鹰潭市文明旅游促进条例 (2018年11月26日鹰漳市第九届人民代表大会常务委 员会第二十一次会议通过2019年3月28 日江西省第十三 届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 行为规范 第三章 保障和实施 第四章 监督管理 第五章 法律责任 则 第六章 附 第一章总则 第一条为了弘扬社会主义核心价值观，引导、促进文 明旅游，推动旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国 旅游法》《江西省旅游条例》等法律、法规的规定，结合本 市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内的文明旅游促进活动，适用本 条例。 第三条本条例所称文明旅游，是指遵守宪法和法律、 -1- 法规规定，符合社会主义道德要求，维护公序良俗、引领社 会风尚、推动社会文明进步的旅游活动和相关经营服务活动。 第四条文明旅游促进工作应当遵循以人为本、规范引 导、依法管理、统筹推进的原则。 第五条市、区（市）人民政府（管委会）应当加强对 文明旅游促进工作的组织和领导，将文明旅游促进工作纳入 旅游发展规划，建立健全文明旅游目标管理考核机制。 第六条市、区（市）人民政府（管委会）旅游主管部 门负责本辖区内文明旅游促进工作的统筹协调、公共服务和 监督管理工作。 发展改革、财政、市场监管、交通运输、公安、自然资 源、城乡建设、城市管理、应急管理、宗教、教育、生态环 境、林业、文化、广播电视等主管部门应当按照各自职责做 好文明旅游促进工作。 乡镇人民政府（街道办事处）应当配合有关部门做好文 明旅游促进工作。 第七条市、区（市）人民政府（管委会）应当开展文 明旅游宣传教育，倡导合法、诚信、文明的旅游经营服务和 健康、环保、文明的旅游行为。 第八条旅游行业协会应当发挥服务、引导、协调和监 督作用，积极倡议文明旅游，引导会员维护行业形象。 第九条鼓励和支持企业事业单位、社会组织和个人结 - 2 - 合自身实际，积极参与文明旅游促进工作。 第二章‧行为规范 第十条旅游经营者及其从业人员应当依法经营，诚实 守信，文明规范，热情服务。 第十一条旅游经营者及其从业人员应当尚旅游者提 供真实、准确的旅游服务信息，公开服务项目、内容和收费 标准，尊重旅游者自主选择服务项目的权利，按照国家有关 规定或者商业惯例向旅游者出具凭证、单据。 第十二条旅游经营者及其从业人员应当保护旅游者 的人身和财产安全，严格执行安全保障规定，定期检查、维 护旅游设施设备，防止危害发生；对在经营活动中知悉的旅 游者个人信息予以保密。 第十三条旅游经营者及其从业人员应当尊重旅游者 的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。 第十四条旅游经营者及其从业人员应当语言文明，服 务周到，着装整洁，举止得体，耐心解答旅游者的问询，及 时解决旅游者的合理诉求。 第十五条旅游经营者及其从业人员应当劝阻其经营 场所内的不文明旅游行为；涉嫌违法的，应当及时告知有关 行政执法部门，并协助调查取证。 第十六条景区、景点应当按照有关规定对现役军人、 - 3 - 残疾人、老年人、未成年人、全制在校学生等特定对象免 收门票费或者优惠收费，并设立明确的标识，提供便利的服 务。 景区、景点内的核心游览项目因故暂停向旅游者开放或 者停止提供服务的，应当公示并相应减少收费。 第十七条旅行社应当尚旅游者书面告知旅游文明行 为规范，引导旅游者文明旅游。 第十八条旅游经营者及其从业人员不得有下列行为： （一）假冒其他旅游经营者的注册商标、品牌或者质量 认证标志，冒用其他旅游经营者的名义从事经营活动： （二）向旅游者提供含有虚假内容的旅游服务信息或者 作虚假宣传； （三）不履行或者不按照约定履行与旅游者的合同义务， 擅自变更旅游行程、中止服务或者增加、减少旅游项目，强 行滞留旅游团队或者在旅途中甩团、甩客； （四）以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，强 行安排另行付费旅游项目，强行指定购物场所； （五）向旅游者提供的旅游服务质价不符，强买强卖、 短斤少两，销售假冒伪劣商品； （六）胁迫、欺骗旅游者接受服务、购买商品，或者向 旅游者索取额外费用; （七）歧视、刁难、设骂、殴打或者以其他形式悔辱旅 - 4 - 游者; （八）以营利为目的，未经旅游者同意，擅自拍摄、使 用旅游者照片，或者在旅游景点设置影响旅游者游览和拍摄 的设施; （九）在车站、景区、景点等场所大声揽客、强行拉（载） 客； （十）在讲解、介绍中掺杂低俗内容，安排参观或者参 与违反法律、法规和社会公德的项目或者活动； （十一）其他损害旅游者合法权益的行为。 第十九条任何单位和个人不得以投资、承包经营宗教 活动场所或者大型露天宗教造像的方式从事商业活动，不得 以宗教名义进行商业宣传，不得在道观、寺庙、教堂等宗教 活动场所采取恐吓、诱导等手段要求旅游者燃香（烛）、捐 赠或者接受有偿服务。 