- 1 - 哈尔滨市电梯安全管理条例 （2017年10月26日哈尔滨市第十五届人民代表大会常 务委员会第六次会议通过 2017年12月27日黑龙江省第十 二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准 　根据 2020年6月30日哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员 会第三十一次会议通过 、2020年10月22日黑龙江省第十三 届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的 《关于修 改〈哈尔滨市劳动保障监察条例 〉等二十一部地方性法规的 决定》修正） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　设置、安装、改造、修理 第三章　运行使用 第四章　维护保养 第五章　检验检测 第六章　监督管理 第七章　法律责任 第八章　附　　则 - 2 -第一章 　总　　则 第一条　为了加强电梯安全管理 ，预防电梯事故 ，保障 人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法 》 《特种设备安全监察条例》等法律、法规，结合本市实际， 制定本条例。 第二条　本市行政区域内电梯的设置 、安装、改造、修 理、运行使用 、维护保养 、检验检测和监督管理等活动 ，适 用本条例。 第三条　本条例所称的电梯 ，包括载人电梯 、载货电梯 、 自动扶梯 、自动人行道 。非公共场所安装且仅供单一家庭使 用的电梯除外。 第四条　本条例由市特种设备安全监督管理部门负责 组织实施。 区、县（市）特种设备安全监督管理部门按照职责分工 ， 负责本辖区内的电梯安全监督管理工作。 其他有关部门应当按照各自职责做好电梯安全管理相 关工作。 街道办事处 、乡镇人民政府应当协助有关部门做好本辖 区电梯安全管理相关工作。 第五条　市、区、县（市）人民政府应当加强对电梯安 全工作的领导，将电梯安全工作纳入安全生产责任制考核， 督促有关部门依法履行监督管理职责。 - 3 -第六条　特种设备安全监督管理部门 、新闻媒体 、学校 和电梯使用管理单位应当开展电梯安全知识的宣传教育 ，增 强公众安全意识和自我保护能力。 市教育行政部门应当将电梯安全常识列入中小学安全 教育内容。 第七条　任何单位或者个人发现危害电梯安全的行为 或者电梯存在事故隐患的 ，可以向特种设备安全监督管理部 门举报。 特种设备安全监督管理部门应当公布举报电话 ，接受举 报。属于本部门职责的 ，应当在五个工作日内完成核查 、处 理，并向举报人反馈 ；不属于本部门职责的，应当在两个工 作日内移交有权处理的部门 ，并告知举报人 。有权处理的部 门应当及时处理。 第二章 　设置、安装、改造、修理 第八条　需要设置电梯的建设项目 ，电梯选型 、数量配 置、供电电源及安全设施应当符合国家 、省的相关规定和标 准。 第九条　安装使用的载人电梯 ，应当配备具有运行参数 采集和网络远程传输功能的监测装置。 提倡电梯制造单位 、使用管理单位 、维护保养单位建立 电梯远程监测系统，对电梯运行情况实施远程监测。 - 4 -第十条　电梯的安装 、改造、修理应当由电梯制造单位 或者其委托的依法取得相应许可的单位进行 。电梯制造单位 委托其他单位进行电梯安装 、改造、修理的，应当提供必要 备件和技术支持。 制造单位已经注销或者不再具有相应资格的 ，电梯使用 管理单位经电梯所有权人同意委托其他具有相应许可的单 位进行改造、修理的，应当在改造、修理告知书中注明。 第十一条 　电梯的安装 、改造、修理单位应当遵守下列 规定： （一）施工时落实安全防护措施，确保施工安全； （二）如实填写施工相关记录或者报告； （三）对更换的电梯部件和安全保护装置提供不少于一 年的质量保证，并履行保修义务； （四）不得设置技术障碍，影响电梯正常运行； （五）不得将安装 、改造、修理业务再委托给其他单位 ； （六）不得出借、出租电梯安装改造维修资质证书。 电梯使用管理单位经电梯所有权人同意委托其他具有 相应许可的单位进行电梯改造的 ，改造单位应当按照安全技 术规范的要求对电梯进行校验和调试 ，出具质量证明书 ，更 换电梯产品铭牌 ，在质量证明书 、产品铭牌中标明改造单位 名称、许可证编号、改造日期等信息，完善相关技术资料， 并对改造后电梯的安全性能负责。 - 5 -电梯修理单位对电梯修理质量负责。 第十二条 　电梯的安装 、改造、重大修理过程 ，应当经 电梯检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验 ；未经 监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用。 