ICS 65.020.01 B 04 NY 中华人民共和国农业行业标准 NY/T 2772—2015 农业建设项目可行性研究报告编制规程 Code for compiling feasibility study report of agricultural construction project 行业标准信息服务平台 2015-05-21发布 2015-08-01实施 中华人民共和国农业部 厂发布 NY/T 2772—2015 目 次 前言 1总则 2概论· 2.1项目概况 2.2编制依据和原则 2.3主要研究结论 3项目背景与建设必要性 3.1项目背景 3.2项目建设必要性 4供应与需求 4.1产品（服务）供需预测 4.2目标市场分析. 4.3市场竞争力与营销 5生产规模和产出方案 5.1生产规模 5.2产出方案 6项目选址 6.1选址要求 6 6.2 选址现状 6.3土地利用 6.4 场址方案比选 6.5 建设条件… 7技术与设备方案 .... 7.1技术方案 7.2设备方案 8工程建设方案 10 8.1总平面布置和运输 10 8.2农业建筑工程 12 8.3农业田间工程 9节能和节水 15 9.1节约能源 9.2节水. 16 10环境保护 17 10.1编制依据 17 10.2环境现状. 17 10.3环境影响 :17 10.4 污染物防治 18 10.5 环境监测 18 1 NY/T2772—2015 10.6环境保护工程 18 11安全生产与消防 11.1安全生产 18 11.2消防 19 12组织管理 19 12.1项目建设 19 12.2实施进度 20 12.3招标方案 20 12.4项目运行 :20 13投资估算和融资方案 13.1投资估算 21 13.2融资方案 25 14财务评价 14.1 编制依据 25 14.2 基础数据与参数 25 14.3营业收人、补贴收入和税金 26 14.4成本估算 26 14.5 盈利能力分析· .29 14.6 偿债能力分析， 14.7 财务生存能力分析 33 14.8不确定性分析 34 14.9财务评价结论. 34 15非盈利性项目财务费用 15.1一般要求 :35 15.2运行费用 15.3经费来源 35 16国民经济评价和社会评价 16.1国民经济评价.· 35 16.2社会评价 17风险分析 17.1 主要风险因素 17.2 风险程度分析 36 17.3 风险防范和降低风险对策 36 17.4社会稳定风险评价 36 18结论与建议 18.1结论 36 18.2建议 19附图和附件 36 19.1 附图 19.2 附件 NY/T2772-2015 前言 本标准根据农业部《关于下达2004年农业行业标准制定和修订项目计划的通知》的要求，按照 GB/T1.1—2009给出的规则编制。 本标准编制中参考了建设部《关于印发<工程建设标准编写规定》和<工程建设标准出版印刷规定》 的通知》（建标[1996]626号）的要求，结合农业行业工程建设发展的需要而编制 本标准由中华人民共和国农业部提出并归口。 本标准负责起草单位：农业部工程建设服务中心。 本标准参加起草单位：农业部规划设计研究院、北京东方国纪项目管理咨询有限公司。 本标准主要起草人：孔贵生、黄洁、俞宏军、常瑞甫、杨建梅、陈东、朱绪荣、杨立新、王海鹏、石智峰、 王志宏、谭瑶瑶、陈宇、郭艳青、王艳霞。 行业标准信息服务平台 Ⅲ NY/T2772—2015 农业建设项目可行性研究报告编制规程 1总则 1.1为规范农业建设项目可行性研究报告编制，保证编制的质量和科学性、完整性，制定本规程。 1.2本规程适用于农业部门主管的、申请使用中央或地方财政资金支持的新建、改造、扩建农业建设项 目可行性研究报告的编制。其他农业项目可行性研究报告的编制可参照执行，特殊要求的按其要求 编写。 1.3农业建设项目包括种植业生产、养殖业生产、农产品加工、农业公共服务能力和基础设施建设五大 类，按照项目是否盈利又可分为盈利性项目、非盈利性项目两大类。编制可行性研究报告时，应根据不 同类型项目和涉及的行业、工程任务特点及要求对本规程规定的编制内容进行取舍。 1.4编制农业建设项目可行性研究报告应根据批准的建设规划或项目建议书，按照政府农业投资管理 要求，遵照有关规程和规范，调查研究工程项目的建设条件，在可靠资料的基础上，通过方案比选，从技 术、经济、社会、环境等方面论证、评价项目建设的可行性。 1.5可行性研究报告应由具有相应资质的工程咨询单位编制。若干单位协作承担可行性研究的项目， 总负责单位应对可行性研究报告编制的深度、质量、科学性和完整性负责。