青岛市人民政府 关于向青岛轨道交通产业示范区 赋予市级自然资源和规划管理权限的决定 为全面推进青岛轨道交通产业示范区体制机制改革创 新，通过简政放权激发创造活力，增强区域经济发展竞争力， 提高行政管理效率，根据《中华人民共和国行政许可法》和 有关法律法规规定，决定向青岛轨道交通产业示范区赋予11 项市级自然资源和规划管理权限（以下简称：市级管理权 限")。 一、总体要求 根据青岛轨道交通产业示范区发展的实际需要，以体制 放活、环境做优、产业做强、管理创新为出发点，将有利于 提高行政管理效率、促进区域经济发展的市级管理权限赋予 青岛轨道交通产业示范区行使，加快形成权责明晰、运转高 效、监督有力的行政管理体系。 二、基本原则 （一）依法依规。赋予的市级管理权限通过委托方式实 施。严格按照《行政许可法》等相关法律法规要求执行，确 保下放的市级管理权限有法可依，赋权方式合法规范。 （二）分级管理。市自然资源和规划局主要负责全局性 -1- 和跨部门、跨区域重大事项的决策、协调和组织实施；研究 制定政策和标准，加强指导、监督和考核。青岛轨道交通产 业示范区管委具体负责辖区内相关权限的组织实施，并接受 币相关部门有关业务工作的指导、监督和考核。 （三）权责一致。赋权部门要确保赋权到位，并承担相 应指导和监督责任。承接机构对受委托范围内的权限负责并 切实履行好监管职责。 三、赋权内容 （一）所赋予的11项市级管理权限由青岛轨道交通产 业示范区管委实施（详见附件），赋权事项名称、设定依据 可随法律法规及上级政策变化予以动态调整。 （二）青岛轨道交通产业示范区范围内的赋权事项，由 市自然资源和规划局委托青岛轨道交通产业示范区管委承 接：原由市自然资源和规划局委托城阳区自然资源部门实施 的建设项自用地预审，由市自然资源和规划局委托青岛轨道 交通产业示范区管委承接。 四、有关要求 （一）本次赋权是我市全面推进功能区体制机制改革创 新的重要举措，赋权部门和承接机构要切实负起责任，周密 部署，精心组织，积极推进，务求实效。 （二）本决定发布后30白内，市自然资源和规划局要 刻制行政审批专用章交由青岛轨道交通产业示范区管委，签 -2 - 订委托协议，明确委托事项的具体内容、管理要求、工作流 程、实施期限、法律责任等，并报市政府办公厅、市司法局 备案；同时，要做好城阳区自然资源部门与青岛轨道交通产 业示范区管委的工作协调和业务指导，相关事项的调整要及 时向社会公告。青岛轨道交通产业示范区管委要切实做好赋 权事项的承接工作，尽快熟悉各项业务流程，建立健全配套 措施和管理制度，依法、规范行使审批管理权限。 （三）青岛轨道交通产业示范区管委要做好相关赋权事 项的监管，发现违法行为时应及时通知城阳区有关部门予以 处理。 （四）涉及区级经济管理权限的事宜，由青岛轨道交通 产业示范区管委与城阳区政府协商解决。 （五）市政府办公厅、市司法局要加强工作指导，组织 做好业务衔接。 -3 - 附件 赋予青岛轨道交通产业示范区 市级自然资源和规划管理权限事项清单 序号 实施机关 事项名称 建设项目用地预审（青岛轨道交通产业示范区内 市自然资源和规划局 市级立项建设项目的用地预审） 市自然资源和规划局 选址意见书 2 3 市自然资源和规划局 建设用地规划许可证 市自然资源和规划局 建设工程规划许可证 市自然资源和规划局 乡村建设规划许可证 5 市自然资源和规划局 腾时建设审批（用地、工程） 市自然资源和规划局 建设工程峻工规划核实 市自然资源和规划局 建设工程规划验 市自然资源和规划局 变更规划条件备案 9 10 市自然资源和规划局 对城乡规划的实施情况进行监督检查 11 市自然资源和规划局 建设项目批前公示 附件 