ICS 03 CCS A 37 山 东 省 地 方 标 准 DB37/T 4282—2020 压力管道使用安全风险分级管控和事故隐 患排查治理体系建设实施指南 Implementation guide of security risk grading control and hazard screening and management system for pressure piping 2020-12-30 发布 2021-01-30 实施 山东省市场监督管理局 发 布 DB37/T 4282—2020 目 次 前言 ................................................................................. II 引言 ................................................................................ III 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 基本规定 ........................................................................... 2 4.1 4.2 4.3 4.4 风险分级管控和隐患排查治理 ..................................................... 主体责任 ....................................................................... 建立制度 ....................................................................... 全员培训 ....................................................................... 2 2 2 3 5 风险分级管控 ....................................................................... 3 5.1 5.2 5.3 5.4 风险点确定和排查 ............................................................... 危险源辨识分析 ................................................................. 风险评价 ....................................................................... 风险分级管控 ................................................................... 3 3 4 6 6 隐患排查治理 ....................................................................... 7 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 隐患分类、分级 ................................................................. 编制排查项目清单 ............................................................... 制定排查计划 ................................................................... 确定排查内容 ................................................................... 隐患排查类型、周期、组织级别 ................................................... 隐患治理 ....................................................................... 7 8 8 8 8 9 7 文件管理 .......................................................................... 10 8 持续改进 .......................................................................... 10 9 信息化管理 ........................................................................ 10 附录 A（资料性） 风险点登记台账—压力管道 ............................................ 11 附录 B（资料性） 安全风险分析评价记录 ................................................ 12 附录 C（资料性） 风险分级管控清单 .................................................... 33 附录 D（资料性） 重大风险告知栏 ...................................................... 36 附录 E（资料性） 隐患排查清单 ........................................................ 39 附录 F（资料性） 隐患排查治理台账 .................................................... 41 I DB37/T 4282—2020 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省市场监督管理局提出并组织实施。 本文件由山东特种设备标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：青岛实华原油码头有限公司、济南港华燃气有限公司、济南热力集团有限公司、 青岛丽东化工有限公司、青岛市特种设备检验检测研究院、青岛西海岸新区市场监督管理局、山东省特 种设备协会、山东兴源热电设计有限公司、中国石油天然气股份有限公司天然气销售东部分公司。 本文件主要起草人：罗剑、薛宝龙、刘晋、阎德华、杨献鹏、孙华斌、王冯帅、孙运景、王瑾、马 海清、李长东、段华雷、李孝和、杨龙、陶云旭、芦勇、张锋、李杰、张骏、邢晓伟、张昭辉、魏海亮、 韩孜君、张恩泽。 II DB37/T 4282—2020 引 言 本文件依据压力管道相关法律、法规、部门规章、安全技术规范规定及山东省地方标准《安全生产 风险分级管控体系通则》《生产安全事故隐患排查治理体系通则》《特种设备安全风险分级管控体系细 则》《特种设备事故隐患排查治理体系细则》的要求，充分借鉴和吸收特种设备事故预防原理和特种设 备隐患排查治理的先进管理经验，融合特种设备本质安全管理等相关要求，结合山东省压力管道使用管 理现状编制而成。 本文件制定的目的是构建特种设备（压力管道）安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制， 进一步规范和指导山东省压力管道使用单位开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理工作，有效 管控风险，杜绝或减少各种隐患，最大限度地减少压力管道安全事故。 III DB37/T 4282—2020 压力管道使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设实施 指南 1 范围 本文件规定了山东省内压力管道使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设的术语和定 义、基本要求、风险分级管控、隐患排查治理、文件管理、持续改进等内容。 本文件适用于山东省内压力管道使用单位开展风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设工作。本 文件所列出的危险源不代表压力管道全部危险源。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识 GB 32167 油气输送管道完整性管理规范 GB/T 19285 埋地钢质管道腐蚀防护工程检验 GB 50251 输气管道工程设计规范 GB/T 51359 石油化工厂际管道工程技术标准 TSG 03 特种设备事故报告和调查处理导则 TSG 08 特种设备使用管理规则 TSG D0001 压力管道安全技术监察规程-工业管道 TSG D7005 压力管道定期检验规则-工业管道 DB37/T 2882 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2883 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 3078 特种设备安全风险分级管控体系细则 DB37/T 3079 特种设备事故隐患排查治理体系细则 3 术语和定义 TSG 08、TSG D0001、GB 18218、GB 32167、DB37/T 2882、DB37/T 2883、DB37/T 3078、DB37/T 3079 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 压力管道 pressure piping 利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1 MPa（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或 者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50 mm的管道。 注： 公称直径小于150 mm，且其最高工作压力小于1.6 MPa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体（不包括液 化气体、蒸汽