广州市重点建设项自管理办法 （2010年5月14日广州市人民政府令第32号公布，根 民政府关于因行政区划调整修改<广州市扩大区县级市管理 权限规定>等93件政府规章的决定》第一次修订，根据2019 年11月14日广州市人民政府令第168号《广州市人民政府 关于修改和废止部分政府规章的决定》第二次修订 第一条为加强对市重点建设项目和市重点建设预备 项自的管理、服务和保障，确保工程进度和质量，提高投资 效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内市重点建设项 目和市重点建设预备项目的管理、服务和保障。 第三条市发展改革行政主管部门负责市重点建设项 自和市重点建设预备项目的统筹协调和计划管理，并组织实 施本办法。 第四条市重点建设项自和市重点建设预备项自，应当 从下列建设项自中确定，并列入年度市重点建设项自计划或 者年度市重点建设预备项目计划： （一）有利于完善城市基础设施，优化城市空间布局， 改善居佳生态环境，促进城市可持续发展的大型城市基础设 -1 - 施建设项目； （二）有利于推动经济结构优化升级，促进自主创新和 技术进步，提高城市综合竞争力的现代产业发展项目 （三）有利于建设资源节约型、环境友好型社会的大型 环保和节能减排项目； （四）有利于改善民生福利的大型社会事业项自： （五）对本市国民经济和社会发展有重大影响的其他大 型基本建设项目和技术改造骨干项目。 第五条市重点建设项目和市重点建设预备项目的申 报不受项自投资主体和资金来源的限制。 市有关行政管理部门、各区发展改革行政管理部门、项 自建设单位应当于每年10月31日前向市发展改革行政主管 部门提出下一年度市重点建设项自和市重点建设预备项目 的书面审请，并提交下列审报材料： （一）项自目基本情况； （二）经济和社会效益预测： （三）有关审批、核准或者备案文件： （四）下一年度投资计划。 符合本办法第四条规定，已经开工建设或计划年度内基 本具备开工条件的项目，可审报市重点建设项目；已经开展 前期工作，但计划年度内尚不具备开工条件的项自，可审报 币重点建设预备项目。 - 2 - 第六条市发展改革行政主管部门根据本办法第四条 的规定，审核项目审报材料并征求相关行政管理部门意见后， 拟订年度市重点建设项目计划草案和年度市重点建设预备 项目计划草案，报市人民政府常务会议审议。 第七条年度市重点建设项目计划草案经市人民政府 常务会议审议后，纳入年度国民经济和社会发展计划草案， 一并提请市人民代表大会审查批准：经市人民代表大会审查 批准后，由市发展改革行政主管部门印发执行。 年度市重点建设预备项目计划草案经市人民政府常务 会议审议通过后，由市发展改革行政主管部门印发执行。 第八条年度市重点建设项自计划、年度市重点建设预 备项目计划在执行中司以根据实际情况予以调整。因本市国 民经济和社会发展要求，需要在计划年度内增加市重点建设 项目或者市重点建设预备项目的，应当向市发展改革行政主 管部门提出审请，并经市人民代表大会常务委员会批准后列 入当年市重点建设项自计划，或者经市人民政府批准后列入 当年市重点建设预备项目计划。 第九条审报市重点建设项目或者市重点建设预备项 自，又同时审报省重点建设项自的，审请材料上应当注明“拟 审报省重点建设项自”，由市发展改革行政主管部门根据省 重点建设项目审报要求审核后，报送省发展改革行政主管部 门。 -3- 第十条市重点建设项目和市重点建设预备项目建设 单位应当按照法律、法规的规定开展前期工作，前期工作深 度和质量应当符合项目建设要求。 第十一条市重点建设项目和市重点建设预备项目由 币发展改革行政主管部门在其相关前期报批材料上加盖市 重点建设项自绿色通道专用标识，纳入市重点建设项自报批 绿色通道管理。 第十二条市重点建设项目和市重点建设预备项自审 批涉及的市、区有关行政管理部门，应当按照市人民政府有 关重点建设项目报批绿色通道的规定，优化审批流程，提高 审批效率。 第十三条市重点建设项目和市重点建设预备项目的 建设规模、主要建设内容和总投资由于特殊原因确需调整的， 应报原审批、核准部门重新审批、核准，或者到原项目备案 机关办理变更或者注销手续。 第十四条项自建设单位应当于每月5白前尚市发展改 革行政主管部门报送《重点建设项目信息月报表》，报告市 重点建设项目和市重点建设预备项目的投资完成、资金到位 工程形象进度以及存在的问题等项目进展情况。 