13.100 ICS C 15 DB 12 天 津 市 地 方 标 准 DB12/T 759—2018 特种设备安全风险辨识、评估和分级 Identification, assessment and classification of safety risk for special equipment 2018 - 01 - 17 发布 天津市市场和质量监督管理委员会 2018 - 03 - 01 实施 发 布 DB12/T 759—2018 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 工作程序 .......................................................................... 2 5 使用单位自评 ...................................................................... 5 6 外部评估 .......................................................................... 5 附录 A（规范性附录） 特种设备使用单位管理风险辨识 .................................... 7 附录 B（规范性附录） 锅炉设备安全风险辨识 ........................................... 12 附录 C（规范性附录） 压力容器设备安全风险辨识 ....................................... 16 附录 D（规范性附录） 压力管道设备安全风险辨识 ....................................... 21 附录 E（规范性附录） 电梯设备安全风险辨识 ........................................... 23 附录 F（规范性附录） 起重机械设备安全风险辨识 ....................................... 28 附录 G（规范性附录） 场(厂)内专用机动车辆设备安全风险辨识 ........................... 30 附录 H（规范性附录） 大型游乐设施设备安全风险辨识 ................................... 32 附录 I（规范性附录） 客运索道设备安全风险辨识 ....................................... 41 附录 J（规范性附录） 移动式压力容器充装单位设备安全风险辨识表 ....................... 43 附录 K（规范性附录） 气瓶充装单位设备安全风险辨识表 ................................. 45 附录 L（资料性附录） 相关标准和法规 ................................................. 47 I DB12/T 759—2018 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由天津市市场和质量监督管理委员会提出并归口。 本标准起草单位：天津市特种设备监督检验技术研究院、中沙（天津）石化有限公司、天津钢铁集 团有限公司。 本标准主要起草人：刘宏臣、司永宏、李华政、赵翠林、赵秋洪、王泽军、王伟林、杨义林、赵军、 颜景杰、蒋宏伟、刘方亭。 II DB12/T 759—2018 特种设备安全风险辨识、评估和分级 1 范围 本标准规定了特种设备安全风险辨识、评估和分级的术语和定义、工作程序、使用单位自评、外部 评估。 本标准适用于《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》规定范围内在用特种设备。 本标准不适用于下列特种设备： a) 未取得特种设备行政许可或者超出许可范围设计、制造、安装、改造、维修的特种设备； b) 国家法律法规、安全技术规范及标准已经明确要求实施监督检验，但未进行监督检验的特种设 备； c) 制造、安装、改造、维修过程中的特种设备； d) 已经停用并告知登记机关的特种设备； e) 单个使用的气瓶。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 TSG R4002-2011 移动式压力容器充装许可规则 TSG N0001-2017 场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 管理风险 risk of management 指特种设备使用单位在特种设备使用管理制度建立、人员配备、制度执行等方面存在不足而带来的 潜在的特种设备安全风险，具体包括管理机构和人员配备、安全节能管理制度建立、操作规程建立、设 备档案管理、隐患排查治理、使用登记管理、应急管理与事故处理、履行法律法规规定的其他义务的情 况八方面的内容。 