广州市学校安全管理条例 （2021年12月14日广州市第十五届人民代表大会常 务委员会第六十一次会议通过 2022年1月16日广东省第十 三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准 ） 目 录 第一章 总则 第二章 学校设施安全管理 第三章 学校活动安全管理 第四章 学校周边安全管理 第五章 安全教育和培训 第六章 突发事件应急与处理 第七章 法律责任 第八章 附则 第一章 总 则 第一条 为了加强学校安全教育和管理，保障学生、 教职 工和学校的安全，维护学校正常的教育教学秩序，预防和妥 善处理学校安全事故， 根据 《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国未成年人保护法 》等有关法律法规，结合本市实 际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内学校安全 的教育、 管理、应急处置与事故 预防、处理等工作。 本条例所称学校，是指幼儿园、普通中小学校、中等职 业学校、技工学校、特殊教育学校、专门学校。 第三条 市、区人民政府领导本行政区域内学校安全工 作，将学校安全作为平安广州建设的重要内容，纳入教育 发展规划，完善学校安全工作机制 ,建立健全学校安全风险 防控体系，开展学校安全工作督导，督促各职能部门履行 职责。 镇人民政府、街道办事处应当根据各自职责做好本辖区 学校安全工作。 居民委员会、村民委员会应当 依法协助开展学校安全工 作。 第四条 市教育行政主管部门 负责本市学校的安全管理 工作并组织实施本条例。 区教育行政主管部门负责本行政区 域内学校的安全管理工作。 教育、人力资源和社会保障等学校主管部门按照职责负 责指导、监督、检查所属学校 的安全管理工作。 公安机关负责学校周边地区的治安 和道路交通安全 管 理，指导、监督学校做好校园安全保卫工作 ，依法及时处置学校突发事件和违法犯罪案件 。 发展改革、 民政、 财政、 司法行政、 规划和自然资源、 生态 环境、 住房城乡建设、 交通运输、 文化广电旅游、 卫生健康、 应 急管理、 市场监督管理、 城市管理 综合执法、 消防等相关部门 和人民法院、人民检察院，按照各自职责，协同实施本条例 。 第五条 本市建立学校安全工作联席会议制度。教育行 政主管部门负责联席会议的组织、筹备、联络和协调工作， 成员单位包括教育、 人力资源和社会保障、 发展改革、 公安、 民政、 司法行政、 规划和自然资源、 生态环境、 住房城乡建设、 交通运输、 文化广电旅游、 卫生健康、 应急管理、 市场监督管 理、城市管理 综合执法、消防等部门。 联席会议负责协调解 决涉及多个部门职责的学校安全 问题，促进部门间协作配合，组织联合专 项执法行动，预 防学校安全事故，维护学校安全。 人民法院、人民检察院依法 支持本市学校安全工作。 第六条 工会、 共 产主义青年团、妇女联合会、 残疾人联 合会、关心下一代工作委员会 等团体、组织应当协助做好学 校安全工作。 鼓励社会组织、 企业事业单位和个人等社会力 量以捐赠、 志愿服务等方式参与学校安全工作， 为学校 提供安全设施 设备、急 救器材，开展 宣传、教育、培训、 演练等活动。 第七条 学校应当依法履行 学校安全工作主体责任，建立健全学校安全 管理制度，开展学校安全管理活动， 对学 生和教职工 进行安全教育和培训，保障学生 安全。 学校教职工应当 遵守学校安全管理规 范和工作 纪律， 促进学生身心健康，保障学生 课间以及其他非教学时 间的 正常活动。 第八条 学生应当 遵守法律法规和学校的安全管理制度 ， 接受学校安全教育和管理， 不得实施危及自身和他人安全 的行为。 学生监护人应当履行监护职责， 对学生进行安全教育， 提高未成年人的自 我保护意识和能力。 第九条 市、区人民政府 应当保障公办学校安全工作所 需经费，将学校安全管理 经费纳入同 级财政预 算。 民办学校 举办者应当保障学校安全管理 经费。民办学校 应当在每个会计年度结 束时制作的财务会 计报告中注明学 校安全管理经费使用情况，接受主管部门的监督。 学校安全管理 经费包括校 舍安全维护改造、安全设施设 备配置和管理、安全 视频监控平 台建设和联 网、保安员 聘用 和管理、安全教育和培训 、心理健康教 师和卫生保健人员的 聘用、校园责任险的 购买等费用。 第二章 学校设施 安全管理第十条 学校应当 使用符合安全 标准以及用途要求的设 施、设备，并定 期进行安全检查。发现安全隐患的，应当 停 止使用，采取必要的防护 措施、设置 警示标志，并及时维 修 或者更换；发现重大安全 隐患的，应当 采取措施，并及时 报告上级主管部门和 其他相关部门 予以解决。 