三沙市西沙群岛爱国卫生管理办法 (2020年5月27日三沙市第二届人民代表大会常务委 员会第三十三次会议通过2020年6月16日海南省第六届 人民代表大会常务委员会第二十次会议通过） 第一条为加强西沙群岛爱国卫生工作，促进环境卫生 持续改善，提升社会文明卫生素质，提高全民健康水平，根 据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于西沙群岛及其海域的爱国卫生 工作。 本市西沙群岛的国家机关、社会团体、企事业单位及其 他组织和个人均应遵守本办法。 第三条本办法所称爱国卫生工作，包括健康教育与健 康促进、公共环境卫生管理、城乡环境卫生整治、饮用水安 全保障和病媒生物预防控制等工作。 第四条爱国卫生工作坚持政府领导、部门负责、属地 管理、科学治理、全民参与、社会监督的原则。 第五条市人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民经 济和社会发展规划及年度工作计划，将爱国卫生工作经费列 入本级年度财政预算。 第六条每年四月为西沙群岛爱国卫生活动月，集中宣 -1- 传和普及爱国卫生知识，开展爱国卫生活动。坚持开展爱岛 日活动，鼓励公民自觉参与爱国卫生活动。 市人民政府应当组织发动全社会广泛参与爱国卫生活 动，鼓励志愿服务组织和志愿者参与爱国卫生工作，运用科 技手段，提高爱国卫生信息化、智能化水平。 第七条市人民政府统一领导西沙群岛的爱国卫生工 作。 市爱国卫生运动委员会（以下简称市爱卫会）是市人民 政府的议事协调机构，负责组织协调爱国卫生工作。 市爱国卫生运动委员会办公室（以下简称市爱卫办）是 币爱卫会的办事机构，负责爱国卫生白常工作。 第八条市爱卫会履行下列职责： （一）贯彻实施有关爱国卫生工作的相关法律、法规、 规章和政策; （二）制定爱国卫生工作规划、计划、规范和标准： （三）规划、部署、协调爱国卫生工作； （四）组织实施爱国卫生监督，开展爱国卫生检查： （五）普及爱国卫生知识、动员群众参与爱国卫生运动： （六）开展爱国卫生工作的交流、合作及相关科学研究； （七）加强爱国卫生信息化建设，推进爱国卫生数据信 息共享; （八）建立健全爱国卫生举报、投诉处理制度： -2 - （九）承办市人民政府和上级部门交办的其他有关爱国 卫生工作。 第九条爱国卫生工作实行成员单位分工负责制。市爱 卫会各成员单位应当按照各自的职责做好爱国卫生工作。 各成员单位的具体工作职责，由市爱卫会依照法律、法 规的规定提出，报币人民政府确定。 社区居民委员会协助人民政府和有关部门做好本辖区 内的爱国卫生工作。岛长对其管理岛礁的爱国卫生工作负具 体责任。 第十条市人民政府应当建立并完善健康促进与健康 教育的工作体系，制定和实施健康教育与健康促进的政策、 规划，加强健康教育与健康促进的人才队伍建设。 第十一条市人民政府相关行政主管部门应当采取多 种形式开展健康教育和宣传。在突发公共卫生事件或者传染 病流行期间，应当正确引导舆论，做好相关健康教育和疾病 防治工作。 报刊、广播、电视以及网络媒体应当积极开展卫生知识 宣传和健康教育。 车站、机场、港口、酒店、超市、影剧院、饭堂等公共 场所、公共渔民住房区域应当设置健康教育宣传栏，开展健 康教育宣传。 第十二条市人民政府卫生行政主管部门对生活饮用 -3 - 水卫生进行监督管理。 饮用水供水单位应当对供水水质负责，定期对供水设施 进行清洗消毒，确保供水设施安全可靠运行，保证供水水质 符合国家有关标准。 第十三条‧市人民政府应当合理规划建设排水及污水 处理设施，对污水、污染物进行无害化处置，防止污染岛礁 环境，保障公共卫生安全。 第十四条市人民政府应当按照相关规定加强对生活 垃圾的管理，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化目标。 任何单位和个人应当按照垃圾分类标准投放垃圾。 