- 1 - 吉林市文明行为促进条例 第一章 　总　　则 第一条　为深入培育和践行社会主义核心价值观 ，促进 和引导文明行为 ，提高公民文明素质和社会文明程度 ，根据 有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条　本市行政区域内的文明行为促进工作适用本 条例。 本条例所称文明行为 ，是指遵守宪法和法律 、法规规定 ， 符合社会主义道德要求 ，体现社会主义核心价值观 ，维护公 序良俗、引领社会风尚、推动社会文明进步的行为。 第三条　文明行为促进工作应当坚持以人为本 、共治共 享、奖惩并举 、整体推进的原则 ，建立健全精神文明建设长 效机制，推进社会公德 、职业道德 、家庭美德 、个人品德建 设。 第四条　文明行为促进工作应当坚持党委统一领导 ，政 府组织实施，部门分工负责，全社会共同参与的工作机制， 保障全市文明行为促进工作持续、有效开展。 第五条　市、县（市）区精神文明建设委员会负责制定 文明行为促进工作规划和计划 ，统筹本行政区域内文明行为- 2 -促进工作。 市、县（市）区精神文明建设工作机构负责文明行为促 进工作规划和计划的具体实施，并履行下列日常工作职责 ： （一）将文明行为促进工作纳入城市文明程度和文明单 位评选的重要内容 ，并将文明行为促进工作落实情况适时向 社会公开； （二）指导、协调相关单位 、部门开展文明行为促进工 作； （三）督促、检查文明行为促进工作落实情况以及组织 倡导阶段性文明行为促进工作； （四）定期评估和通报本条例的实施情况； （五）协调、督促有关单位 、部门办理对文明行为促进 工作的建议、投诉； （六）其他文明行为促进工作职责。 第六条　市、县（市）区人民政府应当将文明行为促进 工作作为推进文化建设 、社会建设的重要内容 ，纳入本级国 民经济和社会发展规划 ；加大对促进文明行为需要的基础设 施的投入，科学规划、 合理布局 ；建立联席会议及相关考评 制度；本级财政部门在公共财政预算中统筹安排保障各类文 明建设资金 ；制定相关政策措施，组织各级行政主管部门推 动文明行为促进工作与经济社会协调发展。 网信、发改、教育、公安、民政、司法、规划和自然资- 3 -源、生态环境、住建、城管执法、交通、水利、农业农村、 商务、文广旅、卫生健康 、市场监管 、体育、政数和林业等 各级行政主管部门 ，应当结合实际 ，有针对性地制定宣传本 部门职责范围内的相关文明规范 ；具体处理涉及本部门职责 范围内的不文明行为的举报、 投诉；负责本部门职责范围内 不文明行为的纠正和查处等工作。 第七条　乡镇人民政府 、街道办事处应当按照各自职责 ， 做好文明行为的宣传 、不文明行为的纠正等日常工作 ，指导 村（居）民委员会开展文明行为促进工作。 村（居）民委员会应当加强本区域内文明行为的宣传和 引导、不文明行为的劝解和举报工作 ，并可以制定本区域内 的文明公约，协助各级人民政府做好文明行为促进工作。 第八条　工会、共青团、妇联等组织 ，按照各自职责做 好文明行为促进相关工作 。其他机关 、团体、企业事业单位 、 组织和个人 ，应当结合自身实际积极参与文明行为促进工作 。 国家公职人员 、教育工作者 、社会公众人物应当在文明 行为促进工作中发挥表率和示范作用。 第二章 　倡导与鼓励 第九条　在遵守本市市民文明公约的情况下 ，重点倡导 下列文明行为： （一）爱护环境 。保护生态 ，低碳生活 ，垃圾分类投放 。 - 4 -（二）举止文明 。遵守公共场所管理规范 ，爱护公共设 施；衣着得体，言行得当， 不影响他人 ；购买商品或者等候 服务时依次排队 ，使用电梯先出后进 ；参加集会 、观看电影 、 演出、赛事、展览会等公共活动服从现场管理。 （三）维护公共卫生 。患有感冒或者其他呼吸系统传染 病时，在车站、机场等人员密集的公共场所应当主动佩戴口 罩；咳嗽、打喷嚏要用纸巾、手帕或袖肘遮掩口鼻。 （四）文明婚丧嫁娶 。树立新风 ，移风易俗 ，破除陋习 ， 文明节庆，文明祭祀。 （五）文明出行 。乘坐公共交通工具自觉排队 ，先下后 上，主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴幼儿的乘客让座； 文明使用共享交通工具 ；行人应当按交通信号灯和交通警察 指挥有序通行 ；驾驶机动车应当礼让行人、骑行非机动车注 意避让行人。 （六）文明旅游 。爱护景区环境 ，保护名胜古迹 、珍贵 文物、古树名木和其他重要历史文化遗产 ，尊重当地风俗习 惯、文化传统。 （七）文明行医就医 。医院及医护人员应当弘扬医德医 风，提供适当且优质的医疗服务 ；患者及家属应当遵守医院 相关规定配合诊疗 ，维护正常医疗秩序 ，通过合法途径解决 医疗纠纷。 