洛阳市志愿服务管理办法 第一章总则 第一条为培育和践行社会主义核心价值观，弘扬奉献、 友爱、互助、进步的志愿精神，发展志愿服务事业，引导、 鼓励和规范志愿服务及有关活动，保障志愿者、志愿服务组 织、志愿服务对象的合法权益，鼓励和规范志愿服务，推进 学雷锋志愿服务制度化，根据《志愿服务条例》《河南省志 愿服务条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办 法。 第二条本市行政区域内开展的志愿服务以及与志愿 服务相关的活动，适用本办法。 本办法所称志愿服务，是指志愿者、志愿服务组织和其 他组织不以获取报酬为目的，自愿、无偿地服务他人和社会 的公益服务。 第三条开展志愿服务活动，应当贴近实际、贴近生活、 贴近群众，遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不 得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益，不得 危害国家安全。 第四条各级人民政府应当将志愿服务事业发展纳入 - 1 - 国民经济和社会发展规划，促进志愿服务事业发展，积极提 供资金和政策支持，促进广覆盖、多层次、宽领域开展志愿 服务。 第五条市、县（市、区）精神文明建设指导机构建立 志愿服务工作协调机制，将志愿服务工作纳入群众性精神文 明创建活动考核内容，负责全市志愿服务工作的统筹规划、 协调指导、督促检查和经验推广。 各县（市、区）人民政府民政部门负责本行政区域内志 愿者注册、志愿服务组织登记、查处相关违法行为等志愿服 务行政管理工作。 教育、人社、财政、文化、卫生、工会、共产主义青年 团、妇女联合会、科学技术协会、残疾人联合会、法学会等 有关部门、人民团体和群众团体，发挥各自优势做好志愿服 务相关工作。 乡镇人民政府、街道办事处负责组织、协调、推动本区 域的志愿服务工作。 第六条全社会应当尊重志愿服务组织和志愿者的劳 动，大力弘扬志愿服务精神。鼓励社会各界和广大公民参与 志愿服务活动。 第七条志愿服务作为创建文明城市、文明村镇、文明 校园、文明家庭、文明社区等各类精神文明创建活动的考核 内容，其他评先表彰应当将志愿服务纳入考评考察的内容。 -2 - 第八条每年3月为全币的学雷锋志愿服务宣传月，3 月5日为志愿者日，4月为志愿服务集中活动月。 第二章‧志愿者 第九条本办法所称志愿者，是指具备与其所从事的志 愿服务活动相适应的民事行为能力，以自已的时间、知识、 技能、体力等从事志愿服务的自然人。 志愿者应当具备与其所从事的志愿服务活动相应的民 事行为能力。 未成年学生等限制民事行为能力人经监护人同意或者 由其监护人陪同，可以参加与其年龄、身心状况和智力状况 相适应的志愿服务活动。 第干条志愿者可以将其身份信息、服务技能、服务时 间、联系方式等个人基本信息，通过国务院民政部门指定的 志愿服务信息系统自行注册，也可以通过志愿服务组织进行 注册。 志愿者提供的个人基本信息应当真实、准确、完整。 第十一条‧志愿者享有下列权利： （一）自愿申请加入或退出志愿服务组织： （二）获得志愿服务的真实、准确、完整的信息； （三）根据自已的意愿、时间和能力，选择参加志愿服 务活动; - 3 - （四）获得从事志愿服务活动必需的物质条件和安全保 障; （五）接受与志愿服务活动相关的知识以及技能培训和 岗位培训； （六）对志愿服务组织的工作进行监督，提出意见和建 议; （七）有困难时优先获得志愿服务; （八）法律、法规和志愿服务组织章程规定的其他权利。 第十二条志愿者应当履行下列义务： （一）遵守法律、法规以及志愿服务组织的章程和管理 制度； （二）接受志愿服务组织的指导和安排，参加志愿服务 组织开展的教育和培训，履行志愿服务承诺，完成志愿服务 工作; （三）因故不能按照约定提供志愿服务的，应当及时告 知志愿服务组织或志愿服务对象； （四）尊重志愿服务对象的意愿、人格和隐私等权利， 不得泄露服务对象个人隐私，不得损害志愿服务对象的合法 权益; （五）不得向志愿服务对象收取、变相收取报酬、财物， 或者牟取其他利益; （六）维护志愿服务组织和志愿者的声誉和形象，不得 -4- 利用志愿者身份从事营利性或者违背社会公德的活动： （七）法律、法规规定的其他义务。 第二草志愿服务组织 第十三条本办法所称的志愿服务组织，是指依法成立、 以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。 第十四条市、县（市、区）可以依法成立志愿服务联 合会或协会。 第十五条国家机关、企事业单位、人民团体、基层群 众性自治组织等可以成立志愿服务团体，组织本单位、本系 统、本社区、本村的志愿者开展志愿服务活动；可以以志愿 服务队、志愿服务站等形式申请成为本区域内志愿服务联合 会或协会的单位会员。 第十六条志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务 机构、基金会等组织形式。 