福建省人民代表大会议事规则 (２００７年１月２９日福建省第十届人民代表大会第五次会议通过　根据２００９年１月１５日福建省第 十一届人民代表大会第二次会议«关于修改‹福建省人民代表大会议事规则›的决定修正»　２０２２年 １月２５日福建省第十三届人民代表大会第六次会议修订) 目　　录 第一章　总则 第二章　会议的准备 第三章　会议的举行 第四章　议案的提出和审议 第五章　审议工作报告、审查计划和预算 第六章　选举、表决人选、罢免和辞职 第七章　询问和质询 第八章　调查委员会 第九章　发言和表决 第十章　公布 第十一章　附则 第一章　总　　则 第一条　为了规范和保障省人民代表大会依 法行使职权,提高议事质量和效率,根据宪法和 «中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方 各级人民政府组织法»等有关法律,结合本省实 际,制定本规则. 第二条　省人民代表大会坚持以马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导,坚持中国共产党的领导、 人民当家作主、依法治国有机统一,坚持全过程 人民民主,实行民主集中制原则,集体行使宪法 和法律赋予的职权. 第二章　会议的准备 第三条　省人民代表大会会议每年至少举行一次,于第一季度召开,会议召开的日期、地点 由省人民代表大会常务委员会决定并予以公布. 遇有特殊情况,常务委员会可以决定适当提 前或者推迟召开会议.提前或者推迟召开会议的 日期未能在当次会议上决定的,常务委员会可以 另行决定或者授权主任会议决定,并予以公布. 常务委员会认为必要,或者有五分之一以上 省人民代表大会代表书面提议,可以临时召集省 人民代表大会会议. 第四条　省人民代表大会会议由常务委员会 召集.每届省人民代表大会第一次会议,在本届 省人民代表大会代表选举完成后的两个月内,由 上一届常务委员会召集. 第五条　省人民代表大会会议举行前,常务 委员会负责准备下列事项: (一)提出会议议程草案; (二)提出主席团和秘书长名单草案; (三)决定列席会议人员方案; (四)在省人民代表大会换届时,根据需要, 提出下一届省人民代表大会第一次会议计划和预 算审查委员会成员名单草案; (五)听取和审议常务委员会代表资格审查 委员会关于省人民代表大会代表资格的审查 报告; (六)听取和审议会议安排意见的报告; (七)审议常务委员会工作报告稿; (八)审议上一次代表大会主席团交付常务 委员会或者专门委员会审议的代表提出的议案审 议结果的报告; (九)审议上一次代表大会代表建议、批评 １福建省人民代表大会常务委员会公报２０２２􀅰１和意见办理情况的报告; (十)其他事项. 第六条　省人民代表大会会议举行前,常务 委员会应当组织代表进行专题调研、集中视察, 了解经济、政治、文化、社会、生态文明发展情 况和人民群众关注的热点难点问题,听取原选举 单位和人民群众的意见,为代表参加会议依法履 职作准备. 第七条　省人民代表大会会议举行的一个月 前,常务委员会应当将开会日期、地点和建议会 议讨论的主要事项通知代表. 常务委员会、省人民政府、省高级人民法 院、省人民检察院应当征求代表对拟提请会议审 议的工作报告稿的意见,并在会议举行前将工作 报告印发代表. 省人民代表大会会议举行前,常务委员会应 当将提请会议审议的法规草案及说明、有关资料 印发代表,并可以组织代表研读讨论. 第八条　临时召集的省人民代表大会会议不 适用第六条、第七条规定. 第九条　省人民代表大会会议举行前,代表 按照选举单位组成代表团,驻闽中国人民解放军 和中国人民武装警察部队代表组成一个代表团. 代表团全体会议推选团长、副团长.团长召 集并主持代表团全体会议.副团长协助团长 工作. 代表团可以分设若干代表小组.代表小组会 议推选小组召集人. 第十条　省人民代表大会会议举行前,召开 预备会议.预备会议议程包括: (一)选举主席团和秘书长; (二)表决会议议程草案; (三)在省人民代表大会换届时,根据需要, 表决省人民代表大会计划和预算审查委员会成员 名单草案;(四)其他事项. 第十一条　预备会议由常务委员会主持.每 届省人民代表大会第一次会议的预备会议,由上 一届常务委员会主持. 第十二条　预备会议召开前,各代表团审议 拟提请预备会议选举和决定的事项.常务委员会 主任会议根据各代表团提出的意见,可以提出调 整意见,提请预备会议审议. 第三章　会议的举行 第十三条　省人民代表大会会议有三分之二 以上代表出席,始得举行. 第十四条　省人民代表大会会议主席团成员 在代表中产生. 除每届省人民代表大会第一次会议外,省人 民政府组成人员,省监察委员会、省高级人民法 院和省人民检察院的负责人不担任主席团成员 职务. 