赋予青岛轨道交通产业示范区 市级自然资源和规划管理权限事项清单 序号 实施机关 事项名称 建设项目用地预审（青岛轨道交通产业示范区内 市自然资源和规划局 市级立项建设项目的用地预审） 市自然资源和规划局 选址意见书 2 3 市自然资源和规划局 建设用地规划许可证 市自然资源和规划局 建设工程规划许可证 市自然资源和规划局 乡村建设规划许可证 5 市自然资源和规划局 腾时建设审批（用地、工程） 市自然资源和规划局 建设工程峻工规划核实 市自然资源和规划局 建设工程规划验 市自然资源和规划局 变更规划条件备案 9 10 市自然资源和规划局 对城乡规划的实施情况进行监督检查 11 市自然资源和规划局 建设项目批前公示 附件 赋予青岛轨道交通产业示范区 市级自然资源和规划管理权限事项清单 序号 实施机关 事项名称 建设项目用地预审（青岛轨道交通产业示范区内 市自然资源和规划局 市级立项建设项目的用地预审） 市自然资源和规划局 选址意见书 2 3 市自然资源和规划局 建设用地规划许可证 市自然资源和规划局 建设工程规划许可证 市自然资源和规划局 乡村建设规划许可证 5 市自然资源和规划局 腾时建设审批（用地、工程） 市自然资源和规划局 建设工程峻工规划核实 市自然资源和规划局 建设工程规划验 市自然资源和规划局 变更规划条件备案 9 10 市自然资源和规划局 对城乡规划的实施情况进行监督检查 11 市自然资源和规划局 建设项目批前公示 附件 赋予青岛轨道交通产业示范区 市级自然资源和规划管理权限事项清单 序号 实施机关 事项名称 建设项目用地预审（青岛轨道交通产业示范区内 市自然资源和规划局 市级立项建设项目的用地预审） 市自然资源和规划局 选址意见书 2 3 市自然资源和规划局 建设用地规划许可证 市自然资源和规划局 建设工程规划许可证 市自然资源和规划局 乡村建设规划许可证 5 市自然资源和规划局 腾时建设审批（用地、工程） 市自然资源和规划局 建设工程峻工规划核实 市自然资源和规划局 建设工程规划验 市自然资源和规划局 变更规划条件备案 9 10 市自然资源和规划局 对城乡规划的实施情况进行监督检查 11 市自然资源和规划局 建设项目批前公示 附件 赋予青岛轨道交通产业示范区 市级自然资源和规划管理权限事项清单 序号 实施机关 事项名称 建设项目用地预审（青岛轨道交通产业示范区内 市自然资源和规划局 市级立项建设项目的用地预审） 市自然资源和规划局 选址意见书 2 3 市自然资源和规划局 建设用地规划许可证 市自然资源和规划局 建设工程规划许可证 市自然资源和规划局 乡村建设规划许可证 5 市自然资源和规划局 腾时建设审批（用地、工程） 市自然资源和规划局 建设工程峻工规划核实 市自然资源和规划局 建设工程规划验 市自然资源和规划局 变更规划条件备案 9 10 市自然资源和规划局 对城乡规划的实施情况进行监督检查 11 市自然资源和规划局 建设项目批前公示 附件 赋予青岛轨道交通产业示范区 市级自然资源和规划管理权限事项清单 序号 实施机关 事项名称 建设项目用地预审（青岛轨道交通产业示范区内 市自然资源和规划局 市级立项建设项目的用地预审） 市自然资源和规划局 选址意见书 2 3 市自然资源和规划局 建设用地规划许可证 市自然资源和规划局 建设工程规划许可证 市自然资源和规划局 乡村建设规划许可证 5 市自然资源和规划局 腾时建设审批（用地、工程） 市自然资源和规划局 建设工程峻工规划核实 市自然资源和规划局 建设工程规划验 市自然资源和规划局 变更规划条件备案 9 10 市自然资源和规划局 对城乡规划的实施情况进行监督检查 11 市自然资源和规划局 建设项目批前公示