省内公共数据资源登记全流程服务管理的信息化系 统。 第三方服务机构 third-party service organization 在四川省内提供公共数据资源存证、 安全质量评估和合规性、 真实性审查等专业化服务的法人组织。 4 总体原则 公共数据资源登记工作应维护国家安全和公共利益、保护国家秘密和商业秘密、保护个人隐私和个 人信息权益，并遵循依法合规、公开透明、标准规范、安全高效的原则。 5 总体要求 DB51/T 3357 —2026 2 登记主体 登记主体应包括但不限于以下四种： a) 直接持有或管理公共数据资源的党政机关和事业单位； b) 经授权开展公共数据资源运营活动的法人组织； c) 直接持有或管理公共数据资源及其产品和服务的供水、供气、供热、供电、公共交通等公用企 业； d) 其他法人组织。 登记范围 登记范围不包括属于国家秘密、工作秘密的数据，并依法对涉商业秘密数据予以保护。 登记范围包括： a) 党政机关和事业单位， 应对直接持有或管理 并纳入授权运营范围的公共数据资源进行登记， 并 宜对未纳入授权运营范围的公共数据资源进行登记 ； b) 经授权开展 公共数据资源 运营活动的法人组织，可对被授权的公共数据资源加工形成的数据 资源、产品和服务进行登记 ； c) 供水、供气、供热、供电、公共交通等公用企业 ，宜对直接持有或管理的公共数据资源及形成 的产品和服务进行登记 ； d) 其他法人组织 ，可对合法合规持有 的数据资源及 形成的数据产品和服务进行登记。 登记程序及要求 5.3.1 公共数据资源登记按照申请、受理、形式审核、公示、赋码等流程组织实施。登记主体应通过 登记平台提出相应登记申请， 做出登记内容不侵犯他人商业秘密、合法权益的承诺， 并提交申请材料。 5.3.2 同一主体不得对已经完成登记的同一公共数据资源在登记机构重复进行首次登记。 5.3.3 对于涉及数据来源、数据资源情况、产品和服务、存证情况等发生重要更新或重大变化的，或 者登记主体信息发生重大变化的，登记主体应及时向登记机构申请变更登记。 5.3.4 登记主体、利害关系人认为已登记信息有误的，可以申请更正登记。有证据证明登记信息确有 错误的，并经登记主体书面同意，登记机构对有关错误信息予以更正。 5.3.5 因加工所形成的数据集合，应作为不同的公共数据资源进行登记。 5.3.6 同一公共数据资源的授权方和被授权方可分别进行数据资源登记，登记机构应按照 DB51/T 10002 DB50/T 10002 对两个登记赋予相同的数据标识。 6 登记材料 内容要求 6.1.1 公共数据资源登记的内容包括登记主体信息、数据基本信息、数据产生及其他信息、附加信息 和公示信息，其中： a) 登记主体信息包