德阳市生活垃圾分类管理办法 第一章总则 第一条为加强生活垃圾分类管理，提升生活垃圾减量 化、资源化、无害化水平，根据《中华人民共和国固体废物 污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《四川省 》 法律、法规，结合德阳市实际，制定本办法。 第二条在德阳市行政区域内的城市、县城建成区和市、 县（市、区）人民政府确定并公布的其他区域实施生活垃圾 分类投放、收集、运输、处置以及相关管理活动，适用本办 法。 工业固体废弃物、危险废物、医疗废物、建筑垃圾、绿 化作业垃圾等废弃物的处理依照相关法律、法规和规章的规 定执行。 第三条本办法所称生活垃圾，是指在日常生活中或者 为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行 政法规规定视为生活垃圾的固体废物。 第四条生活垃圾分类管理遵循政府推动、全民参与、 属地管理、分步实施的原则。 - 1 - 第五条市、县（市、区）人民政府应当对生活垃圾分 类工作加强组织和领导，将其纳入国民经济和社会发展计划， 建立相应的资金投入和保障机制，协调解决重大事项。 乡（镇）人民政府、街道办事处负责开展生活垃圾分类 的宣传普及活动，指导、动员辖区内单位和个人开展生活垃 圾分类活动。 居（村）民委员会协助乡（镇）人民政府、街道办事处 开展生活垃圾分类工作。 第六条市、县（市、区）城市管理主管部门主管本辖 区内生活垃圾分类管理工作，负责监督、检查辖区内生活垃 圾分类工作实施情况，依法查处违反生活垃圾分类管理规定 的行为。 市、县（市、区）城市管理主管部门或者市、县（市、 区）人民政府依法确定的其他机构负责具体落实本辖区内生 活垃圾分类收集、运输等工作。 其他行政主管部门按照各自职责，做好生活垃圾分类管 理的相关工作。 第二章‧规划与建设 第七条城市管理主管部门应当会同自然资源、生态环 境、住房和城乡建设等有关部门，依据城市总体规划和本地 区国民经济和社会发展计划等，制定生活垃圾分类专项规划 - 2 - 统筹安排生活垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模。 制定生活垃圾分类专项规划，应当广泛征求公众意见。 第八条市城市管理主管部门应当会同相关部门制定 生活垃圾分类收集设施的设置规范及分类标准，并向社会公 布。 第九条从事城市新区开发、旧区改建和佳宅小区开发 建设的单位，以及机场、车站、公园、商店等公共设施、场 所的经营管理单位，应当按照设置规范，配套建设生活垃圾 收集设施。 第十条禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的 设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经城币 管理主管部门商环保主管部门同意后核准，并采取措施，防 止污染环境。 第二章分类标准与分类投放 第十一条本市生活垃圾分为以下四类： （一）有害垃圾，主要品种包括：废电池（镐镍电池、 氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能 灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、 溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及 废相纸等; （二）易腐垃圾，主要品种包括：相关单位食堂、宾馆、 - 3 - 饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的 蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等； （三）可回收物，主要品种包括：废纸、废塑料、废金 属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、 爱纸塑铝复合包装等； （四）其他垃圾，是指除有害垃圾、易腐垃圾、可回收 物以外的生活垃圾。 市城市管理主管部门可以根据生活垃圾分类管理实际， 适时调整生活垃圾分类标准，并尚社会公布。 第十二条单位和个人不得随意抛洒、倾倒或者堆放生 活垃圾，应当按照下列规定分类投放： （一）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，对列入《国 家危险废物名录》的品种，应投放至按要求设置的临时贮存 场所; （二）易腐垃圾投放全易腐垃圾收集容器： （三）可回收物投放至可回收物收集容器或者交售给再 生资源回收经营者； （四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器； （五）家庭或者单位废弃的体积大、整体性强或者需要 拆分再处理的家具等大件垃圾，应当单独投放至城市管理主 管部门指定的回收点或者交售给再生资源回收经营者； （六）法律、法规、规章的其他规定。 - 4 - 市城市管理主管部门应当制定本市生活垃圾分类投放 指南向社会公布，并适时修订。 第十三条居住区内的生活垃圾实行相对集中分类投 放。 