秦皇岛市爱国卫生管理办法 第一条为深入持久地开展爱国卫生运动，进一步提高 人民群众的健康意识和健康水平，更好地满足人民群众对美 好生活的需要，根据有关法律、法规规定，结合本市实际， 制定本办法。 第二条本市行政区域内的爱国卫生工作以及相关监 督管理活动适用本办法。 第三条爱国卫生工作坚持以人民健康为中心，政府组 织、部门协作、属地管理、预防为主、群防群控、依法治理、 科学指导、共建共享的原则。 第四条市、县（区）人民政府应当加强对爱国卫生工 作的领导，将爱国卫生工作列入国民经济和社会发展规划， 建立健全与城乡发展水平和规模相适应的爱国卫生工作机 构、人员和经费保障机制。 第五条机关、企事业单位和社会团体以及其他组织， 应当成立爱国卫生工作组织机构，建立卫生管理制度，确定 责任人，配备卫生设施，确保室内外环境卫生达到规定标准； 组织本单位职工参加爱国卫生活动，保护和促进职工健康。 第六条公民应当积极参与本单位、社区组织的爱国卫 生活动，遵守公共环境卫生规定，爱护公共卫生设施，维护 - 1 - 公共环境卫生，并自觉养成良好的行为习惯和健康的生活方 式。 第七条市、县（区）人民政府或者爱国卫生运动委员 会（以下简称爱卫会）对在爱国卫生工作中取得显著成绩的 单位和个人，给予表彰或者奖励。 对已取得爱国卫生先进单位称号的单位或者个人，市、 县（区）人民政府或者爱卫会应当根据有关规定定期进行复 审，对未达到相关标准的，要求其限期整改，逾期不整改或 者整改后仍未达到标准的，由授予单位取消其爱国卫生先进 称号。 第八条市、县（区）爱卫会在同级人民政府领导下， 宣传发动、组织指导、监督管理本行政区域内的爱国卫生工 作。 市、县（区）爱卫会办公室（以下简称爱卫办）是同级 爱卫会的办事机构，负责爱卫会的日常工作、执行爱卫会的 决议、建立爱卫会成员单位联席会议制度以及督促爱卫会各 成员单位履行其依法承担的爱国卫生工作。 第九条爱卫会工作实行成员单位分工负责制，各成员 单位按照法律、法规和本办法规定，在各自职责范围内做好 爱国卫生工作： （一）卫生健康行政主管部门负责对爱国卫生工作进行 管理、监督和技术指导，制定和组织实施突发公共卫生事件 - 2 - 应急预案和技术方案，开展危害健康因素监测，加强公共场 所卫生监督，控制吸烟，督促做好病媒生物预防控制工作， 预防、控制各类疾病和重大疫情的发生、传播： （二）城管执法行政主管部门负责环境卫生工作的监督 管理，环境卫生设施建设，城市生活垃圾收集、运输和无害 化处理，城市生活污水处理，乡镇转运站的垃圾运输和无害 化处理，统筹、组织、督促城市建成区厕所建设和管理，负 责城市建成区“门前五包”责住制的落实： （三）交通、铁路、民航、海洋渔业等部门负责相关军、 船、飞机、车站、港口、公路、机场的卫生监督管理、废弃 物收集处理、公共卫生设施建设管理、环境治理和病媒生物 预防控制，协助有关部门开展重大疫情的防控工作： （四）农业农村行政主管部门负责农村人居环境整治的 组织安排和协调督导，统筹推进农村厕所无害化改造，加强 对农田、畜牧养殖场等场所环境卫生和病媒生物预防控制的 指导，加强对农用薄膜回收的监督，协助开展农村环境卫生 综合治理，与卫生健康等有关部门共同做好人畜共患传染病 的防治工作; （五）旅游文广行政主管部门负责旅游景区的病媒生物 预防控制、厕所建设管理等环境卫生监督管理工作； （六）教育行政主管部门负责建立各级各类学校健康教 育机制，改善校园卫生设施条件，推进学校厕所建设管理、 -3 - 环境整治和病媒生物预防控制等工作，组织师生参加爱国卫 生活动； （七）住房和城乡建设行政主管部门负责建筑工地的环 境卫生管理和病媒生物预防控制工作： （八）生态环境行政主管部门负责对环境污染防治工作 实施监督管理，加强对大气、水体、土壤等方面的执法工作； （九）市场行政主管部门负责对食品药品安全实施监督 管理，加强对小餐饮、小作坊、小摊点及药品生产、销售单 位的行政执法工作。 人民团体、驻秦部队、休疗单位以及其他成员单位应当 按照各自职责，做好有关爱国卫生工作。 第十条每年四月为本市爱国卫生月。每月第一个星期 五为本市“卫生与健康行动日”。各单位应当组织卫生大扫 除，开展健康教育宣传活动。 第十一条公共场所爱国卫生责任区域及其责任单位， 按照下列规定确定： （一）市、县（区）主次干道由县（区）城管执法行政 主管部门负责； （二）车行隧道、公路、铁路、桥梁、专用道路、公共 广场、人行天桥、人行地下通道、人行隧道由管理单位负责； （三）实行物业管理的居住区，由物业服务企业负责； 未引！