患有重大 、易感染的传染性疾病时 ，应主动采取隔离措- 5 -施并报告 ，配合相关检验 、隔离治疗等措施 ，如实提供有关 情况。 （八）文明施工 。科学规范管理施工现场 ，维护市容环 境卫生，避开居民正常休息时间 ，避免干扰周边人群的正常 生产生活。 （九）文明经商 。诚信经营 ，文明服务 ，履行约定和法 定义务，确保商品和服务质量，保障消费者合法权益。 （十）文明上网 。提倡积极健康的网络文化 ，保护隐私 ， 不信谣、不传谣、不造谣。 （十一）文明持家 。尊敬长辈 ，夫妻和睦 ，关爱未成年 人健康成长，培养和传承良好家风。 （十二）社区文明 。邻里之间团结互助 ，和睦共处 ，文 明处理矛盾纠纷。 （十三）文明施教 。坚持立德树人 ，培养学生文明行为 ； 加强师德师风建设， 规范教育教学行为 ；开展形式多样的校 园活动，培育健康向上的校园文化。 第十条　重点鼓励和支持下列文明行为： （一）鼓励和支持公民采取适当的 、与自身能力相适应 的方式实施见义勇为行为； （二）鼓励和支持开展扶贫 、济困、救孤、赈灾、优抚、 助学、助医、助残、扶老等慈善活动； （三）鼓励和支持村 （居）民委员会组织建立纠纷调解- 6 -机制，及时化解民间纠纷； （四）鼓励和支持单位、个人依法参加志愿服务活动 ； （五）鼓励和支持公民无偿献血和自愿捐献造血干细胞 、 器官和遗体； （六）鼓励和支持公民为急需帮助 、救助的人员提供力 所能及的帮助，或者拨打求助电话呼救； （七）鼓励国家机关 、企事业单位的厕所向社会免费开 放，并在夜间、休息日、节假日开放停车场。 第三章 　约束与治理 第十一条 　重点治理下列不文明行为： （一）机动车随意停放 ，阻碍其他车辆和行人正常通行 ； 驾驶机动车行经人行横道时不减速行驶 ，雨天驾驶车辆行经 积水路段未低速通行、避让行人。 （二）出租车驾驶员非法揽客 、拒载、甩客、加价、故 意绕道行驶 ；未经乘客同意搭载其他人员 ；行车时，使用手 机、对讲机等手持通讯设备通讯，妨碍安全驾驶。 （三）行人不走人行横道 、过街设施 ，闯红灯、跨越道 路隔离设施 ；通过路口或者横穿道路时低头看手机、嬉戏或 者无故滞留，妨碍其他车辆或者行人安全通行。 （四）乘坐公共交通工具时 ，使用攻击性语言或者行为 干扰驾驶人员安全驾驶。 - 7 -（五）在公共场所出入口或公用通道无故滞留 ，任意堆 放物品，搭建建（构）筑物， 妨碍他人正常通行 ；强占公共 停车位，妨碍他人正常停车。 （六）在市、县（市）区人民政府禁止的区域摆摊设点 ， 经营活动妨碍公共交通 ；擅自占用公共土地种植果蔬、晾晒 物品。 （七）在禁燃区域、时间燃放烟花爆竹。 （八）在有禁烟标识的场所吸烟。 （九）违反规定焚烧祭祀用品、秸秆，露天焚烧落叶、 垃圾等。 （十）在工作和生活区域 ，公园、广场等公共场所使用 音响设备音量超标，干扰他人，影响正常环境。 （十一）通过短信 、微信、微博、邮件等方式 ，向不特 定人发送商业信息干扰他人正常生活。 （十二）食品经营者未佩戴符合国家卫生标准的手套、 口罩为顾客提供服务。 （十三）在人员密集的公共场所开展滑板 、小轮车、轮 滑、甩鞭子等容易伤害他人的运动或活动。 （十四）全面禁止食用国家保护的 “有重要生态 、科学、 社会价值的陆生野生动物 ”以及其他陆生野生动物 ，包括人 工繁育、人工饲养的陆生野生动物。 全面禁止以食用为目的猎捕 、交易、运输在野外环境自- 8 -然生长繁殖的陆生野生动物。 第十二条 　市精神文明建设工作机构可以根据文明行 为促进工作需要 ，确定其他需要重点治理的不文明行为 ，经 本级精神文明建设委员会讨论通过后向社会公布 ；根据本区 域文明行为促进工作的现状和目标 ，提出重点治理工作方案 ， 经本级精神文明建设委员会同意后组织实施 ；根据文明行为 促进工作的实际 ，可以对重点治理的不文明行为以适当形式 予以曝光。 第四章 　推进与保障 第十三条 　市、县（市）区人民政府及其有关部门应当 按照法律 、法规或者国家和省的有关规定 ，对文明行为促进 工作中表现突出的单位和个人予以表彰奖励。 第十四条 　市、县（市）区人民政府及有关部门应当建 立健全志愿服务保障和激励机制 ，维护志愿者和志愿服务组 织的合法权益 。开展志愿服务活动时 ，有关部门和单位应当 提供必要的便利和保障 。各级人民政府及有关部门和单位可 以通过依法购买服务等方式 ，支持志愿服务组织的运营管理 。 第十五条 　市、县（市）区人民政府及有关部门应当制 定关爱道德模范 、身边好人 、优秀志愿者等文明行为先进人 物的政策， 对生活有困难的文明行为先进人物给予帮