ICS 01.040.03 CCS A 12 DB3205 苏 州 市 地 方 标 准 DB3205/T 1025—2021 市（区）、镇（街道）、村（社区）三级 政务服务体系建设规范 Construction Specification of government service system for City(district),township(town),village(community) 2021-12-22 发布 苏州市市场监督管理局 2021-12-27 实施 发 布 DB3205/T 1025-2021 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 职责权限 .......................................................................... 2 4.1 政务服务管理部门 .............................................................. 2 4.2 业务主管部门 .................................................................. 2 4.3 各级服务中心 .................................................................. 3 5 建设要求 .......................................................................... 3 5.1 场所建设 ...................................................................... 3 5.2 事项进驻 ...................................................................... 4 5.3 服务运行 ...................................................................... 4 5.4 信息公开 ...................................................................... 6 5.5 人员管理 ...................................................................... 7 5.6 档案管理 ...................................................................... 8 6 制度保障 .......................................................................... 8 6.1 月报制度 ...................................................................... 8 6.2 “好差评”制度 ................................................................ 9 6.3 应急制度 ...................................................................... 9 7 监督考核与评价 .................................................................... 9 7.1 社会监督 ...................................................................... 9 7.2 电子监察 ...................................................................... 9 7.3 管理部门考核 .................................................................. 9 7.4 第三方评估 ................................................................... 10 附录 A（资料性） 各级服务中心大厅设施配置明细表 .................................... 11 附录 B（资料性） 基层公共服务事项清单 .............................................. 13 附录 C（资料性） 实行一窗受理、集成办理相关事项 .................................... 15 附录 D（资料性） 一次性告知书 ...................................................... 16 I DB3205/T 1025-2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由苏州市吴江区行政审批局提出。 本文件由苏州市行政审批局归口。 本文件起草单位：苏州市吴江区行政审批局、江苏省质量和标准化研究院。 本文件主要起草人：孙曙东、任苏俊、许萌君、李晶晶、阮舒曼、金静芳、郑涛、刘珏、韩洵、 孔肖菡、杜舒雅、吴杰。 II DB3205/T 1025-2021 市（区）、镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系建设规范 1 范围 本文件规定了市（区）、镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系建设的职责权限、建设任务、 制度保障和监督考核与评价的内容。 本文件适用于苏州市辖区内不设区的市（区）、镇（街道）、村（社区） 三级政务服务体系建设， 开发区参照市（区）级执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用文件而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用 文件，仅所注日期的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 18894 电子文件归档与电子档案管理规范 GB/T 32169.1 政务服务中心运行规范 第1部分：基本要求 GB/T 39554.1 全国一体化政务服务平台 政务服务事项基本目录及实施清单 第1部分：编码要求 GB/T 39734 政务服务“一次一评”“一事一评”工作规范 GB/T 39735 政务服务评价工作指南 DB3205/T 1002-2020 长三角G60科创走廊"一网通办"专窗管理规范 3 术语和定义 GB/T 32169.1、GB/T 39554.1 界定的以及下列术语和定义适用于本文件，为了方便使用，本文件 重复列出了GB/T 32169.1、GB/T 39554.1的部分术语和定义。 3.1 业务主管部门 authority department 政府工作部门、列入党委工作机构序列依法承担行政职能的部门、法律法规赋予具有管理公共事务 职能的企事业单位和其他政务服务机构。 3.2 政务服务管理部门 administrative service management department 市（区）为政务服务管理办公室、镇（街道）为镇行政审批局。 注：未设置行政审批局的街道，其对应管理部门为街道为民服务中心。 3.3 政务服务中心 administrative service center 1 DB3205/T 1025-2021 地方各级人民政府设立的，集中办理本级政府权限范围内的依申请政务服务事项以及其他服务项目 的综合性管理服务机构。本文件中是指苏州市各级市（区）综合性政务服务中心、镇（街道）为民服务 中心、村（社区）便民服务中心，以下简称“服务中心”。 [来源：GB/T 32169.1-2015，3.1，有修改] 3.4 政务服务分中心 branch of administrative service center 因安全或场地限制等因素，无法进驻本级综合性政务服务中心，由业务主管部门设立、经本级人民 政府批准、纳入本级政务服务管理部门统一管理，开展受理、办理依申请政务服务事项的场所，以下简 称“分中心”。 3.5 行政权力事项 administrative power item 由法定行政机关或组织实施的对自然人、法人和其他组织权力义务产生直接影响的具体行政行为。 [来源：GB/T 39554.1-2020，3.1] 3.6 公共服务事项 public service item 由政府各部门面向自然人、法人和其他组织,除行政权力事项之外办理的授益性事项。 [来源：GB/T 39554.1-2020，3.2] 3.7 政务服务事项 government service item 政府部门及其授权或委托的其他组织行使依申请办理的行政权力和公共服务事项过程中提供的服 务事项。 [来源：GB/T 39554.1-2020，3.3] 4 职责权限 4.1 政务服务管理部门 负责指导服务中心的工作，会同相关业务主管部门加强对服务中心服务运行的管理考核。具体职责 包含但不限于如下： a) 市（区）、镇(街道)各级政务服务管理部门应统筹本行政区域内政务服务体系建设工作； b) 规范业务事项管理、推进公共服务事项入驻、推进政务服务线上平台建设和业务受理，推动实 现政务服务事项移动端办理、落实政务服务地图常态化运维工作； c) 加强基层队伍建设和人才培养，强化安全运维保障