石家庄市公园管理办法 （2018年2月12日石家庄市人民政府令第194号公布 2019年12月23日石家庄市人民政府令第197号修订） 第一章总则 第一条为加强公园的规划、建设、管理和保护，改善 城市生态环境，增进公民身心健康，根据有关法律、法规， 结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内已建成的各类公园（含绿化广 场）和规划确定的公园预留用地适用本办法。 第三条本办法所称的公园是指向公众开放，以游憩为 主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地，包括综合 公园、社区公园、专类公园、带状公园以及其它具备公园功 能的场所。 第四条‧市园林绿化行政主管部门负责全市行政区域 内公园管理工作。 县（市、区）园林绿化行政主管部门按照职责分工，负 责本行政区域内的公园管理工作。 公园管理机构负责公园的日常管理工作。 城市管理综合执法部门负责实施公园管理过程中的行 - 1 - 政处罚工作。 国土资源、规划、住建、公安等有关行政管理部门按各 自职责，协同园林绿化行政主管部门做好公园管理工作。 第五条本市公园实行分类、分级管理。公园的类别和 等级由市园林绿化行政主管部门按照有关规定确定并公布。 第六条市、县（市、区）人民政府应当将公园的建设 和管理纳入本级财政预算，保障园林公益事业发展。 园林绿化行政主管部门应当通过市场化、社会化运作模 式，多层次多渠道组织公园的建设和管理。 鼓励企业、事业单位、社会团体和个人通过自建、资助、 捐赠、认养等方式参与公园的建设、管理和保护。 第七条市、县（市、区）人民政府对在公园建设、保 护和管理工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。 第八条，任何单位和个人都有保护公园内绿地和设施 的责任，有权对损害公园绿地和设施的行为进行劝阻、制止 和举报。 第二章‧规划和建设 第九条园林绿化行政主管部门应当依据城市总体规 划和绿地系统规划，编制公园发展规划，报市、县（市、区） 人民政府批准后实施。 已建成公园和规划公园预留用地，应当向社会公布，实 -2 - 行城市绿线控制管理。 第十条各级人民政府应当依托当地历史文化特色建 设公园，并注重建设服务半径五百米以下的小型公园。 新建居住区、旧城区改造义必须按照规定标准建设社区公 园。 城市道路、河道两侧，有条件的应当结合周边环境建设 公园。 鼓励利用荒滩、荒地、废弃地、垃圾填埋场等建设公园。 第十一条规划、国土资源等行政主管部门应当对可能 影响公园周边景观环境的建设项目，实行严格控制，并划定 一定范围的景观控制区。 第十二条公园景观控制区内新建、改建、扩建的建筑 物、构筑物，其高度、体量、色调、风格应当与公园景观相 协调。 第十三条合理利用公园地下空间，按照城市地下空间 规划建设地下停车设施等市政工程的，应当经园林绿化行政 主管部门同意，不得影响公园的使用功能、整体景观及植物 正常生长。 第十四条园林绿化行政主管部门应当配合相关部门 依据《城市绿地减灾避险规划》，按照国家标准《地震应急 避难场所场址及配套设施》建设防灾避险公园。 新建、改建、扩建公园时，应当按照城市规划和防灾避 -3 - 险技术要求设置必要的基础设施。 第十五条公园新建、改建和扩建项自由园林绿化行政 主管部门依据公园发展规划制定计划书，报市、县（市、区） 人民政府审批，并按规定办理规划、建设等相关手续。 第十六条公园新建、改建、扩建项目应当通过招投标 方式确定设计、施工、监理单位。 顶目施工应当由信用良好的施工单位承担，严格接按批准 的设计方案实施，不得擅自变更。确需变更的，由建设单位 提出，报经原批准部门审查同意。 第十七条园林绿化行政主管部门应当加强对公园建 设工程的质量监督。 园林绿化工程质量监督可以由园林绿化行政主管部门 委托园林绿化工程质量监督机构具体实施。 第十八条公园绿化应当体现植物多样性，植物配置注 重生态和景观效应。公园绿地率应达到百分之七十以上，绿 化广场的绿地率应达到百分之六十以上。 第十九条新建公园设计时应当同步进行停车设施和 出入口设计，妥善做好与周边道路的衔接。 公园内水、电、燃气、热力等各类市政设施应当隐蔽设 置，避开游人密集区，不得破坏公园景观。 公厕、果皮箱、路椅、服务部等配套设施应当与公园功 能相适应，与景观相协调。 - 4 - 第二十条公园建设应当在确保公园排水防涝安全的 前提下，采取自然途径与人工措施相结合的方式，消纳自身 雨水，为蓄滞周边区域雨水提供空间，最大限度地实现雨水 积存、渗透和净化，提高雨水资源利用，推进海绵型公园建 设。 第三章‧管理和保护 第二十一条，任何单位和个人不得擅自改变公园用地 性质，不得在公园预留用地内进行住何可能改变和破坏预留 用地现状、性质的行为。 