长春市城市公厕管理办法 第一章总则 第一条为了加强城市公厕管理，保证城市公厕清洁完 好，方便社会公众使用，提高城市环境卫生水平，根据《城 市市容和环境卫生管理条例》《长春市市容环境卫生管理条 例》，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市建成区、县（市）人民政府 所在地以及其他实行城市化管理区域内城市公厕的规划、建 设、维护和管理。 第三条本办法所称城市公厕（以下简称公厕），是指 在公共场所独立设置或者附设于其他建筑物设置，供社会公 众使用的厕所。主要包括： （一）环卫公厕，是指由城市管理部门投资建设和维护， 或者由相关单位按照城市规划配套建设后移交城市管理部 门维护的厕所; （二）公共场所配套公厕，是指在公交场站、轨道交通 车站、火车站、机场、文体旅游设施、医院、公园、公共绿 地、广场、商业设施、金融电信营业网点、加油站、旅游景 点、机关单位对外开放区域等公共场所，由产权单位按照城 - 1 - 市规划自行配套建设和维护的厕所； （三）社会对外开放公厕，是指城市管理部门与有关单 位签订服务协议，对外开放供社会公众使用的厕所。 第四条公厕的管理应当遵循全面规划、合理布局、建 改并重、卫生适用、方便社会公众的原则。 第五条市城市管理部门负责本市公厕的监督管理工 作。 县（市）区人民政府是本辖区公厕管理的责任主体，其 所属的城市管理部门负责本行政区域内公厕的监督管理工 作。 发展和改革、规划和自然资源、城乡建设、交通运输、 商务、文化广播电视和旅游、生态环境、水务、林业和园林、 财政等主管部门，按照各自职责，依法做好公厕管理的相关 工作。 第六条市、县（市）区人民政府应当保障环卫公厕建 设、管理资金投入，足额拨付维护保洁费用。 第七条任何人使用公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、 卫生，爱护公厕的设备、设施。 第二章‧规划和建设 第八条公厕专项规划是城市环境卫生规划的组成部 分。市、县（市）城市管理部门应当会同有关部门，根据城 - 2 - 币居住人口密度、流动人口数量、公共场所分布状态等影响 公厕需求的因素，编制公厕专项规划，报同级人民政府批准 后组织实施。 第九条下列区域和场所应当设置公厕： （一）旅游景区、机场、火车站、客运站、公交场站、 轨道交通车站等； （二）大型商场、展览馆、影剧院、体育馆（场）、医 院、宾馆、饭店、娱乐场所、加油站、金融电信营业网点、 机关单位等； （三）公园、大中型市场和停军场： （四）其他按照规定应当设置公厕的场所。 第十条新建、改建、扩建项目按照规定需要配建公厕 的，规划和自然资源部门应当在规划设计中予以明确。建设 单位应当将公厕列入开发建设计划，所需经费纳入建设项目 总投资。 公厕建设应当与建设主体工程同时设计、同时施工、同 时验收、同时投入使用。 按照规划要求应当建设公厕的，规划和自然资源部门在 审批时，应当征求城市管理部门的意见。 第十一条新建、改建、扩建项目按照规定配建的公厕， 建设工程峻工后，县（市）区城市管理部门应当参与验收。 验收合格后，方可投入使用。 -3 - 第十二条，任何单位和个人不得擅自占用公厕规划用 地或者改变其性质。 建设单位经批准使用涉及城市道路两侧公厕规划用地 的，建设单位应当按照公厕专项规划和城市管理部门的要求 修建公厕，并尚社会开放使用。 第十三条环卫公厕，由市、县（市）区人民政府投资 建设。 公共场所配套的公厕，由其建设单位负责建设；已投入 使用的公共场所未配套建设公厕的，由管理单位或者经营单 位负责设置。 第十四条举办大型商业、文化、体育、教育、公益等 活动时，活动场所内及附近没有公厕或者现有公厕不能满足 用厕需求的，举办单位应当设置环保移动公厕，按照标准做 好保洁服务，并在活动结束后及时撤除。 按照相关规定设置早晚市场的，应当按照前款规定设置 环保移动公厕。 第十五条新建、扩建、改造公厕应当达到国家规定的 城市二类公厕设计标准。 商业区、重要公共设施、重要交通客运设施、公共绿地 及其他环境要求高的区域的公厕，应当达到国家规定的一类 公厕标准。 第十六条按照本办法规定应当设置公厕的场所未设 - 4 - 置公厕，或者原有的公厕不符合规定标准的，责任单位应当 按照有关规定和标准进行新建、扩建或者改造。 对于损坏严重或者年久失修的公厕，责任单位应当按照 本办法规定的责任分工，负责改造或者重建。 第十七条公厕的建设单位或者维护管理单位应当设 立明显的、符合《环境卫生图形符号标准》的公厕标志，确 保安全牢固、完好整洁，并明示监督电话、服务标准和保洁 维护单位名称。 城市管理部门应当建立公厕导向牌，提供电子地图等指 引服务系统，方便社会公众使用。 第十八条供水、供电等单位应当保障城市公厕的水、 电供应。 第十九条公厕的外观应当与周边环境相协调，具备条 件的公厕应当进行美化、亮化。 第二十条公厕的建设应当采用卫生、实用、节能、防 异味的技术和设备。 公厕的配套设施应当方便老年人、儿童和妇女使用，并 按照规定设置方便残疾人使用的无障碍设施。 