天水市饮用水水源保护区环境保护 管理办法 第一章总则 第一条为了加强饮用水水源保护，保障饮用水安全， 维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会与环境协 调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共 和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《饮用水水源保 护区污染防治管理规定》和国家有关规定，结合本市实际， 制定本办法。 第二条本市行政区域内集中式供水的饮用水水源保 护区环境保护管理，适用本办法。 第三条本市实行饮用水水源保护区制度。饮用水水源 保护区，分为一级保护区、二级保护区、准保护区。 第四条饮用水水源保护区环境保护管理，坚持政府主 导、公众参与、预防为主、防治结合、属地监管、综合治理 原则。 第五条市、县区人民政府领导本行政区域内饮用水水 源保护区环境保护管理工作，对饮用水水源保护区环境质量 负责。 -1- 市、县区生态环境部门对本行政区域内饮用水水源保护 区环境保护工作实施统一监督管理。 市、县区水务、住建、卫生健康、畜牧兽医、农业农村、 林草、自然资源、交通运输等部门，在各自职责范围内，依 照有关法律、法规、规章规定对本行政区域内饮用水水源保 护区资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。 乡镇人民政府依法履行乡镇饮用水水源保护区环境保 护管理职责，配合有关部门做好辖区内饮用水水源保护区环 境保护管理工作。 第六条市、县区人民政府建立饮用水水源保护区环境 保护协调联动工作机制，实行信息资源共享和重大事项会商 制度。 第七条饮用水水源保护区环境保护管理工作，应当纳 入市、县区国民经济和社会发展规划，所需经费列入同级财 政预算。 第八条市、县区人民政府应当综合平衡饮用水水源使 用、保护等各方利益，建立饮用水水源保护区水环境生态保 护补偿机制。 第九条市、县区饮用水水源保护区环境保护管理相关 部门、乡镇人民政府，应当加强饮用水水源保护区环境保护 法律、法规、规章宣传，提高公众环境保护意识，鼓励、引 导公众积极参与饮用水水源保护区环境保护。 - 2 - 第十条，任何组织和个人有义务保护饮用水水源保护 区环境，有权利对污染和破坏饮用水水源保护区环境的行为 进行监督和举报。 市、县区人民政府对在饮用水水源保护区环境保护工作 中做出显著成绩的组织和个人，应当给予表彰。 第二章‧饮用水水源保护区的划定与调整 第十一条饮用水水源保护区的划定，由所在县区人民 政府提出划定方案报市人民政府审查，经市人民政府组织生 态环境、水务、住建、卫生健康、自然资源等部门及有关专 家论证审查后，报省人民政府批准。 县区人民政府应当将本行政区域内饮用水水源保护区 的范围和等级向社会公告。 第十二条饮用水水源保护区范围的确定，应当保证一 级保护区、二级保护区、准保护区水质符合国家规定标准和 要求。 第十三条县区人民政府应当在饮用水水源保护区边 界设立明确地理界标和明显警示标志。 饮用水水源一级保护区应当视情况设置隔离设施，实行 封闭式管理。 禁止任何组织和个人擅自改变、破坏饮用水水源保护区 地理界标、警示标志和隔离设施。 - 3 - 第十四条市、县区人民政府应当根据经济社会发展和 保护饮用水水源实际需要，综合考虑现有饮用水水源保护区 供水能力和条件，适时依法调整饮用水水源保护区范围。具 体调整程序依照本办法第十一条规定办理。 第三章地表水饮用水水源保护区的保护 第干五条地表水饮用水水源保护区内，禁止下列活动 和行为： （一）破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源涵养林、 护岸林、与水源保护相关植被的活动； （二）尚水域排放、倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其他 废弃物; （三）将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的 可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下； （四）运输有毒有害物质、油类、粪便的军辆，未经批 准、登记、未设置防渗、防溢、防漏设施进入保护区； （五）使用剧毒和高残留农药，滥用化肥； （六）使用炸药、毒品捕杀鱼类。 第十六条地表水饮用水水源一级保护区内，除遵守本 办法第十五条规定外，还应当遵守下列规定： （一）禁止新建、改建、护建与供水设施和保护水源无 关的建设项目； - 4 - （二）禁止设置排污口； （三）禁止堆置和存放工业废渣、垃圾、粪便和其他废 弃物; （四）禁止设置油库； （五）禁止从事种植、放养畜禽活动： （六）禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他 可能污染饮用水水体的活动。 第十七条地表水饮用水水源二级保护区内，除遵守本 办法第十五条规定外，还应当遵守下列规定： （一）禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目 （二）禁止设置排污口； （三）从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采 取措施，防止污染饮用水水体。 第十八条地表水饮用水水源准保护区内，除遵守本办 法第十五条规定外，还应当遵守下列规定： 一）禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目： （二）改建建设项目，不得增加排污量。 