因城市建设确需征用公园用地或预留用地的，应当制定 调整方案，补偿经济损失并就近异地补偿相应的用地。调整 方案需经规划、园林等部门论证提出意见，按城市绿地系统 规划审批程序办理相关手续。 第二十二条市政工程建设涉及已建成公园或预留用 地的应当采取合理避让措施。除不占用公园用地或预留用地 会严重影响城市功能发挥的市政工程外，其他建设项目不得 占用公园用地或预留用地。 确需临时占用的，需经园林绿化行政主管部门论证提出 意见，报市、县（市、区）人民政府批准。 第二十三条公园内树木的砍伐、更新、移植和修剪按 《石家庄市城市园林绿化管理条例》的规定办理手续，并在 - 5 - 现场公示批准单位、原因和施工单位等基本信息。 第二十四条公园管理机构应当依法保护公园内的古 树名木。不得伐移古树名木，加强对古树名木的养护复壮。 第二十五条动物园应当加强动物饲养、繁育和保护， 积极开展科学研究，护大珍稀、危动物种群，依法做好动 物的引进、交换等工作。 植物园应当加强植物科学研究和引种驯化，积极开展科 普活动。 第二十六条‧公园的养护管理，应当通过市场化的方式， 招标选择管护作业队伍。 第二十七条公园管理机构应当按照公园设计规定的 游人容量接待游客。在公园开放时，游客量超过游人容量、 遇有紧急情况或者突发事件，应当按照应急预案采取疏散游 人或临时关闭公园、景区、展馆等措施，同时在公园门口大 屏幕公示信息，并及时向园林绿化行政主管部门和其它相关 部门报告。 第二十八条公园出入口两侧五十米范围内禁止设置 影响交通、紧急疏散的商业、服务摊点。 第二十九条游客应当文明游园，爱护公园绿化，保护 公园设施，维护公园秩序，遵守游园守则。公园内禁止下列 行为: （一）在公园内躺卧，在绿地草坪内搭建帐篷、铺设防 - 6 - 潮垫等，攀援、撞击树木，在树木上悬挂吊床等物品； （二）随地吐痰、便溺，乱丢果皮、纸屑，倾倒垃圾、 杂物等; （三）在植物、文物、雕塑、建筑物、构筑物、服务设 施和硬化路面上留言刻字、乱贴乱画； （四）携带宠物（不含导盲犬）进入公园，恐吓、投打、 捕捉、伤害动物或者在非投喂区投喂动物； （五）翻越公园围栏（墙），静园后滞留和过夜，擅自 采石取土，损坏花草树木，焚烧枝叶、垃圾或其它杂物： （六）在非指定区域进行游泳、玩球、轮滑、抖空竹、 放风筝等；甩鞭子、打陀螺等具有危险性的活动； （七）在水体非指定地段、区域捕（钓）鱼，冬季在冰 面上溜冰、玩耍、捕（钓）鱼; （八）使用扩音器、乐器、音响等器材声音高于六十分 贝; （九）擅自设置经营项目和摊点，兜售物品，散发广告 等宣传品； （十）盗窃、损毁园林设施 （十一）擅自引用水体，使用水体洗刷物品、车辆 （十二）向公园水体内排放污水、倾倒有毒物质； （十三）其他影响公园秩序、安全、环境和形象的不当 行为。 -7 - 第三十条公园环境卫生应当符合下列标准和要求： （一）环境整洁、美观; （二）全天保洁，无积水、污物、痰迹及烟头，垃圾清 运及时无外露； （三）水面清洁无漂浮物，水质符合观赏标准； （四）厕所专人负责，设施保持完好，卫生达标。 第三十一条公园内供游览、休憩用的建筑物和设施， 由公园管理机构负责维护和保养，不得擅自改变用途。 第三十二条公园应当设置科普、法治、文明等内容的 宣传栏，定期更换内容，维护良好。 提倡公园建立电子档案，设置含二维码的植物标牌，提 供无线网络服务，开展相关内容宣传，方便公众利用现代信 息技术查阅相关知识和资料。 第三十三条公园内应当保持路椅、牌示等配套设施和 各类建筑物、构筑物外观完好。牌示上的文字图形应规范， 牌示内容中的文字应中外文对照，并保持准确齐全，洁净完 好。 公园喷泉和灯饰应当按规定定时开关。 第三十四条公园内施工必须现场公示，围挡作业，施 工物料、设备放置整齐，设置警示标志，做到工完场清。 第三十五条除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、 手推、电动轮椅车外，其他车辆未经允许不得进入公园。电 - 8 - 动轮椅军应当减速慢行，确保安全。 第三十六条公园管理区域内应当设置安保视频监控 系统，配备治安管理人员二十四小时监控，并按照国家和本 省有关规定保存相关数据。 公园应当公示游客投诉电话，及时办理游客投诉。 第三十七条公园应当配备消防和抢救器械，做好防风、 防汛、防火和安全用电等工作。 第三十八条公园管理机构应当设置安全警示标志，及 时清理危树枯枝，定期检修湖堤、桥梁和山体等构筑物。 第三十九条公园各种设备的操作人员必须经业务培 训合格后持证上岗，定期对设备进行安全检查和维修保养， 严格遵守操作规程。 第四十条公园应当每日开放，按时开园、闭园。具体 开放时间由市、县（市）园林绿化行政主管部门按照李节确 定并及时向社会公布。 第四十一条公园配套服务设施、游乐项目应当符合国 家政策，依据城市规划和公园性质控制规模，并按照批准的 设计方案设置。 第四十二条