ICS03.080 CCSA16DB44 东莞市地方标准 DB4419/T6—2023 东莞市城乡社区协商工作规范 DongguanSpecificationforconsultationofurbanandruralcommunities 2023-01-10发布 2023-02-01实施 东莞市市场监督管理局 发布 DB4419/T6—2023 I目  次 前言.......................................................................................................................................................................II 引言.....................................................................................................................................................................III 1范围...................................................................................................................................................................1 2规范性引用文件...............................................................................................................................................1 3术语和定义.......................................................................................................................................................1 4协商原则...........................................................................................................................................................1 5协商事项...........................................................................................................................................................1 6协商主体...........................................................................................................................................................2 7协商平台...........................................................................................................................................................3 8协商形式...........................................................................................................................................................4 9协商程序...........................................................................................................................................................4 10协商成果运用...................................................................................................................................................8 11协商保障...........................................................................................................................................................8 附录A（资料性附录）协商公告样式............................................................................................................10 附录B（资料性附录）协商会议流程............................................................................................................11 附录C（规范性附录）协商纪律....................................................................................................................12 附录D（资料性附录）协商记录样式............................................................................................................13 附录E（资料性附录）协商结果公告样式....................................................................................................14 参考文献...............................................................................................................................................................15 DB4419/T6—2023 II前  言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起 草。 本文件由东莞市民政局提出并归口。 本文件负责起草单位：东莞市民政局。 本文件主要起草人：黎雪琴、孟彦旭、王慧玲、祁群、陈静琳。 DB4419/T6—2023 III引  言 党的二十大指出，发展全过程人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主 管理、民主监督，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系。 近年来，伴随着新型工业化、信息化、城镇化的快速推进，社会生活共同体不再是传统意义上的以宗亲、 人情为纽带的熟人社会，而是以流动人口聚集地、商业楼盘、老旧住宅小区、工业园区等形式体现的陌 生人社会，基层治理中出现了诸多群众关注度高、社区组织无法包办、而政策法规层面又无法回应的治 理难题。面对这些基层治理中的难点和空白点，各大城市均进行了有益的探索，坚持有事多协商、遇事 多协商、做事多协商，深入开展城乡社区协商工作，通过协商凝聚共识、消除分歧、寻求出路，有效解 决了基层群众反映强烈、迫切要求解决的问题。实践证明，城乡社区协商是基层民主建设的重要组成部 分，开展广泛的多层次的城乡社区协商活动，有利于解决群众的实际困难和问题，化解矛盾纠纷，维护 社会和谐稳定；有利于推动党和政府的各项方针政策在基层的贯彻落实；有利于找到群众意愿和要求的 最大公约数，促进基层民主健康发展，推动基层治理体系和治理能力现代化建设。 近两年，东莞市全面推行城乡社区协商制度，城乡社区协商工作已朝着制度化、程序化和常态化方 向发展，但是，作为全国少有的几个不设县区、直辖镇街的地级市之一，东莞市的城乡社区治理具有利 益主体多元、利益诉求复杂、农村集体“三资”管理事项居多等方面特点，城乡社区协商工作中仍面临 着不少问题需要规范和细化。本地方标准在参照广东省地方标准《城乡社区协商工作规范》（DB44/T2198 —2019）基础上，从协商事项、协商主体、协商平台、协商形式、协商程序、成果运用等方面对城乡社 区协商工作作出全流