-1-广东省旅游条例 （2017年7月27日广东省第十二届人民代表大会常务 委员会第三十四次会议通过根据2020年9月29日广东省 第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修 改〈广东省林地保护管理条例〉等十六项地方性法规的决定》 修正） 目 录 第一章总则 第二章权益保护与经营规范 第三章旅游规划与促进 第四章旅游安全、公共服务与监督管理 第五章法律责任 第六章附则 第一章总 则 第一条为了保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员 的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理开发利用旅游 资源，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅 游法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内的旅游活动以-2-及旅游资源保护、规划建设、公共服务、产业促进、经营服 务以及相关的监督管理。 第三条本省发展旅游业，应当遵循社会效益、经济效 益和生态效益相统一的原则，坚持全域旅游发展，体现岭南 文化特色，形成政府引导、依法监管、市场运作、企业经营、 社会参与、旅游者文明旅游的发展格局。 第四条县级以上人民政府应当加强对旅游工作的组 织和领导，建立健全旅游业发展综合协调机制，将旅游业发 展纳入国民经济和社会发展规划，组织制定和实施促进旅游 业发展的政策措施，并通过政府购买服务支持旅游业的发展， 统筹解决旅游业发展的重大问题，推动旅游业与相关产业协 调、融合发展。 乡镇人民政府、街道办事处应当配合做好旅游业发展相 关工作。 第五条县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政 区域内旅游工作的统筹协调、行业指导、旅游推广、公共服 务和监督管理；其他部门按照各自职责，做好旅游业发展的 相关工作，保障和促进旅游业发展。 第六条鼓励健康、文明、环保的旅游方式，支持基层 群众性自治组织、社会机构和公民开展旅游公益宣传，普及 旅游知识。 第七条旅游行业组织应当制定行业服务规范，加强行-3-业自律，发挥引导、服务、交流、协调、监督作用，推动旅 游业诚信建设，并建立对旅游从业人员的服务评价机制和优 质服务奖励制度，改善旅游从业环境，依法维护行业合法权 益和公平竞争秩序。 第二章权益保护与经营规范 第八条旅游者进行旅游活动，享有下列权利： （一）自主选择旅游经营者、旅游产品和服务，拒绝旅 游经营者的强制交易行为； （二）要求旅游经营者全面、真实提供旅游产品和服务 的内容、规格、费用和其他有关情况； （三）要求旅游经营者严格履行合同约定，保证旅游产 品、服务的内容和质量； （四）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰得到尊重； （五）对旅游经营者及其从业人员的经营行为或者从业 行为进行监督，并提出批评和建议； （六）法律、法规规定和旅游合同约定的其他权利。 第九条旅游者进行旅游活动，应当履行下列义务： （一）遵守公共秩序和社会公德，爱护旅游设施，保护 旅游资源和生态环境，文明旅游； （二）尊重当地民族风俗习惯、文化传统和宗教信仰； （三）对旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健-4-康信息，履行旅游合同所约定的义务； （四）在旅游活动中遵守安全警示等旅游安全有关规定， 对国家和本省应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施 以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急 处置措施予以配合； （五）法律、法规规定的其他义务。 第十条旅游者在旅游活动中不得有下列行为： （一）损害当地居民、旅游经营者和旅游从业人员的合 法权益或者干扰他人的旅游活动； （二）扰乱公共汽车、火车、船舶、航空器或者其他公 共交通工具上的秩序； （三）破坏公共环境卫生、公共设施，以刻划、涂污等 方式损坏旅游地文物古迹； （四）参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的 项目或者活动； （五）法律、法规规定的其他严重扰乱旅游秩序的行为。 第十一条旅游经营者在旅游经营活动中享有下列权 利： （一）要求旅游者如实提供旅游所必需的个人信息，按 时提交相关证明文件； （二）符合法定情形可以依法变更旅游服务内容； （三）自主经营权受法律保护，拒绝违法检查、收费、-5-集资、摊派等； （四）商业秘密受法律保护，任何单位和个人不得非法 获取、使用或者披露旅游经营者尚未公开的旅游路线和其他 旅游服务产品、营销计划、销售渠道、客户信息以及其他商 业秘密； （五）拒绝旅游者提出的违法或者违反公序良俗的要求； （六）法律、法规规定的其他权利。 