- 1 - 昌都市爱国卫生管理条例 （2016年12月15日昌都市第一届人民代表大会常务委 员会第十二次会议通过 　2017年5月26日西藏自治区第十 届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 　2020年 4月29日昌都市第一届人民代表大会常务委员会第三十三次 会议通过 　2020年9月27日西藏自治区第十一届人民代表 大会常务委员会第二十二次会议批准） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　组织与职责 第三章　教育与管理 第四章　监督与检查 第五章　奖励与处罚 第六章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为了加强本市城乡爱国卫生工作 ，提高社会卫 生管理水平 ，保障人民身体健康 ，促进社会主义物质文明和 精神文明建设 ，根据国家有关法律 、法规的规定 ，结合本市 实际，制定本条例。 - 2 -第二条　爱国卫生工作是指以强化社会公共卫生意识， 预防和控制疾病 ，减少危害健康因素 ，改善卫生环境 ，倡导 文明卫生习惯 ，提高人民健康水平为目的 ，由政府组织 ，全 社会参与的社会卫生活动。 第三条　爱国卫生工作实行政府组织 、属地管理 、单位 负责、全民参与、科学治理、社会监督的原则。 第四条　本市行政区域内的机关 、团体、企业、事业单 位及其它组织（以下统称单位）和个人，均应遵守本条例 。 任何单位和个人均有义务参加爱国卫生活动。 第五条　各级人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民 经济和社会发展规划 ，统筹安排 ，分步实施 ，实行科学管理 ， 逐步实现爱国卫生工作的制度化 、规范化，使社会卫生水平 的提高与经济、社会发展相协调。 第六条　各级人民政府应当将爱国卫生工作经费纳入 同级政府财政预算，保障爱国卫生工作的顺利开展。 第二章 　组织与职责 第七条　市、县（区）爱国卫生运动委员会 （以下简称 爱卫会）在同级人民政府领导下 ，统筹规划 、组织协调和监 督指导本行政区域内的爱国卫生工作。 市、县（区）爱国卫生促进中心是同级爱卫会的办事机 构，负责爱国卫生日常工作 ，承担组织 、协调各部门共同履- 3 -行社会卫生工作的具体职责。 乡（镇）人民政府 、街道办事处 、企事业单位 、村（居） 民委员会，根据工作实际设立爱国卫生组织或配备专（兼） 职人员，具体负责本单位的爱国卫生工作。 第八条　各级爱卫会的主要职责是： （一）领导、协调本行政区域内的爱国卫生工作； （二）组织实施爱国卫生相关法律 、法规、规章和政策 ； （三）组织制定爱国卫生工作的规划、规范和标准； （四）指导并监督各单位履行其承担的爱国卫生工作职 责； （五）组织爱国卫生工作的交流与合作； （六）完成当地人民政府交办的其他爱国卫生方面的工 作。 第九条　各级爱国卫生促进中心的主要职责是： （一）执行爱卫会的决议 ，拟订爱国卫生工作年度计划 和专项工作安排并组织实施； （二）组织开展本辖区内环境卫生 、单位和居民区卫生 、 村镇卫生 、除病防害 、农村改水改厕及健康教育等爱国卫生 各项工作的督导、检查和评比； （三）总结交流爱国卫生工作并开展应用技术的推广工 作； （四）组织动员社会全体成员参加爱国卫生活动和开展- 4 -全民健康教育活动； （五）组织协调有关部门制定重大疫情 、中毒事故等公 共卫生突发事件的防范措施和应急对策； （六）组织开展消灭病媒生物的活动； （七）进行爱国卫生工作宣传 、培训、技术指导 ，对各 部门、各单位爱国卫生工作进行检查 、考核，组织开展业务 培训； （八）协调与自治区及各地市爱国卫生工作关系； （九）完成市爱卫会交办的其他爱国卫生方面的工作 。 第十条　各级爱卫会由同级政府有关部门组成 ，各成员 单位应当在爱卫会的协调下，按照工作分工履行职责。 （一）卫生健康主管部门应加强公共场所卫生等方面的 卫生监督工作 ，负责除害防病和农村改水 、改厕的技术指导 、 监督监测工作 ，开展卫生科学知识的宣传 、普及和科学研究 工作，监督管理医疗卫生单位的垃圾 、污水、粪便的无害化 处理； （二）生态环境主管部门负责对产生污染的企事业单位 进行统一监督管理，加大环境执法力度，确保产生的废气、 废水、固体废物、噪声等污染物稳定达标排放； （三）住房和城乡建设主管部门负责将城市环境卫生纳 入城市建设规划 ，有计划地进行城市环境基础设施建设 ，严 格管理城市工程施工现场的卫生和建筑垃圾； - 5 -（四）城市管理主管部门负责城市环境卫生管理 ，解决 好城市垃圾的封闭储存 