哈尔滨市城市餐厨废充物管理办法 第一条为了加强城市餐厨废弃物管理，维护城市环境 卫生，保障人民身体健康，促进资源循环利用，根据《黑龙 江省食品安全条例》《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》 等法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市城市建成区内餐厨废弃物的产生、投放、 收集、运输、处置及其相关管理活动，适用本办法。 第三条本办法所称餐厨废弃物，是指居民日常生活以 外的单位和食品生产经营者（以下统称餐厨废弃物产生单位） 在食品生产加工、餐饮服务等活动中产生的食物残余和废弃 食用油脂等废弃物。 第四条市市容环境卫生行政主管部门（以下简称市环 卫部门）负责全市餐厨废弃物管理工作，并组织实施本办法。 市市容环境卫生管理机构按照职责负责餐厨废弃物管理的 日常工作。 区市容环境卫生行政主管部门（以下简称区环卫部门） 负责本辖区内餐厨废弃物管理工作。 发展和改革、自然资源和规划、财政、生态环境、市场 监督管理、应急管理、公安、农业农村等有关行政管理部门， 应当按照各自职责，做好餐厨废弃物管理相关工作。 -1 - 第五条市环卫部门应当会同市发展和改革、自然资源 和规划、生态环境等部门依据国民经济和社会发展规划、城 市总体规划、王地利用规划以及城市环境卫生专项规划，编 制餐厨废弃物综合处置发展规划，经市人民政府批准后实施。 第六条倡导通过净菜上市、改进加工工艺和文明用餐 等方式，减少餐厨废弃物的产生量。 鼓励餐厨废弃物处理技术、设备的研究、开发和应用， 促进餐厨废弃物的无害化处理和资源化利用。 鼓励在园林绿化、交通运输等活动中使用餐厨废弃物资 源化产品。 第七条从事餐厨废弃物收集、运输、处置的，应当按 照《黑龙江省食品安全条例》的规定取得相关许可。 未经许可的单位和个人从事餐厨废弃物的收集、运输和 处置活动的，由城市管理行政执法部门依法查处。 第八条餐厨废弃物产生单位应当与取得餐厨废弃物 收集运输许可的单位达成收集运输协议，并使用餐厨废弃物 收集运输单位提供的专用收集容器。 餐厨废弃物的产生单位应当建立餐厨废弃物处置管理 制度，将餐厨废弃物单独投放于专用收集容器内，并保持专 用收集容器完好、密闭；不得将餐厨废弃物排入公共排水设 施、湖泊、河道、公共厕所和其他生活垃圾收集设施中；不 得将餐厨废弃物交给未取得收集、运输和处置经营权的企业 -2 - 或者个人处理。 第九条餐厨废弃物收集运输单位应当与餐厨废弃物 产生单位达成餐厨废弃物收集运输协议，提供全密闭专用收 集容器，及时收集、运输餐厨废弃物，并符合环境卫生作业 标准和规范。 第十条餐厨废弃物收集运输军辆在进行收运作业时 应当主动避开高峰通行时段。确需在交通限行、限停路段作 业的，应当快速作业，及时驶离。 第十一条餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位应 当建立管理台账，记录餐厨废弃物的种类、数量、去尚、用 途等有关情况，并定期尚环卫部门报告。餐厨废弃物管理记 录保存期限不得少于两年。 第十二条餐厨废弃物收集、运输、处置单位，应当制 定餐厨废弃物污染、设备故障等突发事件应急方案，并报币 环卫部门备案。发生突发事件后，应当立即向市环卫部门报 告，并启动应急方案。 餐厨废弃物处置单位因正常检修需要，暂停处置设施、 设备运行的，应当提前十五日向市环卫部门报告，并做好未 处置餐厨废弃物的收储。 第十三条市环卫部门应当利用数字化信息管理平台 加强对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位的监督管理， 按月做好餐厨废弃物产生、收集、运输、处置数量的统计工 - 3 - 作，并建立数据信息共享机制。 市环卫部门应当会同有关部门制定餐厨废弃物收集、运 输、处置应急预案，建立餐厨废弃物应急处理机制。 第十四条下列行政管理部门应当按照职责和本办法 规定履行餐厨废弃物监督管理职责： （一）财政部门负责审核拨付政府补贴资金： （二）发展和改革部门负责餐厨废弃物收集、运输、处 置价格成本测算； （三）生态环境部门负责餐厨废弃物处置活动中的环境 污染防治的监督管理； （四）市场监督管理部门负责以餐厨废弃物为原料加工 的产品的质量和标准的监督管理，对违法使用餐厨废弃物加 工食品、食品添加剂及销售的行为依法进行查处，并在日常 监管和开展餐饮服务食品安全等级评定工作时，对餐饮服务 单位餐厨废弃物存放、协议执行等情况进行考核； （五）公安交通管理部门负责餐厨废弃物收集运输车辆 的道路交通安全的监督管理； （六）农业农村部门按照职责对使用餐厨废弃物喂养畜 禽的行为依法进行查处。 第十五条环卫、城市管理行政执法等部门应当建立餐 厨废弃物举报制度，任何单位和个人有权对餐厨废弃物产生、 投放、收集、运输、处置的违法行为进行举报。 - 4 - 环卫、城市管理行政执法等部门受理举报后，应当及时 调查处理。涉及其他部门的，应当会同或者转交有关部门调 查处理。处理结果应当告知举报人。 第十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由城 币管理行政执法部门处以五千元以上五方元以下罚款： （一）餐厨废弃物产生单位未将餐厨废弃物单独投放于 专用收集容器内，并保持专用收集容器完好、密闭的： （二）餐厨废弃物产生单位未按规定处理餐厨废弃物， 或者将餐厨废弃物排入公共排水设施、湖泊、河道、公共厕 所和其他生活垃圾收集设施中的； （三）餐厨废弃物产生单位将餐厨废弃物交给未取得餐 厨废弃物收集、运输特许经营权的单位或者个人处理的； （四）餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位未建立 并执行餐厨废弃物管理台账制度和定期尚监督管理部门报 告的。 食品生产加工小作坊、食品小经营有前款规定情形的， 处以三千元以上一万元以下罚款。 第十七条餐厨废弃物处理费的收取，按照国家、省有 关规定执行。 第十八条本办法规定的餐厨废弃物收集、运输、处置 工作分区域、分步骤推进实施，具体推进实施的范围由市环 卫部门会同有关部门提出，报市人民政府批准并公布后执行。 - 5 - 第十九条有关法律、法规、规章对餐厨废弃物管理已 有规定的，从其规定。 第二十条本办法自2019年10月1日起施行。 - 6 - 第十九条有关法律、法规、规章对餐厨废弃物管理已 有规定的，从其规定。 第二十条本办法自2019年10月1日起施行。 - 6 - 第十九条有关法律、法规、规章对餐厨废弃物管理已 有规定的，从其规定。 第二十条本办法自2019年10月1日起施行。 - 6 - 第十九条有关法律、法规、规章对餐厨废弃物管理已 有规定的，从其规定。 第二十条本办法自2019年10月1日起施行。 - 6 -