入物业管理的居住区，由所在地的街道办事处负责： - 4 - （四）军站、机场、公交站点、停军场、风景名胜区、 旅游景点、文化体育场所、公共浴场、宾馆、酒店、商业网 点、工业区、仓储区等场所，由管理单位或者经营单位负责； （五）机关、团体、学校、部队、企事业单位以及个体 经营者对其管理区域负责； （六）公园、游园、绿地、绿化带由管理、养护单位负 责； （七）集贸市场由市场主办单位或者经营管理单位负责， 商业摊点由经营者负责； （八）沿海岸线、沙滩、湿地、浴场、护坡以及码头范 围内的海面，按照属地管理原则，由沿海县（区）确定的管 理单位或者经营单位负责，其他海面由海洋渔业行政主管部 门负责； （九）举行大型户外活动，组织者在活动期间负责保持 场所的整洁并在活动结束后及时清理场所； （十）施工工地由施工单位负责，待建地块由土地使用 权人负责，未明确土地使用权人的政府收储地块由管护单位 负责。 按照前款规定无法确定责任区域和责任单位的，由属地 人民政府负责。 第十二条城区应当建立卫生管理的组织和制度，开展 病媒生物预防控制工作，落实“门前五包”责任制，保持环 - 5 - 境干净整洁，卫生状况良好。 第十三条乡（镇）、村应当开展以普及科学卫生知识、 改善农村生活饮用水卫生条件、修建卫生厕所、推进农村污 水集中处理设施建设、整治环境和除害防病为重点的卫生村 镇创建活动。 第十四条公民个人应当遵守下列社会卫生规范： 一）不随地吐痰、便溺; （二）不乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、塑料袋、饮 料瓶（盒）等废弃物; （三）按照规定倾倒垃圾、污水污物或者粪便； （四）不在禁止吸烟的场所吸烟； （五）即时清理饲养犬只粪便； （六）不得从事其他有碍社会卫生的行为。 第十五条医院、疗养院、科研机构、屠宰场、生物制 品厂、化学制品厂以及其他产生有毒、有害废弃物的单位， 应当对废弃物进行无害化处理，严禁随意倾倒。 第十六条单位和个人应当采取综合措施，对病媒生物 擎生地进行治理，完善防鼠、防蚊蝇设施建设，对病媒生物 开展消杀活动，使病媒生物密度控制在国家规定的标准之内。 第十七条发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然 灾害时，市、县（区）爱卫会应当组织动员各单位和群众参 加爱国卫生活动，落实群防群控措施。 - 6 - 第十八条旅游民宿的卫生条件、从业人员、设施、公 用物品和生活用水等应当符合国家相关标准，并具备下列基 本条件: （一）有有效的卫生许可证，从业人员持有有效的健康 合格证明； （二）客房通风良好，无自然通风条件的，配备排风设 施; （三）设有专用的清洗消毒间，配备专用的清洗消毒工 具和容器; （四）床上用品一客一换，提供的床上用品需清洗消毒； （五）每日清扫，做到无积水、无粪便、无蚊蝇、无异 味; （六）饮用水水质符合国家生活饮用水卫生标准。 第十九条风景名胜区、旅游景点管理机构应当加强对 景区、景点公共卫生设施的规划和建设工作，建立卫生管理 制度，做好垃圾、粪便和污水的无害化处理，保持景区、景 点环境卫生。 景区、景点内的单位、居民和游客应当遵守景区、景点 卫生管理制度。 第二十条市、县（区）卫生健康行政主管部门负责二 次供水卫生的监督管理工作。二次供水设施的所有权人、管 理人应当每半年对二次供水设施的水箱等储水设施进行一 -7- 次清洗、消毒，保证二次供水水质符合国家生活饮用水卫生 标准。 第二十一条厕所建设管理实行属地管理原则。城市建 成区各类厕所的设计和建设应当符合城市公共厕所设计标 准，并在供电、供水、排污等方面与城市基础管网相衔接。 城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点、集贸市场等 公共场所的公共厕所不低于二类标准。推进农村厕所退街、 进院、入室，消除旱厕，按照国家有关标准加快推进农村无 害化卫生户厕建设和改造。 公共厕所应当公众免费开放。公共厕所维护管理单位 应当在醒目位置设置公共厕所标识和导向牌，并公示监督电 话，合理配备管理人员和保洁人员，落实卫生保洁、维修维 护和监督检查等制度。 商场、宾馆、饭店、体育场（馆）、停军场等公共建筑 和公共场所的附属式公共厕所应当对外开放。 第二十二条市、县（区）人民政府、相关行政主管部 门、其他机关、企事业单位、社会团体、各类媒体，应当采 取多种形式，开展全民卫生健康教育和遵守社会公德的宣传。 中小学应当按照有关规定开设健康教育课，幼儿园应当 对幼儿开展卫生常识教育活动，培养学生健康的生活方式和 行为习惯。 第二十三条本市实行控制吸烟管理，室内公共场所、 -8 - 室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟，并设置禁止吸烟 警语和标识，部分公共场所、工作场所的室外场所（区域） 禁止吸烟。 第二十四条任何单位和个人都有权对违反本办法规 定的行为进行举报、投诉。 爱卫会及其成员单位应当公开举报、投诉电话，及时处 理举报、投诉事项。 第二十五条在爱国卫生工作中，相关单位及其工作人 员未依法履行爱国卫生职责和义务的，由所在单位或上级行 政主管部门责