第二十条旅游者应当恪守公德，文明游览，遵守下列 行为规范： （一）遵守游览车辆、船筏、缆车及其他观光运输工具 乘坐规则，服从景区、景点道路交通安全管理，车辆不乱停 乱放； （二）规范有序游览，不违规攀岩、游泳，不进入禁行 区域，不从事危及自身和他人人身财产安全的行为； （三）维护环境卫生，不随地吐痰、便溺，不乱吐口香 -5- 糖，不乱扔废弃物，不在禁烟场所吸烟； （四）在公共场所衣着得体，遵守公共秩序，不大声喧 华，不争吵斗殴，有序排队，礼让老幼病残孕； （五）保护生态环境，爱护花草树木，不违规垂钓，不 在景区、景点非指定地点野欢，不进行其他违规用火活动； （六）爱护文物古迹和旅游设施，不触摸、攀爬、刻划、 涂污、损坏文物古迹，不刻划、涂污、损坏景物或者设施； （七）保护英雄烈士纪念设施，不得有损害英雄烈士形 象的言行; （八）尊重旅游地的文化传统、风俗习惯和宗教信仰， 遵守道观、寺庙、教堂等宗教活动场所的管理规定，不违规 拍照、燃香（烛）或者燃放鞭炮； （九）合法、理性维权，不于扰正常的旅游经营活动 不殿打、设骂或者以其他形式悔辱旅游从业人员： （十）法律、法规规定的其他行为规范。 第三章‧保障和实施 第二十一条市、区（市）人民政府（管委会）应当加 强文明旅游公共服务体系建设，配套完善旅游道路、交通标 识、停车场（位）等基础设施。 车站等交通枢纽应当为旅游车辆合理安排停放场地。 第二十二条景区、景点的道路、停车位、卫生间、垃 - 6 - 圾桶等设施应当与其容量相匹配，并保持功能完好、整洁卫 生。 第二十三条景区、景点应当加强旅游经营活动的管理， 规范旅游商品销售、餐饮、住宿和娱乐等经营活动。 第二十四条市、区（市）人民政府（管委会）旅游主 管部门应当设立旅游服务热线和公众号并向社会公布，在旅 游者集中的公共场所设置旅游咨询服务设施，向社会提供公 益性信息咨询服务。 第二十五条市、区（市）人民政府（管委会）旅游主 管部门和有关部门应当加强本单位人员的文明礼仪和职业 道德教育培训，优化管理，文明服务。 第二十六条旅游经营者应当加强对其从业人员的文 明旅游教育培训，将合法、诚信、文明服务纳入从业人员的 业绩考核。 第二十七条市、区（市）人民政府（管委会）旅游主 管部门和有关部门应当通过各种媒介，采取有效措施宣传倡 导文明旅游。 报纸、广播、电视、网络等公共媒体应当刊播文明旅游 公益广告，宣传文明旅游先进事例，曝光不文明旅游行为， 营造全社会鼓励和促进文明旅游的氛围。 第二十八条旅游经营者应当做好文明旅游的宣传和 引导工作，在其经营场所设置文明旅游提醒标识。 -7 - 景区、景点应当建立文明旅游督导制度，积极开展文明 告知、文明提醒、文明规劝工作。 第二十九条市、区（市）人民政府（管委会）旅游主 管部门应当协调、推动建立文明旅游志愿服务组织，鼓励和 支持开展文明旅游志愿服务活动。 第三十条市、区（市）精神文明建设工作机构应当将 文明旅游促进工作纳入文明单位、文明村镇、文明社区、文 明校园考评体系。 市、区（市）人民政府（管委会）旅游主管部门应当对 文明旅游促进工作中表现突出的单位和个人予以表彰。 第四章‧监督管理 第三十一条市、区（市）人民政府（管委会）应当建 立旅游市场综合监管机制，制定旅游综合监管责任清单，加 强对旅游市场的监督管理。 第三十二条市、区（市）人民政府旅游主管部门和有 关部门应当建立健全岗位工作规范，推进文明执法，提高执 法效能。 具备条件的景区应当实行综合执法。 第三十三条市、区（市）人民政府（管委会）应当建 立健全旅游投诉统一受理和快速处理机制，在景区景点、车 站码头、宾馆饭店、购物商场等公共场所公布旅游投诉电话 -8 - 及其他投诉方式。 第三十四条市、区（市）人民政府（管委会）应当建 立健全旅游经营者及其从业人员诚信体系和违法行为查处 信息共享机制，依法公布查处信息。 第三十五条旅游行业协会应当制定行业经营规范和 服务标准，加强对会员经营行为和服务质量的自律管理，开 展职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。 第三十六条任何单位和个人可以依法对旅游主管部 门和有关部门及其工作人员不履行或者不当履行文明旅游 促进职责的行为进行批评、投诉或者举报。 任何单位和个人有权劝阻公共场所的不文明旅游行为， 劝阻时应当注意言行文明，被劝阻人不得打击报复。 第五章‧法律责任 第三十七条旅游主管部门或者有关部门在文明旅游 促进工作中不履行职责、不当履行职责的，由有关机关责令 限期改正，并通报批评：其工作人员在文明旅游促进工作中 滥用职权、私舞弊、玩忽职守的，由有关机关按照管理权 限依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十八条违反本条例第十六条的规定，景区、景点 未按照有关规定对特定对象免收门票费或者优惠收费的，由