ICS 27.010 CCS F 01 江 DB36 西 省 地 方 标 准 DB36/T 1587—2022 教育机构能源管理体系建设及评价指南 Construction and evaluation for energy management system in educational institution 2022 - 05 - 30 发布 2022 - 12 - 01 实施 江西省市场监督管理局 发 布 DB36/T 1587—2022 目 次 前 言 ............................................................................... II 1 范围 ................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 教育机构所处的环境 .................................................................. 3 5 领导作用 ............................................................................ 4 6 策划 ................................................................................ 6 7 支持 ............................................................................... 10 8 实施与运行 ......................................................................... 12 9 绩效评价 ........................................................................... 12 10 改进 .............................................................................. 13 附 录 A （资料性） 某教育机构所处环境识别及应对风险和机遇措施示例................. 14 附 录 B （资料性） 某教育机构能源绩效改进进会示例................................. 16 附 录 C （资料性） 某教育机构重点用能设备关键绩效参数示例......................... 17 附 录 D （资料性） 教育机构主要用能系统运行维护示例............................... 18 I DB36/T 1587—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江西省机关事务管理局提出并归口。 本文件主要起草单位：江西省机关事务管理局、中国标准化研究院、江西省教育厅、江西省质量和 标准化研究院。 本文件主要起草人：陈晓岚、徐振亚民、王骋宇、张岚、白岩、谭伟力、唐涛、刘磊。 II DB36/T 1587—2022 教育机构能源管理体系建设及评价指南 1 范围 本文件给出了教育机构建立、实施、保持、评价和改进其能源管理体系的系统性指导建议。 本文件适用江西省公共机构中的教育机构（包括幼儿园、小学、初中、高中、大学等）进行能源 管理体系建设及内部能源管理体系评价，民办教育机构及其他相关机构可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。 GB/T 2589 综合能耗计算通则 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB 19210 空调通风系统清洗规范 GB/T 23331 能源管理体系 要求及使用指南 GB/T 29149 公共机构能源资源计量器具配备和管理要求 GB/T 32019-2015 公共机构能源管理体系实施指南 GB/T 36713 能源管理体系 能源基准和能源绩效参数 GB/T 39710 公共机构办公区节能运行管理规范 GB∕T 39775 能源管理绩效评价导则 GB 50189 公共建筑节能设计标准 JGJ 176 公共建筑节能改造技术规范 DB36/T 1248-2020 医疗卫生行业能源管理体系建设及评价指南 DB36/T 1343 公共机构能耗定额 3 术语和定义 GB/T 23331界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 最高管理者 top management 在最高层指挥并领导教育机构的一个人或一组人。 注1：最高管理者有权在教育机构内部授权并提供资源。 注2：若管理体系的范围仅覆盖教育机构的一部分，则最高管理者是指那些指挥并领导教育机构该部分的人员。 注3：最高管理者在能源管理体系的范围和边界内管理教育机构。 注4：最高管理者如某教育机构的党组织书记、校长或党组织委员会等。 [来源：GB/T 23331-2020，3.1.2，有修改] 3.2 能源管理体系 energy management system；EnMS 1 DB36/T 1587—2022 建立能源方针、目标、能源指标、措施计划和过程，以实现目标和能源指标的管理体系。 [来源：GB/T 23331-2020,3.2.2] 3.3 能源方针 energy policy 由最高管理者正式表述的，有关能源绩效的整体意图、方向和承诺的组织声明。 注：本文件中组织特指教育机构。 [来源：GB/T 23331-2020,3.2.4，有修改] 3.4 能源绩效 energy performance 与能源效率、能源使用和能源消耗有关的、可测量的结果。 注1：可针对组织的目标、能源指标和其他能源绩效要求测量能源绩效。 注2：能源绩效是能源管理体系的绩效的一部分。 [来源：GB/T 23331-2020,3.4.3] 3.5 能源绩效参数 energy performance indicator；EnPI 由组织确定的能源绩效的度量或单位。 注1：依据被测量的活动属性,能源绩效参数可能以一个简单的度量单位、比率或一个模型表示。 注2：更多能源绩效参数的信息,可参考 GB/T 36713。 [来源：GB/T 23331-2020,3.4.4] 3.6 主要能源使用 significant energy use；SEU 能源消耗量大和/或在能源绩效改进方面有较大潜力的能源使用。 注1：主要能源使用的判定准则由教育机构决定。 注2：主要能源使用可能是空调系统、照明系统、实验室器材、数据中心机房设备设施等。 [来源：GB/T 23331-2020, 3.5.6，有修改] 3.7 单位建筑面积能耗 energy consumption per unit building area 教育机构在运行过程中，一个自然年内，除交通工具用能之外消耗的各种能源实物量折算为标准 煤的总和与建筑面积的比值。 2 注：单位建筑面积能耗单位为千克标准煤每平方米（kgce/m ）。 3.8 人均综合能耗 comprehensive energy consumption per person 教育机构在运行过程中，一个自然年内，实际消耗的各种能源实物量按规定的计算方法和单位分 别折算后的总和与用能人数的比值。 注：人均综合能耗单位为千克标准煤每人（kgce/p）。 3.9 单位建筑面积电耗 power consumption per unit building area 教育机构在运行过程中，一个自然年内，除交通工具用电之外实际消耗的各种电量总和与建筑面 积的比值。 2 注：单位建筑面积电耗单位为千瓦时每平方米（kWh/m ）。 3.10 2 DB36/T 1587—2022 用能人数 amount of energy consumer 统计周期内教育机构在岗在编人员和长期聘（借）用的编外人员和工勤人员，及注册（登记）在 校的学生（员）等平均用能人员数量。 注：教育机构用能人数的计算方法可参考DB36/T 1343-2020的附录B.2。 3.11 约束值 limit value 保障教育机构正常运行前提下，所允许的相关能耗指标限定值。 4 教育机构所处的环境 4.1 理解教育机构及其所处的环境 教育机构应确定与其教育宗旨相关的、影响其实现能源管理体系预期结果和改进能源绩效的外部 和内部因素。 外部因素可包括： a) 节能法律法规、政策、标准及其他要求，如公共机构节能条例、江西省公共机构节能管理办 法、国家和省创建节约型学校、绿色学校等要求； b) 国家、地方政府节能工作要求，如教育机构能耗定额要求等； c) 社会和文化环境需求，如节能宣传周、低碳日、熄灯一小时等； d) 社会教学水平提高的要求； e) 教学及科研等相关设备设施自动化程度的提升； f) 办公、教学及生活用能设备设施技术进步等。 内部因素可包括： a) 教育机构自身对能源管理的重视程度和管理水平； b) 教育机构全体教职工及学生或参培人员节能意识构建程度和节能文化培育程度； c) 教育机构能源管理的组织机构设置和人员能力情况； d) 教育机构应履行的教学功能、教学时间和办学条件等； e) 用能设备设施及信息化程度等。 4.2 理解相关方的需求和期望 教育机构应确定与能源绩效和能源管理体系有关的相关方并了解其有关的需求和期望。相关需求 和期望可包括： a) 教育机构管理部门设定的教育机构能耗定额要求； b) 特定日期对教育能源使用的相关要求； c) 国家及行业主管部门对教育机构能源管理体系建设及评价要求； d) 公众、全体教职工、学生及参培人员对能源使用的要求等。 4.3 确定能源管