物业管理主管部门应当将生活垃圾分类管理有关要求， 纳入物业服务企业服务质量监管、信用管理体系，引导、督 促物业服务企业配合做好生活垃圾分类工作。 第十四条本市实行生活垃圾分类管理责任区和管理 责任人制度。 责任区和管理责任人按照下列原则确定： （一）实行物业管理的居住区，由物业服务企业为管理 责任人；单位自管的，自管单位为管理责任人； （二）机关、团体、学校、企事业单位的内部区域以及 主管部门划分的卫生责任区，本单位为管理责任人： （三）风景名胜区、旅游景点、公路、铁路、机场、车 站及其设施，由经营、管理单位为管理责任人； （四）公园、商场、医院、宾馆、酒店、文化娱乐场所、 体育场馆、农贸市场、商铺等场所，由产权所有人或者经营、 管理单位为管理责任人； （五）建筑工地，施工单位为管理责任人；待建地块， 业主为管理责任人 （六）城市道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共水 - 5 - 域等公共区域，清扫保洁单位为管理责任人。 按照前款规定不能确定责任区或者管理责任人的，由有 管辖权的城市、县人民政府或者城市管理主管部门予以确定。 第十五条生活垃圾分类管理责任人应当遵守下列规 定： （一）建立责任区生活垃圾分类日常管理制度，明确不 同类别生活垃圾的投放地点、投放方式等； （二）根据生活垃圾分类收集容器设置规范的要求，设 置责住区内生活垃圾分类收集点，并保持生活垃圾分类收集 容器齐全、完好、整洁 （三）对生活垃圾分类工作进行宣传; （四）对不符合生活垃圾分类投放要求的行为予以劝告： （五）按照城市管理主管部门的要求报送生活垃圾分类 相关数据； （六）将分类投放的生活垃圾交由符合规定的单位收集、 运输。 第四章分类收集、运输与处置 第十六条分类投放的生活垃圾应当分类收集，禁止将 已分类投放的生活垃圾混合收集。 有害垃圾和可回收物定期收集，易腐垃圾和其他垃圾每 日定时收集。具体时间由城市管理主管部门确定并公布。 - 6 - 第十七条分类收集的生活垃圾应当分类运输，禁止将 已分类收集的生活垃圾混合运输。 有害垃圾运输至符合危险废物贮存污染控制标准的购 存场所。 可回收物运输至再生资源回收场所。 易腐垃圾和其他垃圾按照城市管理主管部门指定的时 间、路线和要求，运输至符合规定的处置场所。 第十八条生活垃圾分类收集、运输单位应当遵守下列 规定： （一）根据生活垃圾收集量、分类方法、作业时间等， 配备压缩式收集设备以及符合要求的人员 （二）按时、分类收集生活垃圾并分类运输至规定的转 运站或者处置场所，不得混装混运，随意倾倒、丢弃、遗洒、 堆放; （三）收集、运输车辆保持密闭、完好和整洁，必须具 有垃圾分类的标识； （四）保持生活垃圾收集设施和周边环境干净整洁： （五）建立管理台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、 去尚等，并尚所在地城市管理主管部门报告； （六）制定生活垃圾分类收集运输应急方案，报城市管 理主管部门备案； （七）法律、法规、规章的其他规定。 -7 - 第十九条有害垃圾由具有危险废物处置经营许可证 的单位进行无害化处置。 可回收物由再生资源回收利用企业进行处置和资源化 利用。 易腐垃圾和其他垃圾由符合规定的处置单位进行处置 和资源化利用。 第二十条从事城市生活垃圾经营性处置的企业应当 覆行以下义务： （一）严格按照国家有关规定和技术标准，处置城市生 活垃圾; （二）按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废 渣、粉尘等，防止二次污染; （三）按照城市管理主管部门规定的时间和要求接收生 活垃圾; （四）按照要求配备城市生活垃圾处置设备、设施，保 证设施、设备运行良好； （五）保证城市生活垃圾处置站、场（）环境整洁； （六）按照要求配备合格的管理人员及操作人员； （七）对每日收运、进出场站、处置的生活垃圾进行计 量，按照要求将统计数据和报表报送城市管理主管部门； （八）按照要求定期进行水、气、土壤等环境影响监测， 对生活垃圾处理设施的性能和环保指标进行检测、评价，向 -8- 所在地城市管理主管部门报告检测、评价结果： （九）法律、法规、规章的其他规定。 第五章促进、监督与法律责任 第二十一条市、县（市、区）人民政府应当采取相应 的政策措施，通过政府和社会资本合作、投资补助、政府购 买服务、特许经营、租赁经营等方式，鼓励和引导社会资本 参与生活垃圾源头减量和分类投放、收集、运输、处置以及 回收利用等。 第二十二条经济和信息、农业农村、市场监管等主管 部门应当推广使用清洁能源和原料，厉行节俭，减少产品生 产、流通、使用等全生产周期垃圾产生量，推行净菜和洁净 农副产品进城。 生态环保、教育、旅游等主管部门应当倡导低碳生活、 适度消费，推动绿色采购、绿色办公，推广使用可循环利用 物品，引导宾馆、餐饮等服务性行业减少使用一次性用品。 商务、城市管理、市场监管等主管部门应当加强对农副 产品市场、零售业等重点场所和行业的监督检查，推广使用 菜篮子、布袋子，逐步控制、减少塑料袋的销售、使用。 第二十三条鼓励生活垃圾处理科技创新，促进生活垃 圾处理先进技术、工艺的研究开发与转化应用，提高生活垃 圾再利用和资源化的科技水平。 -9 -