第十五条‧市发展改革行政主管部门应当与市城乡规 划、城乡建设、土地、生态环境、统计等有关行政管理部门 建立信息共享机制，及时交换项目建设信息，定期通报市重 -4 - 点建设项目和市重点建设预备项目的进展情况。 市发展改革行政主管部门应当接照《中华人民共和国政 府信息公开条例》的规定，向社会公开年度市重点建设项目 计划、年度市重点建设预备项目计划及其实施情况 第十六条市人民政府建立领导协调机制，定期分析市 重点建设项目和市重点建设预备项自的进展情况，统筹协调 顶目前期工作和建设过程中的重大问题。 第十七条市人民政府建立市重点建设项目工作责住 制，按照业务对口或者属地原则，将年度市重点建设项自计 划和年度市重点建设预备项目计划分解落实到市有关行政 管理部门或者区人民政府等有关单位；有关单位应当明确责 任机制，制定具体工作措施，协调推进项目建设。 市人民政府对有关单位的工作措施落实情况、计划自标 完成情况进行督促检查和考核，考核结果向全市通报，并作 为有关单位和相关负责人年度工作考核和奖惩的依据。 第十八条市发展改革、城乡规划、城乡建设、土地、 生态环境和消防等相关行政管理部门应当根据年度市重点 建设项目计划和年度市重点建设预备项目计划，指导项目建 设单位开展前期工作，加快办理相关手续，促进项目开工建 设。 第十九条市发展改革、城乡建设、商务等相关行政管 理部门应当通过定期召开新闻发布会、招商引！资会、编发项 -5- 自简介和简报等形式，宣传推介市重点建设项自和市重点建 设预备项目。 第二十条市、区财政建设资金和产业发展扶持资金等 财政性专项补助资金，按照有关规定安排使用时，应当对符 合条件的市重点建设项自和市重点建设预备项目予以优先 安排。 第二十一条市土地行政管理部门应当在土地利用年 度计划中预留新增建设用地指标，保障市重点建设项目和市 重点建设预备项目的建设用地需要。市重点建设项目和市重 点建设预备项目的用地指标由市优先解决。 各区人民政府负责辖区内市重点建设项目和市重点建 设预备项目的征地拆迁和安置工作。 顶自建设单位应当按规定及时上报用地报批材料，确保 用地指标的合理、有效使用。 第二十二条电力、交通、邮电、供水、排水、供热、 供气等单位，应当保证市重点建设项目和市重点建设预备项 目的建设需要以及项目建成投产使用的配套需要，按照合同 的约定履行义务。 第二十三条政府投资的市重点建设项目和市重点建 设预备项自，其建设资金应当专款专用，任何单位和个人不 得截留、挪用。 第二十四条，任何单位和个人不得非法阻挠市重点建 - 6 - 设项目和市重点建设预备项目的工程测量、钻探、施工以及 征地拆迁等工作，不得扰乱市重点建设项自和市重点建设预 备项目的建设、生产经营秩序。 第二十五条违反本办法第十二条规定，有关行政管理 部门未按市重点建设项自报批绿色通道规定办理审批、答复 事项，延误市重点建设项目和市重点建设预备项目前期工作 进度的，由有权机关责令改正，对负有责任的领导人员和直 接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十六条违反本办法第二十三条规定，截留、挪用 政府投资的市重点建设项目和市重点建设预备项目建设资 金的，由审计机关和财政行政管理部门根据《财政违法行为 处罚处分条例》的规定，在各自职权范围内作出处理、处罚 决定；由有权机关责令改正，对负有责任的领导人员和直接 责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十七条违反本办法第二十四条规定，阻市重点 建设项目和市重点建设预备项目的工程测量、钻探、施工以 及征地拆迁等工作，扰乱市重点建设项自和市重点建设预备 项目的建设、生产经营秩序，违反《中华人民共和国治安管 理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。 第二十八条各区重点建设项目和重点建设预备项目 的管理、服务和保障工作，参照本办法执行。 -7- 第二十九条 本办法自2010年6月15日起施行。1999 年3月1日颁布实施的《广州市重点建设项目管理办法》同 时废止。 -8 - 第二十九条 本办法自2010年6月15日起施行。1999 年3月1日颁布实施的《广州市重点建设项目管理办法》同 时废止。 -8 -