ICS 03.140 CCS A 01 陕 DB61 西 省 地 方 标 准 DB 61/T 1429—2021 企业技术创新管理体系 要求 Enterprise technology innovation management systems——Requirements 2021 - 02 - 02 发布 陕西省市场监督管理局 2021 - 03 - 02 实施 发 布 DB61/T 1429—2021 目  次 前言..................................................................................................................................................................... II 引言................................................................................................................................................................... III 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................. 1 3 术语和定义..................................................................................................................................................... 1 4 体系构建......................................................................................................................................................... 1 5 运行................................................................................................................................................................. 4 6 评价与改进..................................................................................................................................................... 5 I DB61/T 1429—2021 前  言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由陕西省市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：西咸新区市场监督管理局秦汉新城分局、陕西佳思标准化技术服务有限公司。 本文件主要起草人：杨帆、彭刚、郭峰、李倩、雷来荣、杨明、师俊仓、祁学霞、史小妹、侯维亚。 本文件首次发布。 本文件由陕西省市场监督管理局质量发展局负责解释。 联系信息如下： 单位：陕西省市场监督管理局质量发展局 电话：029-86138615 地址：陕西省西安市二环北路东段739号 邮编：710021 II DB61/T 1429—2021 引  言 企业技术创新管理体系建立是企业发展的战略性选择。要成功地进行技术创新，应以标准化、系统 化的管理体系为指导，掌握科学方法，有效地推进技术创新，并加强对技术创新的管理。由于技术创新 的高风险性和复杂性，企业会面临一系列的挑战，企业要实现技术创新的成功，就应对技术创新过程进 行科学和有效的管理。 成功企业的管理实践表明，标准化、系统化的管理体系有助于实现技术创新管理。在国际范围内以 标准化的形式，广泛地推动相关管理体系在企业的实施,已经取得明显的成效。因此，借鉴国内外各领 域管理体系标准化的成功经验，制定企业技术创新管理体系标准，通过建立、健全企业的技术创新管理 过程，使企业技术创新管理工作系统化地展开。 本文件的研究、制定是为企业提供一个标准化、系统化的思路、框架和结构，企业在这样一个思路、 框架和结构内，形成具体的技术创新管理过程。本文件给出以下方式实现企业技术创新管理体系要求： 根据企业内外部状况，识别企业技术创新需求，确定企业技术创新方针和战略，建立企业技术创新 目标； 为实现企业技术创新目标，提供必要的支持过程，开展系统的运行管理； 评价企业技术创新绩效，必要时采取措施予以改进。 技术创新管理体系的方法基础基于PDCA（策划；实施；检查；改进）建立，如图1。 支持和运 行 图1 技术创新管理体系模式 III DB61/T 1429—2021 PDCA模式是企业用于持续改进的过程。它可以应用于管理体系和其各个要素。可以简略地将其表 述如下： ——策划（P）：依据企业的技术创新需求和方针，建立为实现结果所必要的目标和过程。 ——实施（D）：建立并实施过程。 ——检查（C）：针对技术创新方针、目标、合规性要求、运行要求，监视和测量过程并报告结果。 ——改进（A）：采取措施改进。 本文件阐明了企业技术创新管理体系的基本原理、过程和内容要求，标准的要素中也适当融入国家 有关的法规政策要求。企业依据本文件能够建立和实施技术创新管理体系，改进技术创新绩效。 IV DB61/T 1429—2021 企业技术创新管理体系 要求 1 范围 本文件规定了企业技术创新管理体系的构建、运行、评价与改进。 本文件适用于各种类型、不同规模和提供不同产品或服务的企业。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 19000 质量管理体系 基础和术语 GB/T 19001 质量管理体系 要求 GB/T 29490 企业知识产权管理规范 3 术语和定义 GB/T 19000、GB/T 29490界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 技术创新 technology innovation 在技术方面实现或重新分配价值的、新的或变化的活动或结果。 3.2 技术创新管理体系 management system of technology innovation 企业建立技术创新方针、目标、战略以及实现这些目标而形成的科学有机整体。 3.3 技术创新方针 technology innovation policy 企业正式发布的技术创新的宗旨和方向。 3.4 技术创新项目 technology innovation project 企业开展技术创新所需的具有一次性特征的一系列协调技术创新的活动。 3.5 技术创新战略 technology innovation strategy 企业在实现技术创新方面的长期或总目标的计划。 4 体系构建 1 DB61/T 1429—2021 4.1 需求分析 4.1.1 总则 企业应根据技术创新管理的需要，建立并形成与自身发展战略相匹配的技术创新管理体系，并通过 体系的建立和有效运行，实现企业技术创新的方针、目标和任务。 4.1.2 技术创新管理体系的范围 企业应确定技术创新管理体系的边界和应用，以确立其范围，企业技术创新管理体系的范围应以形 成文件的信息表述。 4.1.3 技术创新管理体系及过程 企业应依据本文件，根据自身情况，建立、实施、保持和改进其技术创新管理体系，包括必要的过 程和它们的相互作用，形成良好的技术创新机制和环境氛围。 4.2 领导 4.2.1 领导和承诺 企业最高管理者应通过以下方式表明对技术创新管理体系的领导和承诺： ——确保技术创新管理体系方针、目标和战略的建立，并与企业的总体战略方向保持一致； ——确保技术创新方针在企业内被理解和遵循； ——确保为技术创新管理体系提供必要的资源； ——确保技术创新管理体系取得预期结果； ——促进改进和创新。 4.2.2 方针 4.2.2.1 企业最高管理者应建立满足下述要求的技术创新方针： ——企业的目的、意图； ——为建立技术创新目标提供基本方向和框架。 4.2.2.2 建立企业技术创新方针应包括以下方面的考虑： ——整体效益优先。坚持满足社会需求，符合国家技术经济政策，提高通用化、标准化、系列化水 平； ——经济技术合理。技术上的适宜性，经济上的合理性，生产上的继承性。 4.2.3 岗位、职责和权限 4.2.3.1 应确保技术创新管理体系内的相关岗位的职责和权限明确，并形成有效的技术创新组织架构。 4.2.3.2 企业最高管理者应明确职能部门和责任者在技术创新方面的协调联动责任和行动要求，推动 技术创新工作的落实。 4.2.3.3 企业最高管理者应对企业技术创新人员的责、权、利进行清晰的界定，确保承担技术创新职 能带头人的岗位、职责和权限得到落实。 4.2.3.4 企业应建立技术创新激励机制和政策，激励和推动技术创新活动的开展。 4.2.4 技术创新管理机构 企业应设立技术创新管理部门或专项岗位并履行以下职责： 2 DB61/T 1429—2021 ——根据本文件要求，制定本企业技术创新管理所需的文件； ——规定技术保密管理事项； ——制定技术创新方针、目标； ——制定技术创新战略； ——对企业技术创新项目进行组织管理。 4.2.5 4.3 技术研发组织和创新团队 策划 4.3.1 技术创新需求的识别 4.3.1.1 应识别技术创新需求