ICS 01.040.13 C 66 DB37 山 东 省 地 方 标 准 DB37/T 3955—2020 中小学校安全风险分级管控体系实施指南 2020 - 06 - 08 发布 山东省市场监督管理局 2020 - 07 - 08 实施 发 布 DB37/T 3955—2020 目 次 前 言 .............................................................................. II 引 言 ............................................................................. III 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 基本要求 ........................................................................... 2 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 组织机构 明确职责 编写文件 全员培训 落实责任 ....................................................................... ....................................................................... ....................................................................... ....................................................................... ....................................................................... 2 2 3 3 3 5 工作程序和内容 ..................................................................... 3 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 风险点确定 ..................................................................... 危险源辨识 ..................................................................... 风险评价 ....................................................................... 风险控制措施 ................................................................... 风险分级管控 ................................................................... 3 4 4 5 6 6 文件管理 ........................................................................... 7 7 管控的效果 ......................................................................... 7 8 持续改进 ........................................................................... 7 8.1 评审 ........................................................................... 7 8.2 更新 ........................................................................... 7 8.3 沟通 ........................................................................... 7 附 录 A （资料性附录） 风险分级管控考核奖惩制度 .................................... 9 附 录 B （资料性附录） 安全风险信息记录表 ......................................... 10 附 录 C （资料性附录） 风险辨识与评价方法 ......................................... 44 I DB37/T 3955—2020 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由山东省应急管理厅提出并组织实施。 本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：青岛新纪元安全文化中心有限公司、青岛市教育局。 本标准主要起草人：翟纯宝、潘继宏、罗银、郭振凤、王铨、刘方进、刘绍伟、吕鸣进、陈汝胜。 II DB37/T 3955—2020 引 言 本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范、《山东省学校安全条例》及山东省地方标准《安 全生产风险分级管控体系通则》的要求，借鉴教育部《中小学幼儿园安全管理办法》的相关规定，结合 中小学校安全管理工作实际编制而成。 本标准用于规范和指导山东省中小学校的安全风险分级管控工作。 III DB37/T 3955—2020 中小学校安全风险分级管控体系实施指南 1 范围 本标准规定了中小学校安全风险分级管控体系的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管 理、分级管控效果和持续改进等内容。明确了体系建设的工作方法、实施步骤，风险点划分、风险判定、 管控措施的制定、常用危险源辨识方法、风险评价方法和风险控制措施，以及相关配套制度、记录文件 等内容。 本标准适用于山东省中小学校的安全风险分级管控工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 6441—1986 企业职工伤亡事故分类 GB 21746—2016 教学仪器设备安全要求 GB 24407—2012 专用校车安全技术条件 GB 50099—2011 中小学校设计规范 DB37/T 2882—2016 安全生产风险分级管控体系通则 3 术语和定义 DB37/T 2882—2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 中小学校(以下简称学校) 是指普通中小学、中等职业学校和特殊教育学校。 3.2 安全风险 是指学校特定活动危险情况发生的可能性和严重性的组合。 3.3 设备设施 是指学校使用易造成人身伤害或财产损失的教学设备（器械）及保障教学配套的设备及公辅设施等。 3.4 作业活动 是指学校常规、非常规，易造成人身伤害或财产损失的教学和后勤保障等作业活动。 1 DB37/T 3955—2020 4 基本要求 4.1 组织机构 学校应设立安全风险分级管控体系领导小组和工作小组。领导小组由校长任组长，各分管副校长和 科室负责人为组员，为安全风险分级管控体系建设与运行，明确安全管理机构和人员，提供必要的人力、 物力、财力支持。工作小组由分管安全副校长任组长，安全管理机构负责人、安全管理人员、设备设施 负责人、重点岗位技术人员组成，统一组织、指导、协调和考核本学校的安全风险分级管控体系建设与 运行工作。 4.2 明确职责 4.2.1 学校校长对本学校的安全风险分级管控工作全面负责，其主要职责为： ——组织制定安全风险分级管控制度和安全绩效考核办法； ——提供安全风险分级管控所需要的资源支持，如人力、物力和财力等资源； ——明确安全管理机构，负责本学校安全风险分级管控体系建设与运行工作； ——组织制定并监督落实各科室、各岗位安全风险分级管控职责； ——负责审定、发布本学校安全风险分级管控体系文件； ——负责安全风险分级管控体系发生重大变更时的及时更新。 4.2.2 学校分管安全副校长，协助校长具体负责本校安全风险分级管控体系运行工作。其主要职责为： ——负责制定并监督实施安全风险分级管控管理制度和奖惩制度； ——制定并落实安全风险分级管控体系运行分层级、分阶段培训计划： ——组织制定本学校安全风险分级管控体系实施方案； ——负责指导、协调和考核安全风险分级管控体系运行工作。 4.2.3 其他分管副校长负责分管业务范围内的科室推进安全风险分级管控体系实施方案的有效运行。 4.2.4 学校安全管理机构是本校安全风险分级管控工作的牵头组织部门，其主要职责为： ——组织实施安全风险分级管控体系工作实施方案； ——负责实施全员安全风险分级管控培训计划，全员参与风险辨识及辨识方法的培训； ——负责学校各科室安全风险辨识信息采集资料收集、汇总； ——负责指导、检查各科室开展危险辨识及安全评价活动的全过程； ——负责体系运行工作资料汇总，工作调度、监督、评估、公示工作。 4.2.5 学校科室负责人对本科室安全风险分级管控实施方案的落实全面负责，其主要职责为： ——负责组织本科室人员参加安全风险分级管控体系培训工作； ——负责本科室范围内的设备设施、作业活动的危险源辨识及汇总上报工作； ——负责审查本科室的安全风险管控措施； ——负责将本科室安全风险管控措施和管控结果，及时传达至本科室教职工和学生。 4.2.6 教职工应依据各自岗位安全风险分级管控责任制，履行以下职责： ——负责本岗位及岗位涉及到的场所和区域的危险源辨识； ——参加学校组织的各级安全风险分级管体系建设与运行的培训； ——掌握并落实本岗位安全风险分级管控措施。 4.2.7 教学班班主任应依据班主任安全风险分级管控责任制，履行以下职责： ——参加学