第三章 　运行使用 第十三条 　电梯所有权人应当依法承担电梯日常管理、 维护保养 、更新、改造、修理、报废、检验、安全评估 、保 险等费用。 第十四条 　电梯使用管理单位按照下列规定确定： （一）新安装电梯未移交所有权人的 ，项目建设单位为 电梯使用管理单位。 （二）自行管理电梯的 ，所有权人为电梯使用管理单位 。 （三）委托物业服务企业或者其他管理人管理电梯的， 受委托人为电梯使用管理单位。 （四）配有电梯的场所出租 、出借的，出租、出借期间 ， 出租、出借单位是使用单位 。法律法规另有规定或者当事人 有约定的，从其规定或者约定。 第十五条 　因更换物业服务企业或者物业服务企业擅 自终止服务导致居民住宅小区电梯使用管理单位缺失的 ，电 梯所在地街道办事处 、乡镇人民政府应当督促房屋所有权人 选聘新的物业服务企业 。所有权人未选聘新的物业服务企业- 6 -且未自行管理的 ，由街道办事处 、乡镇人民政府指定社区物 业服务机构作为电梯使用管理单位。 第十六条 　电梯使用管理单位及其主要负责人应当对 电梯使用安全负责。 第十七条 　电梯使用管理单位应当履行下列义务： （一）在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内 ，向 所在地区 、县（市）特种设备安全监督管理部门办理使用登 记； （二）设置电梯安全管理机构或者配备取得电梯特种设 备作业人员证的专职安全管理人员 ，并明确电梯安全管理人 员日常安全管理职责，对其履行职责情况进行监督； （三）建立电梯安全技术档案和安全管理制度； （四）在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴真实有 效的电梯使用标志、安全注意事项和警示标志； （五）确保电梯紧急报警装置即时应答 、配备的视频监 控设施有效运行； （六）巡视电梯日常运行情况，并做好记录； （七）对配置的备用电源定期进行维护； （八）确保安全管理人员规范保管厅门钥匙 、机房钥匙 和安全提示牌； （九）在电梯安装 、改造、修理、检验、维护保养和应 急救援时，协助落实安全防护措施； - 7 -（十）配合有关部门进行事故调查处理 ，做好事故善后 处理工作。 学校、机场、车站、医院、商场、体育场馆 、旅游景点 等人员密集场所的电梯使用管理单位 ，应当配备视频监控设 施。 居民住宅小区的物业服务企业退出项目管理前 ，应当按 照规定向业主委员会移交完整的电梯安全技术档案 ；未成立 业主委员会的，向所在地街道办事处、乡镇人民政府移交 。 第十八条 　电梯使用管理单位应当制定电梯应急措施 和救援预案，并按照安全技术规范要求定期组织应急演练 。 学校、机场、车站、医院、商场、体育场馆 、旅游景点 等人员密集场所的电梯使用管理单位 ，应当每年至少组织一 次救援演练。 第十九条 　电梯发生故障或者存在事故隐患的 ，电梯使 用管理单位应当立即停止使用 ，组织进行全面检查 ，消除故 障或者事故隐患后方可使用。 第二十条 　发生电梯故障乘客被困时 ，电梯使用管理单 位应当在接到报警后五分钟内通知电梯维护保养单位并赶 赴现场，及时采取措施安抚被困人员 ，组织维修作业人员实 施救援。 第二十一条 　下列电梯应当由持有电梯特种设备作业 人员证的人员操作： - 8 -（一）医院病床电梯； （二）直接用于旅游观光的额定速度大于 2.5米/秒的 乘客电梯； （三）其他需要由持有电梯特种设备作业人员证的人员 操作的电梯。 第二十二条 　乘用电梯应当遵守下列安全规定： （一）遵守安全注意事项和警示标志的要求； （二）服从工作人员的管理和指挥； （三）照管好携带的宠物； （四）不得乘用明示处于非正常状态下的电梯； （五）不得乘用超过额定载荷的电梯 ，运送货物时不得 超载； （六）不得采用强行扒撬等非安全手段开启电梯层门、 轿厢门； （七）不得破坏电梯安全警示标志 、报警装置等电梯部 件、附属设施； （八）不得擅自启动自动扶梯紧急制动装置； （九）不得蹦跳、打闹、攀爬、逆行、吸烟； （十）其他应当遵守的规定。 监护人应当履行对被监护人安全 、文明使用电梯的监护 义务。 乘客发现电梯运行异常的 ，应当立即告知电梯使用管理- 9 -单位。 第二十三条 　居民住宅小区电梯需要更新 、改造、修理 的，电梯使用管理单位和业主委员会应当及时组织实施。 更新、改造、修理居民住宅小区电梯所需资金按照下列 方式筹集： （一）已缴存住宅专项维修资金的 ，应当按照有关规定 从住宅专项维修资金中列支。 （二）未缴存住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金 余额不足的 ，相关业主对费用承担有约定的 ，按照约定承担 ； 没有约定或者约定不明确的，由相关业主协商解决。 提倡居民住宅小区电梯投保电梯全生命周期保险。 第二十四条 　居民住宅小区电梯存在严重事故隐患 ，不 采取更新、改造、修理难以消除隐患且相关方对经费筹集、 整改方案等未达成一致的 ，所在地街道