可行性研究报告应有编制单 位和注册咨询工程师的签章、主要技术负责人的签字。 1.6可行性研究报告内容和深度应符合以下基本要求： a）报告编制应满足业主投资决策的要求； b）报告的设备方案应满足设备预订货的要求，报告确定的工艺技术方案应满足项目合同谈判所 需技术条件的要求。 报告对项目总投资的估算和融资方案应满足投（融）资、信贷等部门和机构决策的要求。 d）报告所确定的技术方案和工程建设方案应满足编制初步设计所需技术参数条件的要求。 1.7农业建设项目可行性研究报告章节安排应将本规程"2概论”列为第一章，以下章节按本规程第3 章～第18章的编制要求依次编排。 1.8农业建设项目可行性研究报告的编制除应符合本规程规定外，还应符合国家、相关行业现行有关 标准的规定。 2概论 2.1项目概况 2.1.1名称 项目的全称。 2.1.2主管部门 项目主管部门的全称。 2.1.3建设单位 建设单位的全称、所在地址及法定代表人。 2.1.4建设地点 项目的详细建设地点。 2.1.5建设功能和目标 说明项目的功能定位和要实现的目标。 1 NY/T2772—2015 2.1.6建设内容 项目主要建设内容及规模。 2.1.7项目投资 项目总投资和资金来源。 2.1.8建设期限 项目建设需要的时间周期。 2.1.9可行性研究报告编制单位 编制单位的全称和资质证书编号。 多个单位协作承担可行性研究的项目，应注明总负责单位及各合作单位的全称及具体分工。 2.2编制依据和原则 2.2.1编制依据 列举可行性研究工作依据的一些主要政策文件和技术经济资料，可根据需要作为可行性研究报告 的附件，一般有： a） 项目建议书或预可行性研究报告的审核意见、批准文件； b) 农业产业政策、行业及区域规划； 规划、国土资源、环境保护、交通运输、消防、供电、供水等有关部门对项目的预审意见； c) (P 国家及行业有关的标准和规范； 有关专题报告及评审意见； e) D 可行性研究报告编制委托书或委托合同； 项目建设的基础资料，包括建设用地图纸资料、市场供需资料、项目地点的自然条件、交通运输 g) 条件、环境现状条件、场址选择初步勘察报告、建设单位现有设施条件、技术引进项目的考察及 有关价格信息资料等； h）其他有关依据资料。 2.2.2编制原则 简述编制可行性研究报告遵循的基本原则。 2.3主要研究结论 2.3.1结论概述 简述研究结论。 2.3.2主要技术经济指标 盈利性项目应按表1、非盈利性项目按表2分别汇总列出但不限于表中的技术经济指标。 表1盈利性项目主要技术经济指标 序号 指标名称 单位 数量 备 注 1 生产规模 2 建设用地面积 亩(m) 3 总建筑面积 m 4 总投资 万元 含建设期利息 5 建设投资 万元 流动资金 万元 6 7 ... 万元 达产期 8 年均营业收入 年均利润总额 万元 9 10 财务内部收益率 所得税前或后 11 财务净现值 万元 所得税前或后 2 NY/T2772—2015 表1 (续) 序号 指标名称 单位 数量 备注 12 投资回收期（静态、动态） 年 所得税前或后，含建设期 13 总投资利税率 14 资本金净利润率 15 盈亏平衡点 表2 非盈利性项目主要技术经济指标 序号 单位 数量 指标名称 备注 1 生产规模 2 建设用地面积 亩(m) 3 总建筑面积 m? 4 仪器设备 台（套） 购置的主要仪器设备数量 5 总投资 万元 含建设期利息 6 政府投资 万元 包括中央、地方两级政府资金 7 8 年均费用收入 万元 年均费用支出 9 万元 10 新增生产(服务)能力 按项目类型差异各自表述 11 .. 12 增加就业 人/次 13 折旧期 年 2.3.3 问题与建议 简述项目建设可能存在的问题和改进意见。 3项目背景与建设必要性 3.1项目背景 3.1.1政策背景 3.1.1.1政策和文件 说明支撑项目的有关国民经济、社会、产业发展宏观政策和文件情况 3.1.1.2规划情况 说明与项目区有关的农业及相关行业或区域发展规划、建设规划等的基本情况和要求。 服务平台 3.1.2区域背景 3.1.2.1区域经济、社会和农业现状与存在问题 3.1.2.1.1说明与项目有关的区域经济状况及存在的主要问题。 3.1.2.1.2项目是否符合地区或区域经济与农业发展的需要。 3.1.2.1.3区域的自然条件、资源状况是否满足项目建设的需要 3.1.2.2其他 根据需要，简要说明社会、文化、历史、人文、宗教信仰等方面相关情况。 3.1.3项目由来 简述项目提出的过程。 3.1.4建设单位基本情况