第十二条旅游经营者在旅游经营活动中应当履行下 列义务： （一）需要第三方提供游览、住宿、交通、餐饮、购物、 娱乐等旅游服务的，从具有法定资质的经营者中选择； （二）履行合同义务，根据法律、法规和相关标准要求 提供规范化的旅游服务； （三）建立和落实安全责任制度，保障旅游者的人身、 财产安全； （四）保护旅游资源和旅游环境，维护社会公共利益； （五）为旅游者依法处理旅游纠纷提供必要的协助； （六）对旅游从业人员进行法律、法规、职业道德、执 业规范、业务技能和安全知识等培训； （七）法律、法规规定的其他义务。 第十三条旅游经营者在旅游经营活动中，不得有下列 行为：-6-（一）不执行政府定价、政府指导价相关规定或者不履 行价格承诺； （二）诱骗、强迫或者变相强迫旅游者购买商品、接受 服务； （三）给予或者收受贿赂； （四）泄露、公开和非法使用旅游者个人信息； （五）法律、法规禁止的其他行为。 第十四条旅游从业人员从事旅游业务，享有下列权利： （一）要求旅游者遵守合同约定，妥善保管随身物品， 拒绝其提出的超过合同约定的不合理要求； （二）依法与旅游经营者订立劳动合同，获得与其职业 等级、服务质量相一致的劳动报酬，拒绝旅游经营者提出的 垫付费用等不合理要求； （三）依法获得劳动安全卫生保护、社会保险和福利， 接受职业技能培训等； （四）人格尊严受到尊重，人身安全不受侵犯； （五）随团导游在景区进行讲解服务的，景区管理机构 或者经营者不得阻碍； （六）法律、法规规定的其他权利。 第十五条旅游从业人员从事旅游业务，应当履行下列 义务： （一）接受安全生产教育和培训，依法佩戴或者携带导-7-游证等证件； （二）遵守职业道德，尊重旅游者的民族风俗习惯和宗 教信仰； （三）依法向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引 导旅游者安全、健康、文明、环保旅游； （四）遵守旅游目的地法律和尊重当地民族风俗习惯， 及时制止旅游者违背旅游目的地法律、风俗习惯的言行等不 文明行为； （五）法律、法规规定的其他义务。 第十六条旅游从业人员从事旅游业务，不得有下列行 为： （一）向旅游者索取小费； （二）拒绝履行旅游合同； （三）强行滞留旅游团队或者在旅途中甩团、甩客； （四）诱骗或者以殴打、弃置、恐吓、辱骂、限制活动 自由等方式，强迫或者变相强迫旅游者购买旅游商品或者服 务； （五）未经旅游者同意公开其信息； （六）法律、法规禁止的其他行为。 第十七条旅游者与旅游经营者或者旅游从业人员发 生争议或者合法权益受到侵害时，可以选择下列途径解决： （一）与旅游经营者或者旅游从业人员协商；-8-（二）向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解 组织申请调解； （三）向公安、旅游、市场监督管理等主管部门投诉； （四）根据仲裁协议或者旅游合同约定的仲裁条款提请 仲裁机构仲裁； （五）向人民法院提起诉讼。 旅游经营者与旅游从业人员之间或者旅游经营者之间、 旅游从业人员之间发生争议或者合法权益受到侵害时，按照 有关法律、法规的规定处理。 第十八条旅行社组织旅游活动，应当保障旅游服务质 量，维护旅游者的合法权益，不得有下列行为： （一）以零负团费和其他不合理的低价组织旅游活动， 诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回 扣等不正当利益； （二）向不合格的供应商订购产品和服务； （三）发布虚假旅游服务信息，误导旅游者； （四）进行虚假广告、合同欺诈以及未经旅游者书面同 意转团、拼团或者擅自变更行程； （五）未经旅游者书面同意安排购物，或者通过对旅游 者实施人身威胁、恐吓等行为强迫或者变相强迫旅游者购物、 接受服务； （六）与购物场所经营者串通，安排的购物场所销售商-9-品掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合 格产品； （七）未经旅游者书面同意，安排另行付费项目； （八）法律、法规禁止的其他行为。 第十九条未取得旅行社业务经营许可的单位和个人， 不得以组织旅游的名义，利用微信、博客等社交平台或者行 业协会、学会、车友会、驴友会、俱乐部等形式，从事旅游 经营业务。 未取得导游证或者不具备领队条件的个人，不得从事导 游、领队业务。 第二十条利用公共资源建设的景区应当明示优惠政 策，按照国家的规定对残疾人、老年人、未成年人、现役军 人、教师、高校学生以及其他符合条件的旅游者实行门票减 免。 在景区内从事商品销售等服务活动的商品销售者或者 其他服务经营者，应当依法取得相应资质，诚信经营、公平 交易，服从景区管理，不得有下列行为： （一）强迫或者变相强迫旅游者购物消费； （二）与旅行社或者旅游从业人员串通，以停车费、茶 水费、人头费等形式对旅行社或者旅游从业人员给予贿赂， 安排旅游团队购物或者兜售商品； （三）以烧香、解签等为名诱骗、胁迫旅游者消费；-10-（四）法律、法规禁止的其他行为。 第二十一条城镇和乡村居民可以利用自己拥有所有 权或者使用权的住宅或者其他条件开办民宿旅游经营，为旅 游者休闲度假、体验当地人文、自然景观和风俗文化等提供 住宿、餐饮等服务。 各级人民政府应当根据旅游发展规划和专项规划，加强 对民宿经营管理的引导，鼓励社会力量参与民宿经营管理； 支持在具有旅游资源的乡村发展民宿，经营者可