- 1 - 西宁市客运治安管理办法 第一条 为了加强客运治安管理，维护社会治安秩序和 公共安全，保障客运经营者、所有者、从业人员和乘客的合 法权益，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》 《中华人民 共和国治安管理处罚法》 《中华人民共和国道路运输条例》 等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本行政区域内客运车辆及客运 站（场）的治安管理。 第三条 本办法所称客运车辆，包括公交车、客运出租 车、长途客车、城市旅游客车和其他从事客运经营的车辆。 第四条 客运治安管理应当贯彻社会治安综合治理的 方针，坚持“谁主管谁负责” 、 “谁建设谁负责” 、 “谁运营谁 负责”的原则，落实自防自治和群防群治的防范措施。 第五条 公安机关是本市客运治安管理的主管部门，负 责组织实施本办法。 交通运输、城市管理、市场监管、文化旅游广电等有关 行政主管部门应当按照各自的职责做好客运治安管理相关 工作。 第六条 公安机关应当加强客运治安管理的宣传教育， 增强客运经营者、所有者、从业人员和乘客的守法 意识。 - 2 - 公安机关应当会同交通运输行政主管部门建立客运治 安管理信息平台，将从业人员信息系统与公安机关人口信息、 车辆驾驶人违法记录信息、暴力犯罪等信息互联互通，实现 信息共享。 第七条 公安机关可以根据客运治安管理工作需要，在 客流量较大的客运站（场）设置警务室。 客运站（场）应当提供警务工作用房和其他便利条件。 第八条 客运治安管理实行安全背景审查制度。客运经 营者应当向公安机关提供客运车辆和客运站 （场） 的所有者、 从业人员的相关材料，进行安全背景审查。 经安全背景审查，对有不适合情形的人员，应当调整工 作岗位，并将有 关情况通报公安机关。 第九条 公安机关在客运治安管理中应当履行下列职 责： （一） 指导、 监督客运经营者建立健全治安管理责任制， 按照反恐防暴、处置突发事件的要求，落实治安防范措施； （二）指导、监督客运车辆和客运站（场）的安全检查 工作，组织客运经营者对从业人员开展治安防范教育培训； （三）及时受理涉及客运治安的报警，依法查处客运车 辆营运中发生的案件； （四）检查客运车辆和客运站（场）的治安状况，发现 治安隐患时及时发出整改通知书，督促客运经营者进行整改； - 3 - （五）会同交通运输、城市管理等行政主管部门建立客 运治安应急联动机制，处置突发事件； （六）有关法律、法规和规章规定的其他职责。 第十条 客运经营者应当落实客运治安管理主体责任， 服从和配合公安机关的客运治安管理，并遵守下列规定： （一）健全内部治安保卫制度，建立治安保卫组织或者 配备专兼职治安保卫人员，逐步合理配备城市公交车安全员； 负责日常维护客运车辆和客运站（场）的正常秩序，落实治 安防范措施，并定期向公安机关报送安防工作情况； （二）组织行业内部的治安协防力量，在重要节假日和 大型活动期间在重要站点、线路开展治 安巡防工作； （三）对从业人员进行治安防范和遵纪守法教育，组织 从业人员参加公安机关的定期培训，协助公安机关在从业人 员中建立信息员制度； （四）定期组织内部治安检查，及时发现、整改和消除 安全隐患； （五）制定反恐防暴的应急预案，在重点客运站（场） 、 线路、车辆上进行不定期演练； （六）对申领公交卡和车站托运、寄存物品实行实名登 记，并向公安机关如实提供公交卡使用信息、登记信息； （七）安装视频监控设施、防护栏等安全防护设施，确 保正常使用，并向公安机关如实提供视频监控资料； - 4 - （八）接到公安机关发出的治安隐患整改通知书后，在 规定期限内进行整改，消除治安隐患，并向公安机关书面报 告整改情况； （九）开展治安安全检查工作，对乘客拒不接受治安安 全检查的，应当拒绝其进站、乘车，责令其出站；对强行进 站、 拒不出站等扰乱公共秩序的人员， 及时向公安机关报告； （十）应当对乘客携带、托运的物品进行查验；发现乘 客携带、托运、寄存易燃、易爆危险物品或者其他违禁物品 的，应当拒绝其进站、乘车，并做好登记，及时向公安机关 报告； （十一）遵守法律、法规和规章的其他规定。 