志愿服务组织可以依法成立行业组织，反映行业诉求， 加强行业自律，推动志愿服务交流，促进志愿服务事业发展。 第十七条县级以上人民政府民政部门应当为志愿服 务组织登记提供便捷服务。 第十八条志愿服务组织必须依据《申国共产党章程》 的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。志愿服务 组织应当为党组织的活动提供必要条件。 - 5 - 第十九条志愿服务组织应当履行以下职责： （一）公开志愿服务组织的名称、住所、章程、服务范 围、联系方式，建立志愿服务活动的规章和制度； （二）制定志愿服务计划、设计志愿服务项目并组织实 施志愿服务活动； （三）发布志愿服务供需信息： （四）负责志愿者的招募注册、知识普及、技能培训、 安全教育、参与活动、记录评价、激励表彰等工作； （五）为志愿者参与志愿服务活动提供必要的物质条件 和安全保障，解决志愿者在志愿服务过程中遇到的实际困难， 维护志愿者的合法权益； （六）依法筹集、管理和使用志愿服务经费、物资等， 定期公布财务状况； （七）根据志愿者的要求，及时、无偿、如实出具志愿 服务记录证明; （八）组织开展志愿服务的宣传、对外合作与交流活动 （九）自觉接受各级精神文明建设指导机构、民政部门 的统一协调管理，定期报告志愿服务开展情况； （十）法律、法规和志愿服务组织章程规定的其他职责。 第二十条，志愿服务组织可以单独开展志愿服务项目 和活动，也可以联合其他组织开展志愿服务项目和活动。 第二十一条志愿服务组织招募志愿者时，应当说明与 - 6 - 志愿服务有关的真实、准确、完整的信息，告知在志愿服务 过程中可能发生的风险。 第二十二条志愿服务组织安排志愿者参与志愿服务 活动，应当如实记录志愿者个人基本信息、志愿服务情况、 培训情况、表彰奖励情况、评价情况等信息，信息数据录入 志愿服务信息系统。 第二十三条志愿服务组织不得侵害、泄露志愿服务对 象个人隐私，不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。 未经志愿者本人同意，志愿服务组织不得公开或泄露其 有关信息。 第二十四条志愿服务组织开展志愿服务活动，可以使 用志愿服务标志。 第四章‧志愿服务活动 第二十五条志愿服务活动范围包括扶贫济困、扶老救 孤、恤病助残、抢险救灾、应急救援、环境保护、文化体育、 助医助学、法律服务、拥军优属、治安防范、科普宣传、心 理咨询、社区服务、文明劝导、乡风文明和大型社会活动等 领域的社会公益服务。 第二十六条志愿者可以参与志愿服务组织开展的志 愿服务活动，也司以自行依法开展志愿服务活动。 第二十七条，需要志愿服务的组织或个人可以通过志 -7 - 愿服务信息系统发布需求信息，也可以尚志愿服务组织提出 审请，并告知需要志愿服务的完整信息和潜在风险。志愿服 务组织应当对有关信息进行核实，并及时予以答复。 第二十八条志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象可 以根据需要签订协议，明确当事人的权利和义务，约定志愿 服务的内容、方式、时间、地点、工作条件和安全保障措施 等。 志愿服务组织安排志愿者参与可能发生人身危险的志 愿服务活动前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。 第二十九条鼓励和支持文化旅游、农业农村、社会保 障、生态环境、交通运输、科技、卫生、教育、法律、消防 等具有专业知识技能部门，成立专业志愿服务团体，开展专 业志愿服务活动。 开展专业志愿服务活动，应当执行国家或者行业组织制 定的标准和规程。法律、行政法规对职业资格有要求的，志 愿者应当依法具备相应的资格。 鼓励和支持学校、文化馆、科技馆、医院等公共服务机 构成立志愿服务队，进社区、进农村开展志愿服务活动。 第三十条公共文化设施、基层群众性自治组织依托公 共文化服务窗口、城乡社区综合服务设施，建立志愿服务站 点，支持志愿者、志愿服务组织到城乡社区（村）开展志愿 服务活动。 -8- 第三十一条志愿服务组织安排志愿者参与志愿服务 活动，应当与志愿者的年龄、知识、技能和身体状况相适应， 并事先征求志愿者的意见，不得要求志愿者提供超出其能力 的志愿服务。 第三十二条各级行政机关、文明单位应当在志愿服务 工作中发挥示范引领作用。 第三十三条举办大型赛事和其他社会公益活动需要 志愿服务的，举办方可以委托志愿服务组织招募志愿者，也 可以自行招募志愿者。 受委托的志愿服务组织应当与举办者签订专项志愿服 务协议，明确双方的权利和义务。自行招募志愿者提供志愿 服务的，参照本办法关于志愿服务组织开展志愿服务活动的 规定执行。 第三十四条发生重大自然灾害、事故灾难和公共卫生 等突发事件，需要迅速开展救助的，当地人民政府应当建立 协调机制，提供需求信息，引导志愿服务组织和志愿者及时 有序开展志愿服务活动。 志愿服务组织、志愿者开展应对突发事件的志愿服务活 动，应当接受当地人民政府应急指挥机构的统一指挥、协调。 第三十五条任何组织和个人不得强行指派志愿者、志 愿服务组织提供服务，不得以志