-1-丹东市地热水资源保护管理条例 （2017年11月29日丹东市第十五届人民代表大会常务 委员会第三十七次会议通过；2018年1月19日辽宁省第十 二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准；根据 2020年7月27日丹东市第十六届人民代表大会常务委员会 第二十四次会议通过，2020年9月25日辽宁省第十三届人 民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的修改决定修 正） 第一条为了加强地热水资源的合理开发、综合利用、 有效保护和统一管理，根据《中华人民共和国水法》《中华 人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施 细则》《辽宁省地下水资源保护条例》等法律法规，结合本 市实际，制定本条例。 第二条凡在本市行政区域内保护、开发、利用和管理 地热水资源的单位和个人，应当遵守本条例。 第三条本条例所称地热水资源，是指受地质作用形成 的二十五摄氏度以上的地下及自然出露的水资源。 第四条地热水资源属于国家所有。 地热水资源的权属性质，不因其所在土地及地上附着物、 取水工程权属性质的变更而改变。-2-第五条地热水资源的保护、开发、利用和管理，应当 遵循统一规划、保护优先，科学勘查、计划开采，合理利用、 总量控制，市场配置、有偿使用的原则。 第六条市、县（含县级市，下同）人民政府水行政主 管部门为本地区地热水资源管理的主管部门，负责地热水资 源的开发、利用、保护和管理，协调、监督、指导其他部门 依法做好地热水资源相关管理工作。 自然资源部门负责依法办理地热水资源的勘查事宜，依 据《中华人民共和国矿产资源法》履行相关职责。 发展改革部门负责依法办理地热水资源企业投资项目 的立项相关事宜，依据《企业投资项目核准和备案管理条例》 履行相关手续。 财政、公安、住房城乡建设、市场监督、生态环境、文 化旅游、卫生健康、农业农村等部门按照各自职责依法做好 相关工作。 第七条开发、利用地热水资源应当科学控制开采，保 持采补平衡，实现永续利用。 对于开采地热水资源的单位和个人要通过实施计划用 水、控制取水量、建立价格调节机制等措施，实现地热水资 源的采补平衡。 新开发地热水资源的单位和个人要科学论证、按量定需， 保持采补平衡。-3-第八条水行政主管部门应当组织相关专家实地勘查 评估，科学确定地热水资源保护区及其界限，应当发布公告 并就地标界公示。 第九条任何单位和个人都有保护地热水资源的义务， 对地热水资源保护管理过程中的违法行为有检举、控告的权 利，对经核实属实的举报，由市、县人民政府给予举报者表 彰和奖励。 第十条地热水资源的保护和开发利用的综合规划及 开采计划，由市水行政主管部门会同相关部门编制，报市人 民政府批准后实施。 地热水资源的长期供求计划、年度限制开采计划和水量 分配方案，由水行政主管部门制定，报本级人民政府批准后 施行。 第十一条进行地热水资源勘测的单位和个人应当将 地热水资源的勘测成果及历史资料，包括藏深、温度、范围 等地质状况，如实提供给水行政主管部门。由水行政主管部 门及相关行政主管部门共同确定地热水资源保护、开发、利 用的规划区。 取得地热水资源勘查许可证的单位或个人，应当向水行 政主管部门备案后施工。 第十二条开发、利用地热水资源，应当依据《中华人 民共和国行政许可法》实施取水许可制度，县水行政主管部-4-门应当向市水行政主管部门备案。 开采地热水资源用于商业经营的取水人凭取水许可证 向自然资源行政主管部门登记，办理相应的采矿许可证。 取水单位或者个人要求变更取水许可证载明事项的，应 当依照本条例的规定向原审批机关申请，办理有关变更手续。 第十三条地热水资源的取水许可证有效期限一般为 五年，最长不超过十年。有效期届满，需要延续的，取水单 位或个人应当在有效期届满四十五日前向原审批机关提出 申请，原审批机关应当在有效期届满前，作出是否延续的决 定。 第十四条取水申请批准后三年内，地热水取水工程或 者设施未开工建设的，或者需由国家审批、核准的建设项目 未取得国家审批、核准的，取水申请批准文件自行失效。 连续停止取水满二年的，由原审批机关注销取水许可证。 由于不可抗力或者进行重大技术改造等原因造成停止取水 满二年的，经原审批机关同意，可以保留取水许可证。 第十五条地热水资源工程建设单位未取得取水许可 审批文件的，凿井施工单位不得承建该地热水资源建设单位 的凿井工程。 第十六条水行政主管部门应当建立地热水资源动态 观测系统。 已经开发利用地热水资源的单位和个人，应当进行水质-5-检测，符合国家相关标准后方可正式取水运营并按照规定报 送地热水的水位、水温、水质和出水量等资料。 第十七条任何取用地热水资源的单位或者个人，应当 安装取水计量设施，按实际取水量依法缴纳地热水资源费等 相关税费。 