第十一条 客运车辆所有者、从业人员应当遵 守下列规 定： （一）向经营者如实提供安全背景审查所需的相关材料； （二）服从、配合公安机关进行治安安全检查； （三） 发现可疑物品、 可疑人员或者其他违法犯罪行为， 应当及时向公安机关报告； （四）发现乘客非法携带、托运、寄存易燃、易爆危险 物品或者其他违禁物品的，应当及时消除隐患，同时报告公 安机关； （五）不得利用客运车辆运载易燃、易爆危险物品或者 其他违禁物品，不得利用客运车辆和客运站（场）进行其他 - 5 - 违法犯罪活动或者为违法犯罪活动提供便利； （六）提醒乘客保管好自己的财物，发现乘客遗忘的财 物，主动送还失主，或者送交 有关单位处理； （七）不得损坏或者擅自拆除、改装治安监控设施、安 全防护装置和防火工具等安全防护设施和安全检查设施； （八）安检工作人员对不接受治安安全检查的乘客，应 当予以纠正；对拒不纠正的乘客，应当拒绝其进站、乘车； 对强行进站、拒不出站等扰乱公共秩序的人员，立即报告公 安机关； （九）参加治安安全防范知识和遵纪守法教育培训。 第十二条 乘客应当文明乘车，并遵守下列规定： （一）申领公交卡和托运、寄存行李物品时，应当主动 出示有效身份证件，并接受查验登记； （二）在车辆行驶中，不得抢夺方向盘、变速杆等操纵 装置，不 得殴打、拉拽驾驶员或者其他妨害安全驾驶行为； （三）进站、乘车时应当遵守治安管理规定，接受治安 安全检查； （四）乘坐客运车辆途经公安检查站时，自觉接受治安 登记和检查； （五）不得携带、托运、寄存易燃、易爆等危险物品或 者其他违禁物品。 （六）妥善保管所携带的财物，不得妨碍其他乘客乘车 - 6 - 安全； （七）醉酒者、精神病患者、身患严重疾病者乘车时， 应有专人监护。 第十三条 客运经营者违反本办法第八条第一款规定， 未向公安机关提供客运车辆和客运站（场）的所有者、从业 人员的相关材料，进行安全背景审查的，或者未将有不适合 情形的人员调整工作岗位的，由公安机关给予警告，并责令 改正；拒不改正的，处一万元以上十万元以下罚款，并对其 直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上一 万元以下罚款。 第十四条 客运经营者违反本办法第十条第一项至第 八项规定，由公安机关责令限期改正；逾期不改的，处以二 千元以上一万元以下罚款。 客运经营者违反本办法第十条第九项、第十项规定，未 依照规定进行安全检查的，由公 安机关给予警告，并责令改 正；拒不改正的，处一万元以上十万元以下罚款，并对其直 接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上一万 元以下罚款。 第十五条 客运车辆所有者、从业人员有下列行为之一 的，由公安机关按下列规定予以处罚： （一）违反本办法第十一条第一项规定，未提供安全背 景审查相关材料给经营者，经营者无法将相关材料提交公安 - 7 - 机关进行安全背景审查的，责令改正，处以二百元罚款； （二）违反本办法第十一条第七项规定，损坏或者擅自 拆除、改装治安监控设施、安全防护装置和防火工具等安全 防护设施的，处以二百元以上二千元以下 罚款； （三）违反本办法第十一条第八项规定，安检工作人员 对不接受治安安全检查的乘客，不予以纠正的，处以二百元 以上一千元以下罚款。 第十六条 乘客违反本办法第十二条规定，涉及其他法 律法规的，由有关行政主管部门依法处罚，违法治安管理规 定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》 等规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十七条 客运经营者、客运车辆所有者、从业人员违 反《中华人民共和国道路运输条例》的，由道路运输管理机 构依法处罚，并将违法行为记入信用记录。 第十八条 行政主管部门从事客运治安管理工作 的人 员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。 第十九条 本办法自 2020年2月1日起施行。 2008年 2月27日西宁市人民政府发布的 《西宁市客运治安管理办法》 （市政府令第 85号）同时废止。