中华人民共和国密码法第一章总则第二章核心密码普通密码第三章商用密码第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了规范密码应用和管理促进密码事业发展保障网络与信息安全维护国家安全和社会公共利益保护公民法人和其他组织的合法权益制定本法第二条本法所称密码是指采用特定变换的方法对信息等进行加密保护安全认证的技术产品和服务第三条密码工作坚持总体国家安全观遵循统一领导分级负责创新发展服务大局依法管理保障安全的原则第四条坚持中国共产党对密码工作的领导中央密码工作领导机构对全国密码工作实行统一领导制定国家密码工作重大方针政策统筹协调国家密码重大事项和重要工作推进国家密码法治建设第五条国家密码管理部门负责管理全国的密码工作县级以上地方各级密码管理部门负责管理本行政区域的密码工作国家机关和涉及密码工作的单位在其职责范围内负责本机关本单位或者本系统的密码工作第六条国家对密码实行分类管理密码分为核心密码普通密码和商用密码第七条核心密码普通密码用于保护国家秘密信息核心密码保护信息的最高密级为绝密级普通密码保护信息的最高密级为机密级核心密码普通密码属于国家秘密密码管理部门依照本法和有关法律行政法规国家有关规定对核心密码普通密码实行严格统一管理第八条商用密码用于保护不属于国家秘密的信息公民法人和其他组织可以依法使用商用密码保护网络与信息安全第九条国家鼓励和支持密码科学技术研究和应用依法保护密码领域的知识产权促进密码科学技术进步和创新国家加强密码人才培养和队伍建设对在密码工作中作出突出贡献的组织和个人按照国家有关规定给予表彰和奖励第十条国家采取多种形式加强密码安全教育将密码安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系增强公民法人和其他组织的密码安全意识第十一条县级以上人民政府应当将密码工作纳入本级国民经济和社会发展规划所需经费列入本级财政预算第十二条任何组织或者个人不得窃取他人加密保护的信息或者非法侵入他人的密码保障系统任何组织或者个人不得利用密码从事危害国家安全社会公共利益他人合法权益等违法犯罪活动第二章核心密码普通密码第十三条国家加强核心密码普通密码的科学规划管理和使用加强制度建设完善管理措施增强密码安全保障能力第十四条在有线无线通信中传递的国家秘密信息以及存储处理国家秘密信息的信息系统应当依照法律行政法规和国家有关规定使用核心密码普通密码进行加密保护安全认证第十五条从事核心密码普通密码科研生产服务检测装备使用和销毁等工作的机构以下统称密码工作机构应当按照法律行政法规国家有关规定以及核心密码普通密码标准的要求建立健全安全管理制度采取严格的保密措施和保密责任制确保核心密码普通密码的安全第十六条密码管理部门依法对密码工作机构的核心密码普通密码工作进行指导监督和检查密码工作机构应当配合第十七条密码管理部门根据工作需要会同有关部门建立核心密码普通密码的安全监测预警安全风险评估信息通报重大事项会商和应急处置等协作机制确保核心密码普通密码安全管理的协同联动和有序高效密码工作机构发现核心密码普通密码泄密或者影响核心密码普通密码安全的重大问题风险隐患的应当立即采取应对措施并及时向保密行政管理部门密码管理部门报告由保密行政管理部门密码管理部门会同有关部门组织开展调查处置并指导有关密码工作机构及时消除安全隐患第十八条国家加强密码工作机构建设保障其履行工作职责国家建立适应核心密码普通密码工作需要的人员录用选调保密考核培训待遇奖惩交流退出等管理制度第十九条密码管理部门因工作需要按照国家有关规定可以提请公安交通运输海关等部门对核心密码普通密码有关物品和人员提供免检等便利有关部门应当予以协助第二十条密码管理部门和密码工作机构应当建立健全严格的监督和安全审查制度对其工作人员遵守法律和纪律等情况进行监督并依法采取必要措施定期或者不定期组织开展安全审查第三章商用密码第二十一条国家鼓励商用密码技术的研究开发学术交流成果转化和推广应用健全统一开放竞争有序的商用密码市场体系鼓励和促进商用密码产业发展各级人民政府及其有关部门应当遵循非歧视原则依法平等对待包括外商投资企业在内的商用密码科研生产销售服务进出口等单位以下统称商用密码从业单位国家鼓励在外商投资过程中基于自愿原则和商业规则开展商用密码技术合作行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让商用密码技术商用密码的科研生产销售服务和进出口不得损害国家安全社会公共利益或者他人合法权益第二十二条国家建立和完善商用密码标准体系国务院标准化行政主管部门和国家密码管理部门依据各自职责组织制定商用密码国家标准行业标准国家支持社会团体企业利用自主创新技术制定高于国家标准行业标准相关技术要求的商用密码团体标准企业标准第二十三条国家推动参与商用密码国际标准化活动参与制定商用密码国际标准推进商用密码中国标准与国外标准之间的转化运用国家鼓励企业社会团体和教育科研机构等参与商用密码国际标准化活动第二十四条商用密码从业单位开展商用密码活动应当符合有关法律行政法规商用密码强制性国家标准以及该从业单位公开标准的技术要求国家鼓励商用密码从业单位采用商用密码推荐性国家标准行业标准提升商用密码的防护能力维护用户的合法权益第二十五条国家推进商用密码检测认证体系建设制定商用密码检测认证技术规范规则鼓励商用密码从业单位自愿接受商用密码检测认证提升市场竞争力商用密码检测认证机构应当依法取得相关资质并依照法律行政法规的规定和商用密码检测认证技术规范规则开展商用密码检测认证商用密码检测认证机构应当对其在商用密码检测认证中所知悉的国家秘密和商业秘密承担保密义务第二十六条涉及国家安全国计民生社会