ICS 27.010 CCS F01 15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 2229—2021 能源管理体系评价技术规范 The technical Specification for energy management systems evaluation 2021-07-23 发布 2021-08-23 实施 内蒙古自治区市场监督管理局 发 布 DB15/T 2229—2021 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 评价原则 ........................................................................... 1 5 评价人员要求 ....................................................................... 2 6 评价依据 ........................................................................... 2 7 评价内容 ........................................................................... 2 8 评价程序 ........................................................................... 2 9 评价方法 ........................................................................... 2 10 评价结论 .......................................................................... 2 附录 A（规范性） 能源管理体系评价指标 ................................................. 4 附录 B（规范性） 能源管理体系评价程序 ................................................ 12 附录 C（资料性） 能源管理体系评价资料 ................................................ 14 附录 D（资料性） 能源管理体系评价报告 ................................................ 18 I DB15/T 2229—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由内蒙古自治区发展和改革委员会、内蒙古节能协会提出。 本文件由内蒙古自治区发展改革委员会归口。 本文件起草单位：内蒙古碳环智能科技有限公司、内蒙古节能协会、内蒙古自治区质量和标准化研 究院、巴彦淖尔紫金有色金属有限公司。 本文件主要起草人：高雪梅、杜启超、沈雁、达尔汗、高春梅、贾向春、陈鹏、申开榜、崔红红、 程飞扬、王子墨、李宝佳。 II DB15/T 2229—2021 能源管理体系评价技术规范 1 范围 本文件规定了组织能源管理体系评价的术语和定义、评价原则、评价依据、评价内容、评价程序、 评价方法和评价结论。 本文件适用于对依据GB/T 23331建立的能源管理体系运行效果的评价；对依据其他标准建立的能 源管理体系的评价可参照使用。 本文件适用于所有类型的组织。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 13234 用能单位节能量计算方法 GB/T 23331 能源管理体系 要求及使用指南 3 术语和定义 GB/T 23331界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 被评价方 evaluated organizer 接受能源管理体系评价的组织。 3.2 评价方 evaluative organizer 对被评价方（3.1）实施能源管理体系评价，做出最终评价结论的组织。 4 评价原则 4.1 科学、准确、合理 能源管理体系评价应坚持科学、准确、合理的原则，以客观事实为判定依据，确保评价过程符合标 准、透明、可复核。 4.2 独立、公平、公正 能源管理体系评价应坚持独立、公平、公正的原则，确保评价结果的客观性、真实性和有效性。 1 DB15/T 2229—2021 5 评价人员要求 评价人员应具备以下要求： a) 熟悉国家、地方节能相关法律法规、政策及其他要求； b) 掌握 GB/T 23331 及能源管理相关标准； c) 熟悉能源管理体系评价程序，具备良好的沟通能力； d) 遵纪守法、廉洁自律、客观公正、态度严谨，具有良好的职业道德； e) 中级以上技术职称，5 年以上节能工作经验或具备能源管理师资格。 6 评价依据 能源管理体系评价依据包括： a) GB/T 23331 中规定的内容； b) 适用的能源管理法律法规、标准及其他要求； c) 被评价方能源管理体系、其他技术和管理相关文件。 7 评价内容 被评价组织能源管理体系的符合性、有效性和能源绩效的改进，应符合附录A。 8 评价程序 评价程序为：签订评价协议、组建评价组、审查能源管理体系文件（评价组对被评价方提交的材料 进行审查，包括评价材料（详见附录C）、实施现场评价、编制评价报告（详见附录D）。详见附录B。 9 评价方法 9.1 总则 能源管理体系评价采用量化打分与数据核算相结合的方法。 9.2 量化打分 应按照附录B，对被评价方能源管理体系运行全过程实施评价，做好评价记录。 9.3 数据核算 评价方应对能源管理体系运行前后的能源绩效及相关数据进行核算、确认和比对。包括： a) 测算被评价方能源管理体系实施前后能源消费总量和能耗强度的变化率； b) 依据 GB/T 13234 测算能源管理体系实施前后实现的节能量。 10 评价结论 2 DB15/T 2229—2021 评价结论分为优秀、符合、不符合三个等级。得分≥90分为优秀；得分70分～90分为符合；得分＜ 70分为不符合： a) 评价结论由被评价方签字确认； b) 评价结论为“不符合”者，由评价组开具不符合清单，被评价方应于本次现场评价结束之日 起 30 日内完成整改，将整改相关证明材料提交评价组，评价组验证（必要时，可进行现场验 证）后给出评价结论。 3 DB15/T 2229—2021 附 录 A （规范性） 能源管理体系评价指标 表A.1 能源管理体系评价指标 GB/T 23331标准条款 评价要点 规定 分值 评价记录 评价 得分 权重 1.是否识别、确定影响能源绩效和能源管理体系的正/负面外 部因素（相关方、能源供应、能源成本、天气及气候变化、温 4.1 理解组织及 其所处的环境 5 室气体排放等） 2.是否识别、确定影响能源绩效和能源管理体系的正/负面内 部因素（战略和目标、资产管理、财力资源、能源管理文化、 5 可持续发展、能源供应中断的应急、技术成熟度、运营风险) 4 组织所 处的环境 (5分) 4.2 理解相关方 的需求和期望 4.3 确定 4 1.是否确定与能源绩效和能源管理体系有关的相关方 8 2.是否确定相关方的需求和期望 7 3.是否确定能源管理体系需落实的需求和期望 7 4.是否获取有关能源效率、能源使用和能源消耗适用的法律法 规、政策、标准及其他要求 7 5.是否将这些要求应用于能源效率、能源使用和能源消耗 7 6.是否确保能源管理全过程考虑到这些要求 7 7.是否定期对法律法规和其他要求进行评审 7 1.是否确定能源管理体系的范围和边界 9 5% 乘权重后 得分 DB15/T 2229—2021 能源管理体 系范围 4.4 能源管 理体系 2.在确定的范围和边界内是否具有控制权，并包含 范围和边界 内所有能源种类 3.范围和边界是否形成文件化信息 1.是否建立、实施、保持并持续改进能源管理体系，包括所需 的过程及其相互作用 2.是否持续改进能源绩效 合计 1.是否建立能源管理体系的范围和边界 2.是否建立能源方针、目标和能源指标，并与组织的战略方向 一致 5.1 领导作 用与承诺 5 领导作用 (20分) 8 7 100 3 4 3 4.措施计划是否得以批准和实施 3 5.是否提供能源管理体系所需的资源 3 6.是否沟通有效的能源管理和符合能源管理体系要求的重要性 3 7.是否确保能源管理体系实现其预期结果 3 8.是否促进能源绩效和能源管理体系的持续改进 3 9.是否组建能源管理团队 3 改进做出贡献 3 12.组织的能源绩效参数是否恰当地反映能源绩效 3 内影响能源管理体系和能源绩效的变化 3 1.是否适合组织的宗旨 3 2.是否为建立和评价目标和能源指标提供框架 3 3.是否建立获得信息和必要的资源以实现目标和能源指标的承 诺 20% 3 11.是否支持其他相关管理人员在职责范围内发挥领导作用 13.是否建立和实施过程，识别和处理能源管理体系范围和边界 方针 8 3.是否将能源管理体系要求融入组织的业务过程 10.是否指导并支持员工为能源管理体系的有效性和能源绩效 5.2 能源 8 3 5 DB15/T 2229—2021 4.是否满足与能源效率、能源使用和能源消耗有关的适用法律 法规及其他要求的承诺 5.3 组织的 岗位、职责和 权限 5.是否确保持续改进能源绩效和能源管理体系的承诺 3