第十八条取水单位或个人在每年十月末以前申报下 一年度的用水计划，由水行政主管部门核定批准用水计划。 对超计划或者超定额的部分累进收取地热水资源费。 如遇本地区发生重大旱情，或者因地下水开采引起其他 特殊情况的，水行政主管部门可以对取水单位或个人的取水 量予以紧急限制。 第十九条取用地热水资源的单位和个人应当按照批 准的用途使用地热水，不得转供或者擅自改变用途。 第二十条取用地热水资源的单位和个人未按照规定 的期限封闭地热水取水工程的，由水行政主管部门强制封闭， 封闭费用由取水人承担。 第二十一条涉及地热水资源管理的相关税费收入纳 入财政预算管理。相关部门履行正常工作职责所需经费由财 政部门统筹安排和保障。 第二十二条拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠地热水资源 费的，由水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从 滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴-6-或者补缴部分一倍以上五倍以下的罚款。 超计划用水的，对其超用部分按照累进加价方式收取地 热水资源费。超计划用水量百分之十以下的、百分之十以上 至百分之十五的、百分之十五以上的，分别按地热水资源费 的标准增加一、三、五倍收取，超过百分之二十以上的禁止 用水。 第二十三条无勘查许可证、采矿许可证从事地热水资 源勘查、开采的单位和个人，由自然资源行政主管部门依法 查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。 第二十四条在地热水资源保护区内，实施污染地下水 资源的建设项目，由生态环境行政主管部门责令停止违法行 为，处五万元以上五十万元以下罚款。 第二十五条未取得取水申请批准文件擅自建设取水 工程或者设施的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限 期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限 期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封 闭其取水工程或者设施的，由水行政主管部门组织拆除或者 封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处五万元以下罚款。 第二十六条未经批准擅自取水或者未依照批准的取 水许可规定条件取水的，由水行政主管部门责令停止违法行 为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下罚款；情 节严重的，吊销取水许可证。-7-第二十七条转供水或者未经批准擅自改变取水量和 取水用途的，由水行政主管部门责令改正，并处二万元以上 八万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。 第二十八条未安装计量设施的，由水行政主管部门责 令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源 费征收标准计征水资源费，处五千元以上二万元以下罚款； 情节严重的，吊销取水许可证。计量设施不合格或者运行不 正常的，责令限期更换或者修复，逾期不更换或者不修复的， 按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计 征水资源费，可以处一万元以下罚款；情节严重的，吊销取 水许可证。 第二十九条拒不执行审批机关作出的取水量限制决 定，或者未经批准擅自转让取水权的，由水行政主管部门责 令停止违法行为，限期改正，处二万元以上十万元以下罚款； 逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。 第三十条有下列行为之一的，由水行政主管部门责令 停止违法行为，限期改正，处五千元以上二万元以下罚款； 情节严重的，吊销取水许可证： （一）不按照规定报送取水情况的； （二）拒绝接受监督或者提供虚假资料的； （三）退水水质达不到规定要求的。 第三十一条阻碍水行政主管部门或者其他行政主管-8-部门的工作人员依法执行职务，构成治安管理处罚的，由公 安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十二条水行政主管部门或者其他行政主管部门 的工作人员应当秉公执法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞 弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成 犯罪的，依法追究其刑事责任。 第三十三条本条例自2018年3月1日起施行。