第二十一条禁止占用、损坏公共厕所及其附属设施。 不得移动、停用、改变用途或者擅自拆除公共厕所及其附属 设施。 第二十二条因城市建设确需拆除环卫公厕的，在拆除 - 5 - 前应当与所在地城市管理部门签订公厕还建协议，并按照协 议要求进行还建。 建设单位拆除环卫公厕影响社会公众生活的，应当就近 设置临时公厕供市民使用。还建公厕峻工投入使用后，建设 单位应当及时拆除临时公厕。 第二十三条公厕产权单位应当按照档案管理的有关 规定，管理好公厕档案。非单一产权的公厕档案，由城市管 理部门指定有关单位代为管理。 第三章‧管理和维护 第二十四条市城市管理部门应当根据国家和本市的 有关规定，制定并公布本市公厕的保洁和维护标准，并按照 下列规定确定公厕的保洁和维护责任人： （一）环卫公厕由县（市）区城市管理部门负责； （二）公共场所配套公厕由管理单位或者经营单位负责， 其中居民住宅小区配套建设的公厕，由物业服务企业负责； （三）社会对外开放公厕由产权单位或者经营管理单位 负责。 第二十五条公厕的保洁、维护应当符合下列规定： （一）墙面整洁、完好，无涂抹、刻画、张贴： （二）确定专人负责保洁； （三）厕内设施设备齐全、完好、干净，管道畅通； - 6 - （四）厕内无蛆、无蛛网，通风良好，基本无异味； （五）便器内无积便; （六）地面无积水、痰迹、烟头、纸屑等杂物; （七）按照规定进行消毒除臭处理; （八）公厕占地范围内清洁卫生，无乱搭、乱建、乱堆、 乱放。 第二十六条城市管理部门应当对公厕的卫生及设备、 设施等情况进行监督检查，对于不符合有关规定的，应当督 促责任人及时纠正。 第二十七条公厕使用者应当遵守公厕使用管理规定， 禁止下列行为： （一）在公厕墙壁和其他设施上涂抹、刻画、张贴： （二）随地吐痰、乱扔杂物; （三）向便器、便池内倾倒污水、污物、废弃物; （四）在便池外便溺; （五）其他影响公厕正常使用的行为。 第二十八条公厕应当按照规定时间开放，不得随意停 用。因特殊情况确需临时停用的，应当采取其他临时措施。 第二十九条公厕对社会公众应当免费开放。 第四章法律责任 第三十条违反本办法第九条规定，在公共场所未设置 -7 - 公厕的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处 以1000元以上5000元以下的罚款。 第三十一条违反本办法第二十一条规定，占用公厕及 其附属设施的，由城市管理部门责令限期改正，并处以500 元以上2000元以下的罚款；损坏、停用或者迁移公厕及其 附属设施的，由城市管理部门责令限期改正，逾期不改正的， 处以200元以上1000元以下的罚款；擅自拆除环卫公厕及 其附属设施的，处以10000元以上50000元以下的罚款。造 成损失的，依法承担赔偿责任。 第三十二条违反本办法第二十五条规定的，由城市管 理部门责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款。 第三十三条违反本办法第二十七条规定的，由城市管 理部门责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款。 第三十四条，城市管理部门的工作人员在公厕管理工 作中，玩忽职守、滥用职权、恂私舞的，对直接负责的主 管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关依 法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五章附 则 第三十五条本办法自2020年3月1日起施行。 -8 - 公厕的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处 以1000元以上5000元以下的罚款。 第三十一条违反本办法第二十一条规定，占用公厕及 其附属设施的，由城市管理部门责令限期改正，并处以500 元以上2000元以下的罚款；损坏、停用或者迁移公厕及其 附属设施的，由城市管理部门责令限期改正，逾期不改正的， 处以200元以上1000元以下的罚款；擅自拆除环卫公厕及 其附属设施的，处以10000元以上50000元以下的罚款。造 成损失的，依法承担赔偿责任。 第三十二条违反本办法第二十五条规定的，由城市管 理部门责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款。 第三十三条违反本办法第二十七条规定的，由城市管 理部门责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款。 第三十四条，城市管理部门的工作人员在公厕管理工 作中，玩忽职守、滥用职权、恂私舞的，对直接负责的主 管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关依 法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五章附 则 第三十五条本办法自2020年3月1日起施行。 -8 -