-1-成都市建设施工现场管理条例 （2016年6月28日成都市第十六届人民代表大会常务 委员会第二十四次会议通过2016年9月28日四川省第十二 届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准根据 2018年8月31日成都市第十七届人民代表大会常务委员会 第四次会议通过2018年9月30日四川省第十三届人民代表 大会常务委员会第六次会议批准的《关于修改〈成都市建设 施工现场管理条例〉的决定》修正根据2020年4月29日 成都市第十七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通 过2020年7月31日四川省第十三届人民代表大会常务委员 会第二十次会议批准的《关于修改〈成都市建设施工现场管 理条例〉的决定》修正。） 目 录 第一章总则 第二章施工管理 第一节一般规定 第二节文明施工 第三节消防管理 第三章施工现场污染防治 第一节噪声污染防治-2-第二节扬尘污染防治 第三节其他污染防治 第四章卫生管理 第五章法律责任 第六章附则 第一章总 则 第一条为了规范建设施工现场管理，提高文明施工水 平，确保工程质量和施工安全，减少对周边环境的不利影响， 根据《中华人民共和国建筑法》、《四川省建筑管理条例》和 《四川省城乡环境综合治理条例》等相关法律法规，结合成 都市实际，制定本条例。 第二条在本市行政区域内的建设施工现场从事建设 施工活动，实施对建设施工活动的监督管理，应当遵守本条 例。 因抢险、抢修、救灾等应急需要而进行的施工活动不适 用本条例。 城乡居民住宅室内装饰装修活动的监督管理按照相关 法规、规章的规定执行。 建筑垃圾的运输、消纳管理按照《成都市建筑垃圾处置 管理条例》的规定执行。 第三条本条例所称建设施工现场，是指各类房屋建筑-3-和市政基础设施工程及其附属设施的建造、装修装饰和与其 配套的线路、管道、设备的安装等施工活动的场地。 第四条市住建主管部门负责本市建设施工现场的监 督管理。区（市）县住建主管部门依照职责负责本辖区内建 设施工现场的监督管理，并接受市住建主管部门的业务指导。 城市管理、生态环境、应急管理、水务、文物等部门按 照各自职责对建设施工现场相关事项实施监督管理。 第五条建设施工现场实行施工组织管理、工程质量管 理、施工安全管理、绿色施工管理和文明施工管理业绩综合 考评，综合考评结果纳入建筑市场主体信用评价体系定期公 布，并依法作为企业资质吊销、等级升降级的条件和依据之 一。 第二章施工管理 第一节一般规定 第六条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位负 责对施工现场统一管理，分包单位负责分包范围内的施工现 场管理。 建设单位直接发包的专业工程，专业承包单位应当接受 总承包单位的现场管理，建设单位、专业承包单位和总承包 单位应当签订施工现场统一管理协议。 第七条建设单位应当履行下列管理责任：-4-（一）成立施工现场质量、安全、文明施工管理机构； （二）制定质量、安全、文明施工管理制度及考核办法； （三）明确总分包单位的职责，并签订安全生产协议； （四）定期组织相关单位开展质量、安全、文明施工检 查，及时督促、组织相关单位消除质量、安全隐患； （五）对施工现场扬尘整治负总责，承担安全文明施工 费用。 第八条施工单位应当建立施工现场质量、安全生产、 文明施工管理体系，履行下列管理责任： （一）设置质量、安全生产管理机构，配备专职质量、 安全管理人员； （二）按照建筑业质量、安全作业规程和标准、施工方 案以及设计要求施工； （三）落实和执行施工现场质量、安全生产、文明施工 及扬尘防治的各项制度和措施； （四）按照规定投入和使用安全文明施工费用，不得将 其挪作他用。 第九条施工单位应当根据建设工程的规模和特点编 制施工组织设计。对于下列危险性较大的分部分项工程，应 当编制专项施工方案，由施工单位技术负责人、项目总监理 工程师、建设单位项目负责人审核签字后，方可组织实施： （一）基坑支护；-5-（二）降水； （三）土方开挖； （四）模板工程及支撑体系； （五）起重吊装及安装拆卸； （六）脚手架； （七）建筑幕墙安装； （八）人工挖孔桩； （九）地下暗挖、顶管等其他危险性较大的分部分项工 程。 第十条施工单位应当建立施工现场巡查制度，定期对 其所承包的施工项目实施现场检查。 施工单位项目相关负责人应当在每日施工作业前组织 施工质量、安全隐患排查，做好排查记录，及时消除质量、 安全隐患。质量、安全隐患未消除的部位及其影响的区域不 得施工作业，质量、安全隐患未消除的设备、设施不得使用。 第十一条工程监理单位应当依照相关法律、法规以及 工程建设强制性标准实施监理，对建设工程施工安全承担监 理责任。 危险性较大的分部分项工程，总监理工程师应当对每道 施工工序的质量、安全状况进行确认后，方可指令施工单位 进入下一道工序施工。 