第四章地下水饮用水水源保护区的保护 第十九条地下水饮用水水源保护区内，禁止下列活动 和行为： 一）利用渗坑、渗并、裂隙、溶洞，私设暗管等方式 -5 - 排放水污染物; （二）利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石 油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等; （三）将含有汞、镐、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的 可溶性剧毒废渣尚水体排放、倾倒或者直接理入地下： （四）污染地下水源的人工回灌作业。 第二十条地下水饮用水水源一级保护区内，除遵守本 办法第十九条规定外，还应当遵守下列规定： （一）禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无 关的建设项目； （二）禁止设置排污口; （三）禁止从事农牧业活动： （四）禁止倾倒、堆放工业废渣及垃圾、粪便和其他有 害废弃物; （五）禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过 （六）禁止设置油库； （七）禁止建立墓地； （八）禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他 可能污染饮用水水体的活动。 第二十一条地下水饮用水水源二级保护区内，除遵守 本办法第十九条规定外，还应当遵守下列规定： 一）禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目； -6 - （二）禁止设置排污口; （三）潜水含水层地下水水源地，禁止建设化工、电镀、 皮革、造纸、制浆、治炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼 油及其他有严重污染的企业；禁止设置垃圾、粪便和易溶、 有毒有害废弃物堆放场和转运站；禁止利用未经净化的污水 灌溉农田；化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场 所必须有防雨、防渗措施； （四）承压含水层地下水水源地，禁止承压水和潜水的 混合开采，做好潜水的止水措施： （五）从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采 取措施，防止污染饮用水水体。 第二十二条，地下水饮用水水源准保护区内，除遵守本 办法第十九条规定外，还应当遵守下列规定： （一）禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目、改 建增加排污量的建设项目； （二）禁止建设垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的 堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准， 并采取防渗漏措施; （三）禁止使用不符合《农田灌溉水质标准》的污水进 行灌溉，合理使用化肥 （四）保护水源涵养林，禁止毁林开荒、非更新砍伐水 源涵养林。 -7 - 第二十三条在地下水饮用水水源保护区及周边建设 地下工程时，建设单位应当采取有效措施，防止地下水污染 和地下水水位下降。 第五章‧饮用水水源保护区的监督管理 第二十四条市、县区人民政府应当建立饮用水水源保 护区环境保护责任制度，向社会公开饮用水水源保护区环境 保护的责任人和职责。 第二十五条市、县区人民政府应当组织编制饮用水安 全突发事件应急预案。 生态环境部门应当拟定饮用水水源保护区突发水污染 事件应急预案，报同级人民政府批准后实施。 饮用水供水单位应当根据所在地饮用水安全突发事件 应急预案，制定相应的突发事件应急方案，报市、县区人民 政府备案，同时做好相关应急准备和应急演练工作。 第二十六条市、县区人民政府应当适时组织生态环境、 水务、佳建等部门，对饮用水水源保护区、地下水饮用水水 源补给区及供水单位周边区域环境状况和污染风险进行调 查评估，筛查可能存在的污染风险因素，并采取相应的风险 防范措施。 第二十七条市、县区人民政府应当建设应急水源或者 备用水源并加强监督管理。 -8 - 第二十八条县区人民政府应当建立饮用水水源保护 区巡查制度。 饮用水水源一级保护区实行定期巡查，二级保护区和准 保护区实行不定期巡查，做好巡查记录。 第二十九条县区人民政府应当定期组织生态环境、 建、水务、卫生健康等部门监测、评估饮用水安全状况，至 少每季度向社会公开一次饮用水安全状况信息。 第三十条饮用水供水单位应当建立水质监测体系，对 供水水质负责，保证供水水质符合国家有关标准。发现取水 口水质不符合饮用水水源水质标准或者出水口水质不符合 饮用水卫生标准的，应当及时采取措施，并立即尚供水主管 部门报告。 第三十一条市、县区生态环境部门负责监督检查饮用 水水源保护区及周围的排污单位及其他排污行为，监督管理 饮用水水源保护区河道、水库和入河（库）排污口，监测饮 用水水源保护区水质，牵头划定并管理与饮用水水源保护区 相关的禁养区，组织开展饮用水水源保护区巡查，依法查处 违反饮用水水源保护区环境保护管理相关规定的行为等。 第三十二条县区水务部门负责监督管理饮用水水源 保护区河道采砂，建设和保护乡镇饮用水水源保护区供水设 施等。 第三十三条市、县住建部门负责建设和保护市级、县 -9-