、及时清运和无害化处理以及城市粪 便、污水的无害化处理； （五）财政部门要将爱国卫生工作所需经费 ，按规定纳 入本级年度财政预算； （六）教育主管部门负责学校卫生管理 ，加强对学生的 卫生知识教育 ，改善学校环境 ，监督各类学校按国家规定开 设健康教育课程； （七）市场监督主管部门负责食品 、药品、集贸市场等 的卫生监督管理； （八）公安机关要依法对在爱国卫生管理 、监督中发生 的妨碍公务的行为进行查处； （九）交通、旅游等主管部门负责所属的车站、机场、 宾馆、旅游景点的卫生管理； （十）宣传、文化、新闻、广播电视等主管部门应采取 多种形式，搞好卫生宣传和健康知识普及教育； （十一）工会、共青团、妇联要动员、组织各族职工、 青年、学生和妇女积极参与 、配合开展爱国卫生活动 ，增强 自身文明素质和保健能力； （十二）市、县（区）宗教事务局应当组织各级宗教团 体定期开展各自宗教活动场所的环境卫生整治活动。 其他相关部门应按照职责分工 ，完成各自的爱国卫生工- 6 -作任务。 第三章 　教育与管理 第十一条 　各级人民政府要按照国家 、自治区规定的卫 生标准，加强卫生基础设施建设 ，建立健全各项爱国卫生工 作管理制度，开展创建卫生城市、卫生县城、卫生乡（镇 ）、 卫生单位活动。 各级人民政府应当把普及科学卫生知识 、改善饮用水条 件、改善厕所和环境卫生治理 、除害防病等工作列入目标管 理责任制。 第十二条 　本市实行以下爱国卫生制度： （一）每年四月爱国卫生活动月制度； （二）周末卫生清扫日制度； （三）各单位、各个体经营户 、车站、停车场、建筑工 地等实行“包卫生（文明 ）、包秩序、包绿化、包整洁、包 设施”“门前五包”制度； （四）爱国卫生义务劳动制度； （五）爱国卫生检查评比制度。 第十三条 　单位和个人都应当参加爱国卫生活动 ，按照 有关卫生法规以及国家和自治区爱卫会规定的卫生标准 ，做 好室内外卫生 、专业卫生和规定范围内的环境卫生 ，开展健 康教育工作。 - 7 -公民应当自觉维护公共卫生 ，禁止随地吐痰 、便溺，不 得乱扔乱放、乱贴乱画。 第十四条 　各级人民政府 、街道办事处和村 （居）民委 员会、社区应当组织辖区内的单位和个人开展灭鼠灭蝇等病 媒生物活动，控制、消除病媒生物孳生场所。 单位和个人应当参加灭鼠灭蝇等病媒生物的活动 。各单 位应当按照要求采取防治措施 ，使病媒生物密度控制在国家 规定的标准之内。 从事病媒生物防治作业的专 （兼）职人员，上岗前必须 接受相关专业知识培训，经考试合格后方可上岗。 第十五条 　严格管理灭鼠药物和杀灭病媒生物药品 、器 械。病媒生物预防控制使用的药物 、器械必须符合国家的相 关标准，禁止使用违禁药品。 灭鼠、杀虫药剂应当有明显标记和警戒色。 第十六条 　禁止生产 、销售、使用不符合产品安全卫生 质量标准和国家禁止使用的卫生杀虫药剂和器械。 第十七条 　医疗卫生机构产生的有毒 、有害废弃物 ，由 本单位集中进行无害化处理 ，不得混入居民生活垃圾中 。不 具备无害化处理条件的 ，应当交由环境保护专业单位采取有 偿服务方式，统一密闭运送，集中处理。 第十八条 　各级人民政府应当建立 、完善健康教育和健 康促进工作网络 ，卫生健康等主管部门负责制定有关规划和- 8 -计划，组织开展健康教育和健康促进活动。 各单位应当采取多种形式普及科学卫生知识 ，提高健康 教育普及率，增强城乡居民的健康意识和自我保健能力。 中、小学校应当开设健康教育课程 ，托幼园所应当进行 卫生常识教育。 报刊、广播、电视、新闻网站等媒体要采用多种形式对 卫生、健康、防病知识进行宣传报道 ，制作、刊登、播出维 护和改善卫生环境 、预防和减少疾病的公益广告 ，促进卫生 防病工作的有效开展。 第十九条 　各单位应当进行吸烟有害健康的宣传教育， 提倡全社会禁烟。 在学校、医院、车站、机场、商场、会场、餐馆等公共 场所室内及公交车 、出租车等公共交通工具内 ，除指定地点 外，禁止吸烟。 禁止吸烟的场所应当有明显的禁烟标志。 第四章 　监督与检查 第二十条 　爱国卫生工作实行专业监督 、群众监督与舆 论监督相结合的卫生监督机制。 市、县（区）、乡（镇）、街道办事处通过组织监督检查 ， 督促辖区内的单位和个人开展爱国卫生工作 ，促进整体卫生 水平的提高。 - 9 -爱卫会成员单位应当依法对本辖区内 、本系统和本单位 所承担的爱国卫生工作的责任机关 、企事业单位 、社区、居 委会、商户等进行监督检查，向社会公布监督考核结果。 第二十一条 　市、县（区）爱卫会经同级人民政府批准 ， 可以聘任爱国卫生监督员 ，负责具体实施爱国卫生工作的监 督、检查和指导。 乡（镇）人民政府 、街道办事处和有关部门聘任的爱国 卫生检查员 ，