广州市建设项目雨水径流控制办法 (2014年9月12日广州市人民政府令第107号公布， 根据2015年9月30日广州市人民政府令第132号《广州市 人民政府关于因行政区划调整修改《广州市扩大区县级市管 理权限规定〉等93件政府规章的决定》第一次修订，根据 2019年11月14日广州市人民政府令第168号《广州市人民 政府关于修改和废止部分政府规章的决定》第二次修订） 第一条为控制和减少雨水径流量，提高城乡防洪排涝 能力，保障公民生命、财产安全和公共安全，根据《中华人 民共和国防洪法》《城镇排水与污水处理条例》《广州市水务 管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办 法。 第二条本市行政区域内新建、改建、扩建的建设项目 的雨水径流控制及其监督管理活动适用本办法。 第三条建设项目雨水径流控制应当遵循城乡统筹、统 一规划、源头控制、低影响开发的原则，使建设后的雨水径 流量不超过建设前的雨水径流量。 第四条市排水行政主管部门负责本市建设项目雨水 径流控制的行政管理工作，并负责组织实施本办法。 区排水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域内 -1 - 建设项目雨水径流控制的管理工作。 城乡规划、城乡建设、绿化、交通等有关行政管理部门 和城市管理综合执法机关，按照各自职责，协同做好雨水径 流控制相关工作。 第五条排水总体规划、排水详细规划应当合理规划雨 水滞渗、收集、调蓄、储存、利用、排放等设施，减少不透 水面积，提高雨水调蓄与滞渗能力，减少雨水径流量。 第六条，建设项目雨水径流控制设施是其排水设施的 组成部分，应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、 司时使用，其建设费用应当纳入项自建设投资。 币排水行政主管部门应当制定技术指引！，经公开征询公 众意见后实施，指导相关单位设计、施工和使用雨水径流控 制设施。 第七条城乡规划行政管理部门在办理规划条件时，应 当告知建设单位同时接照本办法的有关规定采取雨水径流 控制措施，使建设后的雨水径流量不超过建设前的雨水径流 量。 第八条建设项目的建设前雨水径流量由建设项自设 计单位在设计阶段根据原始地块1：500或1：2000地形图， 通过统计建设不同下垫面对应的雨水径流系数表的方式确 定。 建设项目的建设后雨水径流量由建设项目设计单位在 -2 - 设计阶段根据《室外排水设计规范》（GB50014-2006）相关 规定计算确定。 第九条，建设项目雨水径流控制应当符合以下要求： （一）城镇公共道路雨水的排放和削减应当设置渗排- 体化系统; （二）新建项目硬化地面中，除城镇公共道路外，建筑 物的室外可渗透地面率不低于40%：人行道、室外停车场、 步行街、自行车道和建设工程的外部庭院应当分别设置渗透 性铺装设施，其渗透铺装率不低于70%; （三）凡涉及绿地率指标要求的建设工程，除公园之外 的绿地中至少应有50%作为用于滞留雨水的下沉式绿地，用 于滞留雨水的绿地应当低于周围地面50毫米，设于绿地内 的雨水口顶面标高应当高于绿地20毫米以上；并可以设置 能在24小时内排干积水的设施; （四）渗透设施的白渗透能力不小于其汇水面上重现期 2年的雨水设计径流总量，渗透时间不超过24小时； （五）除地面入渗外，雨水入渗设施距建筑物基础的水 平距离应当不小于3米; （六）地下建筑顶面覆土设有渗排片材或者渗排水管时， 地下建筑顶面可作为透水层： （七）地面入渗场地上的植物配置应当为耐水植物。鼓 励建设项目设置屋顶调蓄设施或者绿化设施。 - 3 - 第十条新建建设工程硬化面积达1方平方米以上的项 自，除城镇公共道路外，每万平方米硬化面积应当配建不小 于500立方米的雨水调蓄设施。 雨水调蓄设施可以和生态景观池塘、循环水池等合并设 置、综合利用，应当具有削减雨水洪峰径流量功能，并可以 在12小时内排到最低水位，其外排水量不应超过公共排水 管道的排水能力。 第十一条建设单位向排水行政主管部门报送审查的 公共排水设施设计方案，应当包括雨水径流控制内容。 建设单位城乡建设行政管理部门报送审查的建设项 自设计文件，其排水工程设计应当包括雨水径流控制内容。 城乡建设行政管理部门应当就建设项目的排水工程设计征 求排水行政主管部门的意见。 前款规定的雨水径流控制内容应当包括开发前和开发 后雨水径流系数计算书、外排雨水量计算书、雨水径流控制 设施、规模和布置图等。 第十二条对于新建、改建、扩建建设项目的配套排水 设施建设，城乡规划行政管理部门在依法核发建设用地规划 许可证时，应当按照《城镇排水与污水处理条例》的规定， 征求排水行政主管部门的意见。