公共利益的商用密码产品应当依法列入网络关键设备和网络安全专用产品目录由具备资格的机构检测认证合格后方可销售或者提供商用密码产品检测认证适用中华人民共和国网络安全法的有关规定避免重复检测认证商用密码服务使用网络关键设备和网络安全专用产品的应当经商用密码认证机构对该商用密码服务认证合格第二十七条法律行政法规和国家有关规定要求使用商用密码进行保护的关键信息基础设施其运营者应当使用商用密码进行保护自行或者委托商用密码检测机构开展商用密码应用安全性评估商用密码应用安全性评估应当与关键信息基础设施安全检测评估网络安全等级测评制度相衔接避免重复评估测评关键信息基础设施的运营者采购涉及商用密码的网络产品和服务可能影响国家安全的应当按照中华人民共和国网络安全法的规定通过国家网信部门会同国家密码管理部门等有关部门组织的国家安全审查第二十八条国务院商务主管部门国家密码管理部门依法对涉及国家安全社会公共利益且具有加密保护功能的商用密码实施进口许可对涉及国家安全社会公共利益或者中国承担国际义务的商用密码实施出口管制商用密码进口许可清单和出口管制清单由国务院商务主管部门会同国家密码管理部门和海关总署制定并公布大众消费类产品所采用的商用密码不实行进口许可和出口管制制度第二十九条国家密码管理部门对采用商用密码技术从事电子政务电子认证服务的机构进行认定会同有关部门负责政务活动中使用电子签名数据电文的管理第三十条商用密码领域的行业协会等组织依照法律行政法规及其章程的规定为商用密码从业单位提供信息技术培训等服务引导和督促商用密码从业单位依法开展商用密码活动加强行业自律推动行业诚信建设促进行业健康发展第三十一条密码管理部门和有关部门建立日常监管和随机抽查相结合的商用密码事中事后监管制度建立统一的商用密码监督管理信息平台推进事中事后监管与社会信用体系相衔接强化商用密码从业单位自律和社会监督密码管理部门和有关部门及其工作人员不得要求商用密码从业单位和商用密码检测认证机构向其披露源代码等密码相关专有信息并对其在履行职责中知悉的商业秘密和个人隐私严格保密不得泄露或者非法向他人提供第四章法律责任第三十二条违反本法第十二条规定窃取他人加密保护的信息非法侵入他人的密码保障系统或者利用密码从事危害国家安全社会公共利益他人合法权益等违法活动的由有关部门依照中华人民共和国网络安全法和其他有关法律行政法规的规定追究法律责任第三十三条违反本法第十四条规定未按照要求使用核心密码普通密码的由密码管理部门责令改正或者停止违法行为给予警告情节严重的由密码管理部门建议有关国家机关单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处理第三十四条违反本法规定发生核心密码普通密码泄密案件的由保密行政管理部门密码管理部门建议有关国家机关单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处理违反本法第十七条第二款规定发现核心密码普通密码泄密或者影响核心密码普通密码安全的重大问题风险隐患未立即采取应对措施或者未及时报告的由保密行政管理部门密码管理部门建议有关国家机关单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处理第三十五条商用密码检测认证机构违反本法第二十五条第二款第三款规定开展商用密码检测认证的由市场监督管理部门会同密码管理部门责令改正或者停止违法行为给予警告没收违法所得违法所得三十万元以上的可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款没有违法所得或者违法所得不足三十万元的可以并处十万元以上三十万元以下罚款情节严重的依法吊销相关资质第三十六条违反本法第二十六条规定销售或者提供未经检测认证或者检测认证不合格的商用密码产品或者提供未经认证或者认证不合格的商用密码服务的由市场监督管理部门会同密码管理部门责令改正或者停止违法行为给予警告没收违法产品和违法所得违法所得十万元以上的可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款没有违法所得或者违法所得不足十万元的可以并处三万元以上十万元以下罚款第三十七条关键信息基础设施的运营者违反本法第二十七条第一款规定未按照要求使用商用密码或者未按照要求开展商用密码应用安全性评估的由密码管理部门责令改正给予警告拒不改正或者导致危害网络安全等后果的处十万元以上一百万元以下罚款对直接负责的主管人员处一万元以上十万元以下罚款关键信息基础设施的运营者违反本法第二十七条第二款规定使用未经安全审查或者安全审查未通过的产品或者服务的由有关主管部门责令停止使用处采购金额一倍以上十倍以下罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款第三十八条违反本法第二十八条实施进口许可出口管制的规定进出口商用密码的由国务院商务主管部门或者海关依法予以处罚第三十九条违反本法第二十九条规定未经认定从事电子政务电子认证服务的由密码管理部门责令改正或者停止违法行为给予警告没收违法产品和违法所得违法所得三十万元以上的可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款没有违法所得或者违法所得不足三十万元的可以并处十万元以上三十万元以下罚款第四十条密码管理部门和有关部门单位的工作人员在密码工作中滥用职权玩忽职守徇私舞弊或者泄露非法向他人提供在履行职责中知悉的商业秘密和个人隐私的依法给予处分第四十一条违反本法规定构成犯罪的依法追究刑事责任给他人造成损害的依法承担民事责任第五章附则第四十二条国家密码