第十五条　主席团主持省人民代表大会会 议,履行下列职责: (一)领导代表大会各代表团及委员会的 工作; (二)向会议提出议案和决议、决定草案; (三)组织审议列入会议议程的议案和报告; (四)听取和审议关于议案和报告审议、审 查情况的报告,决定是否将议案和决议、决定草 案提请会议表决; (五)依法提出常务委员会组成人员,省人 民政府省长、副省长,省监察委员会主任,省高 级人民法院院长,省人民检察院检察长,专门委 员会成员的人选; (六)主持会议选举和表决,提出选举和表 决人选办法草案; (七)组织宪法宣誓仪式; (八)决定议案、罢免案、质询案的审议程 ２福建省人民代表大会常务委员会公报２０２２􀅰１序和处理意见; (九)发布公告; (十)其他应当由主席团处理的事项. 第十六条　主席团会议有三分之二以上的主 席团成员出席,始得举行. 第十七条　主席团第一次会议由常务委员会 主任或者副主任召集并主持. 主席团第一次会议推选主席团常务主席若干 人,推选主席团成员若干人分别担任每次大会全 体会议的执行主席,并决定下列事项: (一)副秘书长的人选; (二)会议日程; (三)会议期间代表提出议案的截止时间; (四)其他需要由主席团第一次会议决定的 事项. 第十八条　主席团常务主席召集并主持主席 团会议,履行下列职责: (一)对属于主席团职权范围内的事项向主 席团提出建议; (二)根据需要对会议日程安排作必要的调整; (三)召开代表团团长会议,就议案和报告 的重大问题听取各代表团的审议意见,进行讨 论,并将讨论的情况和意见向主席团报告; (四)就重大的专门性问题,召集代表团推 选的有关代表进行讨论,并将讨论的情况和意见 向主席团报告; (五)决定会议的其他事项. 第十九条　主席团常务主席召集会议讨论重 大的专门性问题时,有关机关和部门负责人应当 列席会议,汇报情况,回答询问. 第二十条　代表团审议议案和报告,采取代 表团全体会议或者代表小组会议的形式. 第二十一条　省人民代表大会会议设立秘书 处.秘书处由秘书长和副秘书长若干人组成,根 据需要可以分设若干工作组.秘书处在秘书长领导下,办理主席团交付的 事项,处理会议日常事务.副秘书长协助秘书长 工作. 第二十二条　省人民代表大会代表应当出席 会议.因病或者其他特殊原因不能出席的,会前 应当向常务委员会书面请假;会议期间应当向秘 书处书面请假.秘书处应当向主席团书面报告代 表出席会议的情况和缺席的原因. 代表应当勤勉尽责,认真审议各项议案和报 告,严格遵守会议纪律. 第二十三条　不是省人民代表大会代表的省 人民政府组成人员、省监察委员会主任、省高级 人民法院院长和省人民检察院检察长列席省人民 代表大会会议. 经常务委员会决定,不是省人民代表大会代 表的下列人员可以列席省人民代表大会会议: (一)省级有关机关、团体负责人; (二)本省选出的全国人民代表大会代表和 港澳地区闽籍全国人民代表大会代表; (三)设区的市人民代表大会常务委员会主 任、人民政府市长,平潭综合实验区人大工委主 任、管委会主任; (四)县(市、区)人民代表大会常务委员 会主任; (五)常务委员会副秘书长、各工作机构负 责人; (六)常务委员会决定邀请列席的其他有关 人员. 第二十四条　省人民代表大会会议公开 举行. 会议举行情况应当通过新闻媒体及时报道. 秘书处根据需要举行新闻发布会或者记者会. 大会全体会议可以设旁听席. 第二十五条　省人民代表大会举行会议,应 当合理安排会议日程,提高议事质量和效率. ３福建省人民代表大会常务委员会公报２０２２􀅰１各代表团应当按照会议日程进行审议. 第二十六条　省人民代表大会会议运用现代 信息技术,推进会议文件资料电子化,采用网络 视频等方式为代表履职提供便利和服务. 第四章　议案的提出和审议 第二十七条　主席团、常务委员会、专门委 员会、省人民政府可以向省人民代表大会提出属 于省人民代表大会职权范围内的议案,由主席团 决定列入会议议程. 省人民代表大会代表十人以上联名,可以向 省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范 围内的议案,由秘书处向主席团提出议案处理意 见的报告,由主席团决定是否列入会议议程,或 者先交有关专门委员会审议,提出是否列入会议 议程的意见,再由主席团决定是否列入会议议 程.专门委员会审议时,可以邀请提案人列席会 议,发表意见. 第二十八条　列入会议议程的议案,提案人 应当向会议提出关于议案的说明,并提供有关 资料. 第二十九条　列入会议议程的议案由各代表 团进行审议,也可以由主席团决定并交有关专门 委员会进行审议、提出报告. 代表团审议议案,提出议案的机关应当派熟 悉情况的负责人以及有关人员到会听取意见、回 答询问. 专门委员会审议议案,涉及专门性问题时, 可以邀请有关方面的代表和专家列席会议,发表