江西省电力设施保护办法 （1997年5月5日江西省人民政府令第52号发布 2004 年6月30日江西省人民政府令第134号第一次修正 2012 年9月17日江西省人民政府令第200号第二次修正 2014 年1月30日江西省人民政府今第210号第三次修正 2019 年10月8日江西省人民政府令第241号第四次修正） 第一章总则 第一条为保障我省电力生产和建设的顺利进行，维护 公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、国务院《电力 设施保护条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，结合 本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于省内已建或在建的电力设施（包 括发电厂、变电站、电力线路设施及电力通讯等附属设施， 下同）。 第三条县级以上人民政府应当加强对电力设施保护 工作的领导，支持有关部门和单位依法做好电力设施保护工 作。 乡、镇人民政府应协助电力主管部门做好本辖区内的电 力设施保护工作。 -1- 第四条县级以上人民政府电力主管部门负责本辖区 内的电力设施保护工作，其职责是： （一）贯彻执行电力设施保护法律、法规和规章： （二）开展保护电力设施的宣传教育工作： （三）组织群众护线网： （四）对电力设施保护实施监督管理。 公安、市场监督管理、住房和城乡建设、林业、自然资 源等主管部门依照《条例》和本办法的规定，按各自职责协 助电力主管部门做好电力设施保护工作。 第五条，经省公安厅依法批准，报电力主管部门备案， 电力企业可在装机容量15万千瓦以上的发电厂、220千伏以 上的变电站和其他重要枢纽变电站设立保安组织。 第六条电力企业应当加强专业巡线队伍的建设和管 理，建立健全考核检查制度，加大电力设施保护经费的投入， 普及和推户应用电力设施安全防范的新技术、新成果。 第二章‧电力设施保护范围和保护区 第七条发电厂、变电站设施和电力线路设施的保护范 围按照《条例》第八条、第九条的规定确定。 第八条•电力通讯设施保护范围： （一）电力通讯线路：电缆、光缆、电杆、拉线、电缆 管道、人孔、井盖板、电缆充气站及其他附属设施； - 2 - （二）载波增音站及其附属设施; （三）无线通讯设施：微波站、微波无源反射板、收发 天线、天线馈线、杆塔、波导管、电源及其他附属设施。 第九条电力线路保护区和杆塔、拉线基础保护范围按 《条例》和《电力设施保护条例实施细则》（以下简称《细 则》）的有关规定确定。 第三章电力设施的保护 第十条各地电力企业除按《条例》第十一条规定设立 有关标志外，应在下列地区设置相应的标志，标明线路保护 区的宽度和电力线路与穿越物体之间的安全距离： （一）临近架空电力线路的人口密集区、繁华闹市地段、 森林、绿化区、风景名胜区、园林和可能发生事故的地段； （二）110千伏以上架空电力线路跨越重要铁路、公路、 河流、桥梁的区段。 第十一条住房和城乡建设、自然资源主管部门及其他 有关主管部门应会同当地电力主管部门，按照《条例》及本 办法的有关规定，在电力线路经过的城区、城郊、村镇等已 建或规划兴建建筑物或种植林木（含竹，下同）的地段划定 电力线路保护区，保护区一经划定，受国家法律的保护。 第十二条任何单位和个人不得在杆塔、拉线基础的保 护范围内从事危及杆塔、拉线基础安全的取土、堆物、打桩、 -3 - 钻探、开挖等活动：不得倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物 品。在保护范围外进行上述活动时必须遵守下列规定： （一）预留出通往杆塔、拉线基础巡视和检修人员、车 辆通行的道路； （二）不得影响基础的稳定，如可能引起基础周围土壤、 砂石滑坡时，进行上述活动的单位或个人应负责修筑护坡加 固; （三）不得损坏电力设施接地装置或改变其埋设深度。 第十三条严禁在地下电力电缆两侧1米内使用机械掘 土。 在地下电力电缆保护区内不得种植林木，不得挖坑、取 土、兴建建筑物，不得堆放垃圾或倾倒酸、碱、盐及其他有 害化学物品。 在江河电力电缆保护区内不得抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙。 在架空电力线路保护区内不得垂钓。 第十四条，任何单位和个人不得从事下列危害发电厂、 变电站设施的行为： （一）擅自闯入发电厂、变电站内扰乱生产和工作秩序， 围攻、殴打工作人员，破坏内部生产、生活设施； （二）在发电广、变电站用地范围内挖土、耕种、建房、 打桩等，或毁坏发电厂、变电站围墙； （三）危及发电厂、变电站专用管道的安全; - 4 - （四）破坏专用铁路、公路、码头、桥梁： （五）哄抢、盗窃煤、油等发电广、变电站的生产物资： （六）在距火力发电广水泵房150米或水力发电广拦污 排300米区域内停船挖砂及从事其他影响水泵房或拦污排正 常工作的行为; （七）在火力发电厂灰坝上或水力发电广土质大坝上取 土、耕种、放牧、建房及其他危及灰坝或大坝安全的行为； （八)在水力发电厂的水工建筑物300米的区域内炸鱼、 捕鱼、游泳、放排及其他影响水工建筑物安全的行为； （九）在正在使用的灰库内进行非电力生产的行为； （十）其他危害发电、变电设施安全的行为。 