施工现场不具备施工安全条件或者质量、安全隐患未消-6-除而进行施工的，工程监理单位应当要求施工单位进行整改 或者停工整改；拒不整改的，工程监理单位应当及时向建设 单位和建设工程质量、安全监督管理机构报告。 第十二条建设单位应当在建设工程开工前按照规定 对建设工程周边2倍基坑深度范围内的建（构）筑物、道路、 桥梁、隧道、重要设施、地下管线等进行调查，组织勘察、 设计、施工、监理等单位进行勘察、设计文件的安全技术交 底，并根据需要采取相应的监测、加固、防护、隔离、迁改、 拆除或者其他安全措施。对因工程施工造成安全隐患的，建 设单位应当组织相关单位采取有效措施，确保人员安全，并 及时对受损的建（构）筑物、道路、桥梁、隧道、重要设施、 地下管线等进行安全性鉴定，排除安全隐患。 施工单位在施工过程中应当采取措施保护施工影响范 围内的建（构）筑物、道路、桥梁、隧道、重要设施、地下 管线等设施。 第十三条建设、勘察、设计、施工、监理单位应当加 强质量管理，建立健全质量管理和保证体系，全面落实质量 责任制，确保工程质量。 进入建设施工现场的建筑材料、设备、建筑构配件、商 品混凝土、建筑制品和建筑装饰装修材料，应当符合国家、 行业规定的质量标准。 提倡使用绿色建材、执行绿色建筑标准，推进施工技术-7-现代化，并将相关标准纳入建设条件管理。 第十四条建设、施工、监理等工程建设各方责任主体 应当按照法律、法规的规定履行安全生产职责，承担相应的 安全生产责任，加强对施工现场的安全巡视和检查，发现安 全事故隐患应当及时消除，发现违反施工安全技术标准或者 安全操作规程的行为，应当立即制止。 施工单位应当按照规定办理建设施工现场安全监督手 续。禁止违章指挥，违章作业。 发生安全事故或者突发公共卫生事件后，建设、施工单 位负责人应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大， 并按照国家有关规定立即如实报告住建主管部门和其他相 关管理部门。 第十五条有下列情形之一的，建设单位、施工单位应 当依法办理报批手续：（一）移动管线、电力、信息、交通 安全等公共设施； （二）占用绿地或者砍伐、移植树木； （三）进行爆破作业； （四）迁建水文、测绘标志； （五）法律、法规、规章规定的其他需要办理报批手续 的情形。 经批准后进行爆破作业的，应当提前向附近居民公告。 施工中发现地下文物的，按照文物保护管理法律、法规-8-的相关规定处理。 第十六条实施绿色施工的项目，建设单位应当将绿色 施工相关费用纳入工程造价和招标文件，并明确建设工程绿 色施工要求。施工单位应当依据项目特点和施工条件制定绿 色施工专项方案，按照国家和省有关绿色施工管理规定，做 好节地、节水、节能、节材以及环境保护工作。 第十七条建设工程因故中止施工的，建设单位应当按 照规定报告施工许可发证机关，并做好建设工程的维护管理 工作。 停工期间，建设单位应当保持施工现场围挡和出入口的 整洁。 第十八条施工现场的管理人员和技术工人应当按照 规定取得岗位证书，并佩戴标明其岗位的工作卡。 第二节文明施工 第十九条建设工程开工前，施工单位应当组织完成施 工现场的文明施工设施建设，并与住建主管部门签订《文明 施工承诺书》。 第二十条施工单位应当对施工现场实施封闭式管理， 并在四周设置符合下列要求的连续封闭围挡或者围墙： （一）采用符合规定强度的硬质材料，基础稳固，表面 平整清洁；-9-（二）围挡高度不得低于2米； （三）设置于交通路口的施工围挡，距地面1.2米以上 部位应当保持通透。 禁止施工单位在围挡外或者依托围墙堆放建筑垃圾和 建筑材料。 第二十一条施工单位应当在施工现场出入口的醒目 位置，按照规定标准设置施工公示牌。 施工公示牌应当标明下列内容： （一）建设工程项目名称、工地四至范围和面积； （二）建设单位、设计单位和施工单位的名称及工程项 目负责人姓名，管理人员名单及监督投诉电话； （三）开工、竣工日期； （四）施工现场平面图； （五）消防保卫、文明施工具体措施； （六）依照法律、法规、规章规定应当公示的其他内容。 第二十二条施工单位应当按照下列规定，合理布置施 工总平面： （一）明确划分施工作业区、办公区、生活区； （二）使用警示分隔线、引导线、进入标识等明显的分 区标识，对出入口、主要道路、材料堆放区域进行标识； （三）设置排水设施，保证排水畅通，避免施工现场大 面积积水。-10-施工单位应当对施工现场出入口及主要道路进行硬化， 并保持通畅。 第二十三条建设施工需要占用、挖掘城市道路的，应 当按照相关法规的规定事先办理审批手续。 在城市道路上施工作业的，施工单位应当在经批准的路 段和时间内施工作业，并在距离施工地点来车方向安全距离 处设置明显的安全警示标志，采取防护措施。 建设工程邻近人行道或者车行道的，施工单位应当在城 市道路上方