第十五条市人民政府应当建立海洋垃圾监控管理制 度，实行海洋垃圾管理部门责任制，安排专门人员定期清理 海洋垃圾，防止污染海岛淡水和海水资源。 任何单位、个人、船舶不得向海洋丢弃和排放垃圾。 第十六条市人民政府应当合理规划建设岛礁公厕，制 定公厕管理使用制度。岛礁公厕、户厕建设应当符合无害化 厕所标准。 第十七条住何单位和个人应当维护公共卫生和卫生 设施，按照责任区域划分做好室内外环境卫生工作。单位和 渔民住房及周边区域的卫生管理应当符合下列要求： （一）单位应当制定爱国卫生工作制度，实行单位负责 人责任制； - 4 - （二）配备齐全的环卫设施，保障环卫正常需求； （三）道路平整，环境整洁卫生。 第十八条公民应当遵守爱国卫生行为规范，维护公共 场所环境卫生，不得有下列行为： 一）随地吐痰、吐槟榔渣汁、吐口香糖、便溺； （二）乱扔瓜果皮、椰子壳、纸屑、烟蒂等废弃物： （三）乱倒污水、粪便，随意丢弃动物户体 （四）其他影响公共场所环境卫生的行为。 第干九条市人民政府应当全面组织开展禁烟、控烟工 作： （一）禁止在室内公共场所吸烟； （二）禁止未成年人吸烟。 第二十条禁止在市区内饲养家畜家禽。因教学、科研 以及其他特殊需要饲养的，按有关规定执行。 第二十一条养犬实行登记制度。养犬人应当经公安机 关进行登记，取得养犬登记证。养犬人应当定期对犬进行健 康检查，注射预防狂犬病疫苗。携犬出户时，携犬人应当及 时清理犬只粪便。 无人认领的流浪犬由公安机关统一进行管理。 第二十二条对运送或携带上岛礁的动植物应当按照 有关规定接受检验检疫，防止动物传染病、寄生虫病和植物 危险性病、虫、杂草以及其他有害生物的传入，保障公民生 - 5 - 命和公共卫生安全。 第二十三条市爱卫会在市人民政府领导下负责统一 组织、统筹协调西沙群岛的病媒生物预防控制工作。 任何单位和个人都应当参与区域内的老鼠、苍蝇、蚊子、 蟑障螂等病媒生物预防控制活动。 第二十四条在传梁病疫情爆发、流行时，市爱卫办应 当协调有关部门采取下列预防、控制措施： （一）加强对公共场所的消毒： （二）加强粪便管理，清除垃圾、污物； （三）加强自来水和其他饮用水的管理，保护饮用水源； （四）开展防病知识的宣传； （五）加强易使传染病传播护散活动的卫生管理： （六）其他有利于传染病疫情预防、控制的措施。 第二十五条违反本办法第二十一条第一款规定，未及 时清除犬只粪便，影响城市环境卫生的，由市人民政府环境 卫生行政管理部门责令携犬人立即清除犬只粪便，并可处以 50元以上100元以下的罚款。 第二十六条对于拒绝、阻碍爱国卫生执法人员依法执 行公务或者打击报复举报人员，构成违反治安管理行为的， 由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 爱国卫生工作人员滥用职权，玩忽职守，恂私舞弊的， 由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的， - 6 - 依法追究刑事责任。 第二十七条违反本办法规定的行为，本办法未设定处 罚，相关法律法规已设定处罚的，从其规定。 第二十八条三沙市其他岛礁爱国卫生管理参照本办 法执行。 第二十九条 ，三沙市人民政府可以对本办法的具体应 用问题进行解释。 第三十条本办法自2020年9月30日起施行。 -7 - 依法追究刑事责任。 第二十七条违反本办法规定的行为，本办法未设定处 罚，相关法律法规已设定处罚的，从其规定。 第二十八条三沙市其他岛礁爱国卫生管理参照本办 法执行。 第二十九条 ，三沙市人民政府可以对本办法的具体应 用问题进行解释。 第三十条本办法自2020年9月30日起施行。 -7 - 依法追究刑事责任。 第二十七条违反本办法规定的行为，本办法未设定处 罚，相关法律法规已设定处罚的，从其规定。 第二十八条三沙市其他岛礁爱国卫生管理参照本办 法执行。 第二十九条 ，三沙市人民政府可以对本办法的具体应 用问题进行解释。 第三十条本办法自2020年9月30日起施行。 -7 -