排水行政主管部门应当就排 水设计方案是否符合城镇排水与污水处理规划和相关标准 提出意见。 - 4 - 第十三条建设项目的雨水径流控制设施应当符合下 列条件： （一）按照城乡规划、城乡建设、排水行政管理部门的 批复意见和图纸施工； （二）质量符合排水工程相关标准或者规范要求： （三）雨水径流控制设施完好，试运行正常。 雨水径流控制设施不符合前款规定条件的，建设单位应 当组织返修或者重建。 第十四条雨水径流控制设施由设施所有人或者管理 人按照《户州市排水管理办法》有关规定负责养护、维修和 日常管理。 雨水径流控制设施的所有人或者管理人应当及时劝告 和制止阻挠、妨碍径流控制设施的管理、保护、养护维修或 者损害雨水径流控制设施的行为，并向排水行政主管部门报 告。 第十五条相关单位和个人应当按本办法规定的要求 使用雨水径流控制设施，不得将雨水径流控制设施挪作他用， 或者阻挠、妨碍雨水径流控制设施的管理、保护和养护维修。 禁止以下损害雨水径流控制设施的行为： （一）堵塞雨水径流控制设施，妨碍排水； （二）擅自占压、拆卸、填埋雨水径流控制设施; （三）尚雨水径流控制设施倾倒垃圾等废弃物： -5 - （四）向雨水径流控制设施倾倒、排放超标污水和腐蚀 性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品； （五）其他损害雨水径流控制设施的行为。 第十六条在汛期，雨水径流控制设施所有人或者管理 人应当依法承担防汛抗洪义务，服从防洪、排涝、抢险的统 一指挥调度。 第十七条排水行政主管部门应当建立雨水径流控制 设施的巡查制度，定期巡查雨水径流控制设施，监督设施所 有人、管理人和养护维修责任单位的养护、维修和日常管理 工作。 雨水径流控制设施的监督管理信息应当定期向社会公 布。 第十八条排水、城乡规划、城乡建设等有关行政管理 部门及其工作人员违反本办法规定，不依法履行职责的，由 有权机关责令改正，对负有责任的领导人员和直接责任人员 依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十九条违反本办法第十三条规定，雨水径流控制设 施不符合规定条件，建设单位不组织返修或者重建的，由排 水行政主管部门责令限期改正，并按以下规定处理： （一）对于公共排水设施的雨水径流控制设施，并处工 程合同价款2%以上4%以下罚款； （二）对于本条第（一）项规定之外的雨水径流控制设 - 6 - 施，并处2方元以上5方元以下罚款。 第二十条违反本办法第十四规定，雨水径流控制设施 的所有人或者管理人不按规定对设施进行养护、维修和日常 管理的，由排水行政主管部门依照《广州市排水管理办法》 第三十八条的规定处理。 第二十一条违反本办法第十五条第一款规定，不按规 定使用雨水径流控制设施，或者将雨水径流控制设施挪作他 用，或者阻挠、妨碍雨水径流控制设施的管理、保护和养护 维修的，由排水行政主管部门责令改正，并可对个人处以500 元以上1000元以下罚款，对单位处以2方元以上5方元以 下罚款。 违反本办法第十五条第二款规定，损害雨水径流控制设 施的，由排水行政主管部门或者城市管理综合执法机关依照 《州市水务管理条例》第五十七条的规定处理。 第二十二条违反本办法第十六条规定，雨水径流控制 设施的所有人或者管理人不履行防汛抗洪义务，严重影响防 洪，构成治安违法行为的，由公安机关依照《中华人民共和 国治安管理处罚法》予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。 第二十三条‧本办法所称雨水径流是指大气降水落到 地面后未进入土壤沿地表流动的水流。 本办法所称室外可渗透地面率，是指透水地面面积之和 -7 - 占室外地面总面积的比例。透水地面包括自然裸露地面、公 共绿地、绿化地面、镂空面积大于或者等于40%的镂空铺地 （如植草砖）以及透水砖、透水沥青和透水混凝土。 本办法所称硬化面积，包括建设用地范围内的屋顶、道 路、广场、庭院等部分的硬化面积，具体计算办法为“硬化 （） 水铺装用地面积”。其中屋顶硬化面积，按屋顶（不包括实 现绿化的屋顶）的投影面积计算。 第二十四条本办法自2014年11月 1日起施行。 -8- 占室外地面总面积的比例。透水地面包括自然裸露地面、公 共绿地、绿化地面、镂空面积大于或者等于40%的镂空铺地 （如植草砖）以及透水砖、透水沥青和透水混凝土。 本办法所称硬化面积，包括建设用地范围内的屋顶、道 路、广场、庭院等部分的硬化面积，具体计算办法为“硬化 （） 水铺装用地面积”。其中屋顶硬化面积，按屋顶（不包括实 现绿化的屋顶）的投影面积计算。 第二十四条本办法自2014年11月 1日起施行。 -8-