吉林省工程建设地方标准 建筑施工企业生产安全风险管控标准 Standard for the management and control of risk for production safety of construction enterprise DB22/T 5046 -2020 主编部门：吉林省建设标准化管理办公室 批准部门：吉林省住房和城乡建设厅 吉林省市场监督管理厅 施行日期：2020 年 11 月 27 日 2020·长 春 吉林省住房和城乡建设厅 吉林省市场监督管理厅 公 告 第 562 号 吉林省住房和城乡建设厅 吉林省市场监督管理厅 关于发布《建筑施工企业生产安全风险管控标准》 等 4 项吉林省工程建设地方标准的公告 现批准《建筑施工企业生产安全风险管控标准》 《建筑施工企 业生产安全事故隐患排查治理标准》 《城镇钢桥面沥青混合料铺装 技术标准》《绿色预拌砂浆站评价标准》为吉林省工程建设地方标 准，编号依次为：DB22/T 5046-2020、DB22/T 5047-2020、DB22/T 5048-2020、DB22/T 5049-2020，自发布之日起实施。 吉林省住房和城乡建设厅 吉 林省 市场 监督 管理厅 2020 年 11 月 27 日 前 言 根据《吉林省住房和城乡建设厅关于下达《2019 年全省工程 建设地方标准及标准设计制定（修订）计划（二）》的通知》 （吉建 标〔2019〕2 号）的要求，编制组会同有关单位，经过调查研究， 总结实践经验，依据国家相关标准,结合我省具体情况，制定本标 准。 本标准的主要内容：1 总则；2 术语；3 基本规定；4 风险评 估；5 风险管控；6 资料管理；7 持续改进。 本标准由吉林省建设标准化管理办公室负责管理，由主编单位 负责具体技术内容的解释。 本标准在执行过程中，请相关单位总结经验，积累资料，随时 将有关意见和建议反馈给吉林省建设标准化管理办公室（长春市民 康路 519 号，邮编 130041，电子邮箱：jljsbz@126.com ），以供今 后修订时参考。 本标准主编单位：中建三局城建有限公司 本标准参编单位：长春市建设工程安全监督管理站 中建铁路投资建设集团有限公司 中国建筑第八工程局有限公司 中庆建设有限责任公司 吉林建工集团有限公司 吉林省华兴工程建设集团有限公司 本标准主要起草人员：王 冠 王东杰 刘阿锋 曹晶东 陈 庚 陈 伟 戴修力 尚 宇 宋海超 牟 林 宗有志 秦 凯 於可佳 孙汉春 徐艳彬 白世宇 本标准主要审查人员：周 毅 崔树声 陶乐然 魏继峰 杨永宏 龙 飞 武 术 目 次 1 总则 ................................................................................................. 1 2 术语 ................................................................................................. 2 3 基本规定 ......................................................................................... 5 3.1 基本原则 ................................................................................ 5 3.2 组织机构 ................................................................................ 5 3.3 制度管理 ................................................................................ 6 3.4 管理职责 ................................................................................ 6 3.5 培训 ........................................................................................ 8 4 风险评估 ......................................................................................... 9 4.1 一般规定 ................................................................................ 9 4.2 风险识别 ................................................................................ 9 4.3 风险分级 ............................................................................... 12 4.4 风险分析 ............................................................................... 17 5 风险管控 ........................................................................................ 18 5.1 一般规定 ............................................................................... 18 5.2 风险管控措施 ....................................................................... 18 5.3 风险分级管控 ....................................................................... 21 6 资料管理 ........................................................................................ 25 7 持续改进 ........................................................................................ 26 7.1 评审 ....................................................................................... 26 7.2 更新 ....................................................................................... 26 7.3 沟通 ....................................................................................... 27 附录 A 风险点登记台账 ................................................................ 28 附录 B 施工现场工作危害分析（JHA）+评价记录（参考样本）..... 29 附录 C 风险控制表单..................................................................... 30 本标准用词说明 ................................................................................ 35 引用标准名录 .................................................................................... 36 附：条文说明 .................................................................................... 37 1 总则 1.0.1 为全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方 针，强化建筑施工企业生产安全风险分级管控的主体责任，促进建 筑施工企业建立健全生产安全风险分级管控机制，规范生产安全风 险分级管控行为，持续推进生产安全工作的科学化、标准化、精细 化管理，逐步降低企业生产安全风险，防止和减少安全生产事故， 保障人民群众生命财产安全，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于建筑施工企业生产安全风险管控工作。 1.0.3 建筑施工企业生产安全风险管控工作，除应符合本标准外， 尚应符合国家现行有关标准的规定。 1 2 术语 2.0.1 建筑施工企业 construction enterprise 建筑施工企业是指从事房屋、构筑物和设备安装生产活动的独 立生产经营单位。一般有建筑安装企业和自营施工单位两种形式。 2.0.2 施工现场 construction site 建设项目施工作业活动中经批准占用的作业场地，以及用以进 行安全生产、文明施工、辅助建设的场所，包括陆地，水上以及空 中的一切能够进行施工作业的地域。 2.0.3 危险源 hazard 建筑施工及相关活动中可能导致人身伤害或健康损害或财产 损失或造成不良社会影响的根源、状态或行为，或其组合。 2.0.4 危险源辨识 hazard identification 危险源辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。对其性质加 以判断，对可能造成的危害、影响提前进行预防，以确保生产的安 全、稳定。 2.0.5 风险 risk 发生危险事故或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或 健康损害或财产损失或造成不良社会影响的严重性的组合 2.0.6 风险点 risk point 风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场 所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 2.