ICS47.020 CCSU15 21 辽宁省地方标准 DB21/T3797—2023 渔船安全风险评估导则 2023-08-30发布 2023-09-30实施 辽宁省市场监督管理局  发布 DB21/T3797—2023 I前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容有可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由辽宁省农业农村厅提出并归口。 本文件起草单位：大连海洋大学。 本文件主要起草人：隋江华、李长伦。 本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈， 我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。 归口管理部门通讯地址：辽宁省农业农村厅（沈阳市和平区太原北街2号），联系电话：024-23448867。 文件起草单位通讯地址：大连海洋大学（大连市沙河口区黑石礁街52号），联系电话：0411-84763150。 DB21/T3797—2023 1渔船安全风险评估导则 1范围 本文件确定了渔船安全风险评估的程序、内容、方法等规则及评估报告的内容和格式的要求。 本文件适用于捕捞和采收水生动植物的船舶，现代捕捞生产的辅助船，如水产品加工、运输、养殖、 资源调查、渔业指导和训练以及执行渔政任务的船舶安全风险评估工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T27921风险管理风险评估技术 AQ8001安全评价通则 3术语和定义 GB/T13861、GB/T27921、AQ8001界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 渔船安全风险评估safetyriskassessmentoffishingvessels 以实现渔船安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析渔船生产经营活动中的危险、 有害因素，预测发生事故的可能性及其严重性，提出科学、合理、可行的安全对策，作出安全现状评估 结论的活动。 [来源：AQ8001-2007，3.1，有修改] 3.2 安全风险评估机构fishingvesselssafetyriskassessmentorganization 经渔船行政管理部门委托，开展渔船安全风险评估的社会服务组织。安全风险评估机构应满足以下 条件： a)具有独立法人资格； b)有固定办公场所； c)配备船体、轮机、电气等相关专业高级职称人员，人员配备数量应与承担委托的业务量相匹配； d)配备与业务范围相适应的技术设备； e)渔船安全风险评估有关的技术资料齐全。 4渔船安全风险评估程序 DB21/T3797—2023 2渔船安全风险评估应包括：评估准备、现场安全评估和安全评估文件编制三个环节。具体安全评估 程序见附录 A图A.1。 5渔船安全风险评估内容 5.1评估准备 5.1.1安全风险评估机构确定评估组成员，并与委托单位进行资料交接。评估前，委托单位应按附录 B要求向评估机构提供相关资料。 5.1.2安全风险评估机构应对被评估渔船开展风险状况调研，收集相关法律、法规、规章、规范性文 件等资料，准备评估所需的设备和工具。 5.1.3安全风险评估机构应明确评估的类型、范围、标准，制定安全风险评估工作计划。 5.2现场安全风险评估 5.2.1现场勘验 5.2.1.1运用勘验器材，对渔船的原始状态进行数据采集、技术测量并做好记录。 5.2.1.2根据收集的渔船基础资料，采用现场观察法、询问法等进行详尽的现场调查和资料复核。 5.2.2辨识与分析危险、有害因素 根据被评估的渔船的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、存在方式、事故 发生的途径及其变化规律。渔船危险和有害因素的辨识应符合 GB/T 13861 的要求。 5.2.3划分评估单元 在危险危害因素辨识和分析的基础上，结合渔船特点，按以下不同因素划分评估单元： a)人员因素：对船舶人员综合素质进行评估； b)船舶因素：对载重线、船体结构与设备、船舶稳性、轮机、电气装置、防火、探火、灭火、 救生设备、航行设备、信号设备、无线电通信设备、船员舱室设备、防污染的结构与设备进 行评估； c)环境因素：从船外环境和船内环境两个方面进行评估； d)管理因素：从安全组织、安全法制和安全教育三个方面进行评估。渔船安全风险评估单元划 分见附录C。 5.2.4风险评估 5.2.4.1根据评估单元的特性、选择合理的评估方法，对渔船各评估单元进行定性、定量评估。 5.2.4.2按照渔船的类型、评估目的、评估结果的量化程度确定风险的可接受标准，从技术措施、管 理措施、防护措施、应急处置措施等方面评估现有风险控制措施的充分性、有效性，并对照风险可接受 标准评定风险等级。 5.3安全风险评估文件编制 5.3.1安全风险评估机构应根据渔船安全风险评估结果，遵循风险针对性、技术可行性、经济合理性 的原则，结合渔船的实际情况（技术状况、使用寿命、风险可接受标准等）、技术条件和成本，提出改 DB21/T3797—2023 3进措施及改善安全状态水平的建议。 5.3.2安全风险评估机构应在现场评估结束后，编制渔船安全风险评估报告。 6安全风险评估方法 6.1渔船安全风险评估过程中应根据评估对象的风险特征以及不同类型安全风险评估需求，选择适用 的定性或定量安全评价方法。进行安全风险量化分级时优先选用定量评估方法。 6.2渔船安全风险评估方法主要来源于GB/T27921。常用（不限于）渔船安全风险评估方法参见附录 D。 7渔船安全风险评估报告的内容和格式 7.1一般要求 7.1.1渔船安全风险评估报告是对该渔船安全风险评估过程的具体体现和概括性总结。评估报告主要 内容应包括渔船概况、评估依据、所用仪器设备、安全风险评估综合分析、安全风险评估结论和见证材 料等。 7.1.2安全风险评估报告应内容全面，条理清楚，数据完整，查出的问题准确，提出的对策措施具体 可行，评估结论客观公正。 7.2渔船安全风险评估综合分析内容 渔船安全风险评估综合分析内容应包括： a)渔船安全状况分析和渔船故障分析； b)分析渔船存在的安全风险，提出相应的降低风险措施及日常隐患排查机制； c)结合渔船日常作业情况、安全管理情况、维护保养情况，提出加强渔船安全管理与维护保养 的建议。 7.3安全风险评估结论 安全风险评估结论应包括渔船主要危险和有害因素辨识与分析结果，主要危险和有害因素定性定量 评估结论，渔船安全技术条件评估结论，经营单位安全管理状况评估结论。 7.4安全评估报告格式 渔船安全风险评估报告格式见附录E。 DB21/T3797—2023 4AA 附录A （规范性） 渔船安全风险评估程序 渔船安全风险评估程序见图A.1。 图A.1渔船安全风险评估程序