ICS 12.200 B 91 DB37 山 东 省 地 方 标 准 DB37/T 4084—2020 代替 DB37/T 4007-2020 商务楼宇安全风险分级管控体系实施指南 Implementation Guidelines for the management and control system for the risk in commercial building 2020 - 08 - 20 发布 山东省市场监督管理局 2020 - 09 - 20 实施 发 布 DB37/T 4084—2020 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 基本规定 .......................................................................... 2 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5 组织机构 ...................................................................... 组织机构职责 .................................................................. 风险报告和通报制度 ............................................................ 全员培训制度 .................................................................. 编制风险分级管控体系实施方案 .................................................. 2 2 3 3 3 工作程序和内容 .................................................................... 3 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 风险点确定 .................................................................... 危险源辨识 .................................................................... 风险评价 ...................................................................... 风险管控措施的制定与实施 ...................................................... 风险分级管控 .................................................................. 4 4 5 6 6 6 文件管理 .......................................................................... 7 7 分级管控的效果 .................................................................... 7 8 信息化管理 ........................................................................ 7 9 持续改进 .......................................................................... 7 9.1 评审 .......................................................................... 7 9.2 更新 .......................................................................... 8 9.3 沟通 .......................................................................... 8 附录 A（规范性附录） 风险分级管控清单 ................................................ 1 I DB37/T 4084—2020 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由山东省应急管理厅提出并组织实施。 本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：青岛市崂山区应急管理局。 本标准主要起草人：王丽华、董华、孙宝刚、刘赞科、牟彦高。 II DB37/T 4084—2020 商务楼宇安全风险分级管控体系实施指南 1 范围 本标准规定了商务楼宇安全风险分级管控体系实施的基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级 管控效果和持续改进的具体内容。 本标准适用于商务楼范围内的风险辨识、评价、分级、管控工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 13861—2009 生产过程危险和有害因素与代码 DB37/T 2882—2016 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2974—2017 工贸企业安全生产风险分级管控体系细则 3 术语和定义 DB37/T 2882—2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 商务楼宇 commercial building 指主要为商务、办公活动提供空间的建筑物及其附属设备、设施和场地。 3.2 产权单位 property owner 指对建筑具有合法所有权的单位。 3.3 产权托管单位 property custody 指在所有权不变的条件下，以契约形式获得在一定时期内产权标的物经营权的单位。 3.4 业主组织 owners’organization 指业主根据法规成立的业主大会和业主委员会或业主单位为了实施物业管理成立的物业管理委员 会。 3.5 物业 property management company 1 DB37/T 4084—2020 指楼宇交付使用后，业主组织自行统一管理的组织或者接受业主组织委托的合法物业服务企业。 3.6 驻楼单位 resident unit 指在楼宇内开展商务、办公、会议或经营等活动的单位。 3.7 相应资质 corresponding qualification 指由政府相关部门发放的许可证照。 4 基本规定 4.1 组织机构 商务楼宇应建立业主组织（产权单位、产权托管单位）、物业和驻楼单位主要负责人或分管负责人 组成的商务楼宇风险分级管控联席会议（组织领导机构），由业主组织单位负责人担任联席会议召集人， 物业单位负责人担任副召集人。 联席会议下设风险分级管控工作组，由业主组织单位分管负责人担任组长，物业分管负责人与由业 主组织指定的驻楼单位分管负责人分别担任副组长，各驻楼单位负责人为组员。 设立商务楼宇安全员，建立安全员值班制度。商务楼宇安全员由物业主管领导提名，由联席会议讨 论通过，报业主组织领导批准，安全员应具有相应资质，参加第一响应人培训，并考试合格。 4.2 组织机构职责 4.2.1 联席会议职责 联席会议每年应定期举行，由召集人负责组织，并指定专人负责建立和管理联席会议信息交流平台， 联席会议的职责是通报商务楼宇风险分级管控情况、审定商务楼宇风险分级管控工作制度、讨论风险分 级管控实施方案等重要事项，确定风险分级管控责任边界，安排风险分级管控的人力、物力、财力支持 等，联席会议的日常工作可以依托即时通讯平台开展。 4.2.2 风险分级管控工作组职责 负责风险分级管控工作任务的落实，其日常工作可以依托即时通讯平台开展。 4.2.3 风险分级管控工作组组长职责 风险分级管控工作组组长应履行以下职责： a) 负责安全风险分级管控体系实施的督促检查； b) 指定专人建立并管理工作组即时通讯群； c) 按照全员参与和全面覆盖的原则，依托信息交流平台组织风险分级管控日常工作，包括风险知 识学习、风险管控制度落实和风险信息发布等，确保风险信息及时、完整和充分共享。 4.2.4 风险分级管控工作组副组长职责 风险分级管控工作组副组长应履行以下职责： a) 负责风险分级管控体系实施工作的具体实施、安排培训和技术指导； b) 编制风险分级管控和应急预案文件，并按规定及时修订，对体系实施提出建议； 2 DB37/T 4084—2020 c) d) 物业分管负责人担任的副组长应统筹安排工作组成员做好计划、实施、总结、上报、专家审核 等过程的工作，负责考核风险分级管控责任落实及应急预案演练情况，为各项工作开展配置人 力、物力和财力等资源； 指定驻楼单位分管负责人担任的副组长应协同其他驻楼单位做好单位内部的风险分级管控工 作，并配合物业做好公共区域的风险分级管控。 4.2.5 风险分级管控工作组成员职责 风险分级管控工作组成员应履行以下职责： a) 落实安全风险分级管控体系实施过程中的具体工作； b) 共同参与公共区域风险辨识，完成各自区域内的风险点辨识、风险分级及风险评价，落实风险 分级管控措施； c) 填报所在单位风险分级管控报表。 4.2.6 商务楼宇安全员职责 商务楼宇安全员应履行以下职责： a) 履行商务楼宇日常安全保障和应急第一响应人职责； b) 报告和早期处置相关突发事件； c) 填报风险分级管控清单和风险变更信息表； d) 管理风险分级管控工作组即时通讯群，及时发布和变更风险信息； e) 落实领导交办的