第十五条，任何单位和个人不得从事下列危害电力设 施建设的行为： （一）非法侵占依法征收的电力设施建设用地； （二）擅自进入施工现场扰乱正常施工; （三）涂改、移动、损害、拔除电力设施建设的测量标 桩或标记; （四）破坏、封堵施工道路，截断施工水源、电源或通 信设施； （五）哄抢、盗窃施工器材。 第十六条电力通信设施及其附属设施的保护，按照国 家和省有关规定执行。 - 5 - 第十七条超过安全高度（1级、2级公路限高5米，3 级、4级公路限高4.5米）的车辆或机械（含装载物）通过 架空电力线路时，必须经县以上电力主管部门批准，并采取 安全措施后方可通行。 起重机械在架空电力线路保护区外施工时，其任何部位 不得进入保护区内，因故确需进入的，须经县以上电力主管 部门批准后方可进行作业。 违反以上规定，造成损害后果的，由擅自通过或施工方 承担法律责任。 县级以上人民政府电力主管部门审批本条第一、二款规 定事项时，应当书面征求电力企业的意见。 第十八条任何单位和个人不得在电力设施周围水平 距离500米以内进行爆破作业。确需进行爆破作业的，应当 依照国务院《民用爆炸物品安全管理条例》等有关规定，经 爆破作业所在地设区的市人民政府公安部门批准后实施。公 安部门在审批时应当书面征求电力企业的意见。在上述范围 外作业也须保证电力设施的安全。 第十九条治炼、加工废旧电力设施器材，必须有合法 的证明手续，登记备查。 收购废旧电力设施器材的单位，应当如实登记出售者基 本信息情况和废旧电力设施器材的来源、规格、数量、去向； 不得收购公安部门通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的电力 - 6 - 设施器材。 登记记录应当保存不少于两年。 第四章电力设施与其他设施互相妨碍的处理 第二十条电力设施的建设和保护应尽量避免或减少 给国家、集体和个人造成的损失。 第二十一条电力设施与房屋、铁路、公路、城市道路、 邮电和广播电视设施及其他设施互相妨碍时，应按以下原则 处理： （一）其他设施后于电力设施建设的，不得危及电力设 施保护区的安全。 （二）需要迁移已有相邻设施或对已有相邻设施采取相 应技术措施的，经协商同意后，所需费用由设施建设在后方 承担。 （三）符合电气安全距离的相邻设施，因一方的设施发 生变更而使电气安全距离不符合有关规定的，设施发生变更 的一方应负责及时修正。由此造成他方损害的，变更方应负 责赔偿。 第二十二条新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易 爆物品仓库的区域。 新建架空电力线路在受到地理条件和出线的限制而无 法避让的情况下，司以跨越房屋。但电力企业必须采取增加 -7 - 杆塔高度、减少地面场强、缩短档距、提高电气绝缘和机械 强度等安全措施，以保证被跨越房屋的安全，并通知被跨越 房屋的所有者不得自行增加高度。 第二十三条住房和城乡建设、自然资源主管部门审批 或规划在已建架空电力线路设施（或已经批准新建、改建、 护建、规划的架空电力线路设施）两侧安全距离内新建的建 筑物时，应征求当地电力主管部门意见后再予批准。 第二十四条架空电力线路穿越林区时，应按以下规定 砍伐出安全通道（通道的宽度为电力线路两边线间的距离和 林区主要树种自然生长最终高度两倍之和）： （一）新建架空电力线路穿越林区的安全通道，由线路 建设单位按规定程序报林业行政主管部门批准后砍伐，林业 行政主管部门对线路建设单位的审报应尽快办理，并积极协 助建设单位执行。对需砍伐的林木由线路建设单位按国家和 省有关规定付给其所有者补偿费用，并与其签订不再在通道 内种植林木的协议; （二）林木所有者要求保留林木的，必须与电力企业协 商并签订协议，确定双方责任，并负责保持林木自然生长最 终高度与导线间的距离符合安全距离的要求。 第二十五条架空电力线路建设应尽量避免穿过城市 公园绿地，必须穿过时，应与城市园林主管部门协商，并注 意避开景观优美和游人集中的地区。如影响架空电力线路安 -8 - 全运行需修剪林木的，应按兼顾线路安全运行和林木正常生 长的原则，由园林部门负责修剪并保持今后林木自然生长最 终高度和导线之间的距离符合安全距离的要求，由电力企业 按国家规定一次性支付所需费用。 根据城市绿化规划的要求，必须在已建架空电力线路保 护区内种植林木的，园林部门应与当地电力企业协商后种植 低矮树种，并负责修剪保持林木自然生长最终高度和导线之 间的距离符合安全距离的要求。 架空电力线路建设穿过风景名胜区的，应与风景名胜区 主管部门协商，并尽量避免破坏景物、景观。 第二十六条因不可抗力或者生产、交通等事故，造成 树木倾斜、倒伏可能危及电力线路安全的，电力企业可以先 行修剪、砍伐