第十一条 住房城乡建设行政 管理部门应当将学校建 筑 物纳入房 屋使用安全普查 范围，与学校主管部门实 现房屋 安全信息共享；经普查发 现疑似危房的，应当 向学校及其 主管部门发出房屋使用安全 鉴定通知。 学校应当 在走廊、楼梯口等容易发生危险的地 方，设置 安全警示标志和应急照 明装置等防护设施 ；在容易发生拥 挤的通道和时 段，安排专人引导学生有序通过。 第十二条 学校应当按照有关规定设置门卫 值班室。门 卫值班室应当安 装视频监控、 报警装置、来访人员登记系 统，配齐安防器械，满足安全防控要 求。 学校应当制定并实行门卫制 度，安排保安员二十四小 时值守。上放学期间，安排至少两名保安员 在学校门 口执勤。 保安员 可以要求出入学校的人员 出示身份证件，对外来人 员和物品进行出入校登记。 禁止未经同意的人员 进入校园。 禁止携带非教学、 科研 所需的有毒有害物品、易燃易爆物品、管制 器具等危险物品 以及动物进入校园。第十三条 未经学校同 意，机动 车、电动自行 车不得进 入校园。 允许机动车、电动自行 车进入校园的学校，应当合理 确 定准许机动车、 电动自行 车行驶的时间、限速、 路线和停车、 装卸货区域等，并设置 明显标志和减速带,保障校园内交通 安全。 进入校园的机动 车、电动自行 车应当按照学校的 规定限 时限速限道行驶，并在指定区域 停放。机动 车启动前，司机 应当下车做好车辆周边的安全检查。 第十四条 学校应当 在教学区域主要通道和 出入口、学 生宿舍楼主要出入口、门卫值班室、 校门 口、危险化学 品储存 室、实验室、室内外体育场 馆等重点区域安 装视频监控装置， 安排专人监 看，保障监控系 统正常运行，并 按照有关规定 保存和使用视频监控图像信息。 学校主管部门和公安机关应当将学校安全 视频监控系 统分别接入视频监控平 台、报警平台。 学校应当安 装与110接警平台联网的一键式报警装置， 并保证该装置处于正常 使用状态。公安机关应当 予以支持、 配合。 第十五条 教育行政主管部门应当会同有关部门 对教学 所用的 辐射材料、 化学 药品、 生物制剂、器具和有毒有害废弃 物建立专 项管理制度。学校应当遵守下列规定， 对危险化学 品实行安全管理 ： （一） 分类存放、专人管理、定 期清点，并实行 双人收 发、双人记账、双人双锁、双人领取、双人使用制度 ； （二）建立 危险化学 品管理台账，记载危险化学 品的 购买、储存、使用和销毁等信息，并明确相关责任人 ； （三） 在实验场所、设施、设备 上设置明显的安全 警示 标志，张贴包括危险有害因素、后果、 预防、 应急 措施和报告 电话等内容的 告示，配置必要的应急设备 ； （四） 对在实验过程中产生的有 毒有害物质以及沾染、 残留有毒有害物质的容器或者包装物，统一收集、分类储存。 学校应当依法委 托具有相关资 质的公司定 期对学校的 危险化学品统一收集、运输、处理。 教育行政主管部门 可以组织辖区内的学校依法 统一委 托具有相关资 质的公司 从事前款规定的活动。 第十六条 配备校车的学校和校 车服务提供者应当按照 国家、省、市的有关规定 建立健全校 车安全管理制度， 配备 安全管理人员，加强校 车安全维护，每学期对校车驾驶人 进行安全教育，组织校 车驾驶人学习道路交通安全法律法 规以及安全防 范、应急处置和应急 救援知识，保障学生 乘坐 校车安全。 校车应当统一安装实时监控 车辆机械性能、电 气性能、 行驶路线、行驶速度以及车载人员等的 装置，并与全市 统一的校车动态信息监管平 台互联互通，实 现车况、偏航实时预 警。监控 记录保存时限不少于三十日 ；涉及安全事故的，监 控记录保存时限不少于三年。 学校应当将校 车驾驶人、随车照管人员的 姓名、联系 方 式等信息，以及校车的发车和到达各接送站点的运行 信息 告知学生监护人。 校车应当按照 许可的路线、停靠站点等事项运营，确需 变更许可事项的，应当按照规定 程序办理。 禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。禁止借 用、冒用、盗用和伪造、变造校车标牌。 第十七条 学校应当建立健全消防安全责任制，按照有 关规定设置 微型消防站，定期对安全疏散设施、消防设施和 器材检查维护保 养，确保消防设施和 器材完好有 效，消防通 道畅通；制定用 火用电安全制度、 易燃易爆危险物品使用制 度、灭火和应急 疏散预案。 消防部门应当协同学校主管部门督促学校履行保障消 防安全的 义务，协助学校开展消防安全教育和应急 演练。 第三章 学校活动安全管理 第十八条 学校主管部门、学校 在招录教职工时，应当 向公安机关、人民检察院查 询招录对象是否具有国家规定的