3.2 设备安全风险 risk of equipment 指特种设备本身存在的，直接影响特种设备或相关人员安全的风险，一般通过定期检验检测、 用户定期自查或日常巡查发现。该类风险包括检验、检查、巡查中发现的设备本身存在安全风险、 特种设备安全附件故障或损坏带来的风险、其它重要部件损坏带来的风险、设备关键性能指标下降 带来的风险等。 3.3 辨识单元 identification unit 1 DB12/T 759—2018 进行特种设备安全风险辨识的单台特种设备、特种设备集群或气瓶充装单位。 3.4 特种设备集群 special equipment group 集中布置且属于同一生产装置或存储区的压力容器、压力管道集群。 3.5 集群辨识 group identification 对特种设备集群所进行的特种设备安全风险识别过程。 3.6 使用单位自评 user self-assessment 指特种设备使用单位根据本标准的相关要求，在对本单位的特种设备管理风险和在用特种设备 安全风险评估的基础上，确定本单位及其所使用的特种设备的总体风险等级的过程。 3.7 外部评估 outer assessment 指在特种设备使用单位自评的基础上，由行业专家或专业机构根据本标准的相关要求，确定特 种设备使用单位及其所使用的特种设备总体风险等级的过程。 4 工作程序 4.1 总则 4.1.1 特种设备安全风险辨识和评估分为使用单位自评和外部评估两部分。 4.1.2 安全风险的辨识分为管理风险的辨识和设备安全风险的辨识两部分。每次评估中，管理风险每 个使用单位辨识一次，设备安全风险每个辨识单元辨识一次。 4.2 管理风险的辨识 管理风险的辨识按附录A进行。 4.3 设备安全风险的辨识 4.3.1 辨识单元的确定 设备安全风险以辨识单元为单位进行辨识，辨识单元的确定方法为： a) 每台锅炉为一个辨识单元； b) 每台压力容器为一个辨识单元；每个充装单位为一个辨识单元； c) 每条压力管道为一个辨识单元； d) 每台（套）电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆、大型游乐设施、客运索道为一个辨识单元； e) 每个特种设备集群为一个集群辨识单元。 4.3.2 设备安全风险辨识 4.3.2.1 单台设备的安全风险辨识 4.3.2.1.1 基础扣分比例的确定 基础扣分比例根据被辨识设备最近一次法定检验（安装、修理、改造监督检验或定期检验）的 检验结论按表1确定。 2 DB12/T 759—2018 表1 基础扣分比例的确定 设备种类 检验种类 检验结果 扣分比例 检验结论为“不符合要求” 50% 检验结论为“基本符合要求” ，且未完成整改 25% 检验结论为“基本符合要求” ，且已完成整改 0% 检验结论为“符合要求” 0% 有监检证书（监检报告） 0% 检验结论为“不符合要求” ，安全状况等级为 5 级 50% 检验结论为“基本符合要求” ，安全状况等级为 4 级 25% 检验结论为“符合要求” ，安全状况等级为 1~3 级 0% 有监检证书（监检报告） 0% 安全状况等级为 4 级 50% 安全状况等级为 3 级 25% 安全状况等级为 1 级、2 级 0% 有监检报告（监检报告） 0% 检验结论为“不合格” 、 “复检不合格” 50% 结论为“合格” 、 “复检合格” 0% 内部检验、外部检验 锅炉 安装、修理、改造监督检验 定期检验 压力容器 安装、修理、改造监督检验 定期检验 压力管道 安装监督检验 电梯、起重机械、 场（厂）内专用机 定期检验、安装、修理、 动车辆、大型游乐 改造监督检验 设施、客运索道 注：按照相关安全技术规范要求需要进行监督检验的，应提供监检证书（监检报告）。 4.3.2.1.2 扣分值的计算 基础扣分比例为50%的，不再进行扣分值的计算。基础扣分比例小于50%的，根据被辨识设备的 种类，单台设备安全风险的扣分值按以下要求进行计算： a) 锅炉设备安全风险辨识按附录 B 进行； b) 压力容器设备安全风险辨识按附录 C 进行； c) 工业管道设备安全风险辨识按附录 D 进行， 其他压力管道设备安全风险辨识可参照附录 D 进行； d) 电梯设备安全风险辨识按附录 E 进行； e) 起重机械设备安全风险辨识按附录 F 进行； f) 场（厂）内专用机动车辆设备安全风险辨识按附录 G 进行； g) 大型游乐设施设备安全风险辨识按附录 H 进行； h) 客运索道设备安全风险辨识按附录 I 进行； i) 移动式压力容器充装单位设备安全风险辨识按附录 J 进行； 3 DB12/T 759—2018 j) 气瓶充装单位