- 1 - 青岛市人民政府关于向平度市下放市级 行政管理权限的决定 为进一步支持平度市改革创新突破发展，通过简政放权 激发创造活力，增强区域经济发展竞争力，提高行政管理效率，根据有关法律法规规定，现决定向平度市下放 45 项市级行政管理权限。 一、总体要求 根据平度市经济社会发展需要，以提速增效为出发点， 将有利于提高行政管理效率、促进区域经济发展的市级行政管理权限赋予平度市行使，形成权责明晰、运转高效、监督有力的行政管理体系。 二、基本原则 （一）依法依规。下放平度市实施的市级行政管理权限 通过委托方式实施。严格按照《行政许可法》等相关法律法规要求执行，确保下放的行政管理权限于法有据，赋权方式合法规范。 （二）分级负责。赋权部门主要负责全局性和跨部门、 跨区域重大事项的决策、协调与组织实施；研究制定政策和标准，加强指导、监督和考核。承接部门具体负责辖区内相关工作的组织实施，并接受赋权部门的业务指导、监督和考 - 2 -核。 （三）权责一致。按照“谁审批、谁负责” “谁主管、 谁负责”的原则，平度市对受委托范围内的权限负责，平度市对下放权限涉及安全生产、市场监管等领域的，要切实履行好监管职责。 三、权限范围 将由市级有关部门行使的 45 项管理权限赋予平度市实 施（详见附件） 。下放的事项权限（不含跨区域项目审批管 理权限）均由平度市行政审批机关在平度市行政区域内行使。 四、有关要求 （一）本决定发布后 30 日内，市直有关部门要刻制行 政审批专用章（已有的可继续使用） ，授予平度市相应的行 政审批机关，并签订委托协议，明确委托权限的具体内容、管理要求、工作流程、实施期限、法律责任等，由受委托机关按照委托协议在平度市行政区域内行使行政管理权限。有关协议、专用章印模报市政府行政审批制度改革办公室、市司法局备案。同时，要做好相关工作指导和业务培训，对实施情况加强监督。对下放的权限，要切实下放到位，不得明放暗不放、放责不放权，不得擅自收回或者变相收回。 （二）平度市要切实做好承接工作， 尽快落实责任主体， 依法承担相应的行政和法律责任，强化监督，严格考核。加强行政审批专用章的管理，行政审批专用章仅用于委托权限， - 3 -严禁超出委托范围使用。对超范围使用的，市直有关部门可 以取消相应审批权限的委托，收回行政审批专用章，并将处理结果报市政府行政审批制度改革办公室、市司法局备案。 （三）市编办、市司法局要加强工作指导，组织做好业 务衔接。 - 4 -附件 赋予平度市行政管理权限事项清单 - 5 - - 6 - - 7 -