ICS 03.080.01 CCS A 16 DB 51 四川省 地方 标准 DB51/T 2991—2023 卫生应急志愿服务规范 Health emergency volunteer service specification 2023 - 02 - 07发布 2023 - 04 - 08实施 四川省市场监督管理局 发布 DB51/T 2991 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 预防与准备 ................................ ................................ ......... 1 5 应急响应 ................................ ................................ ........... 3 6 其他 ................................ ................................ ............... 4 DB51/T 2991 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由 共青团四川省委提出、归口并解释。 本文件起草单位： 共青团四川省委、四川大学华西医院、四川青年志愿者协会。 本文件主要起草人： 张荣、张朝 晖、唐经天、廖浩君、赵曦、晏会、王之昊、蒲飞宇、钟平、胡海、 何亚荣、刘榴、李文尧、 刘剑峰、宋子璇、李思奇。 本次为首次发布。 DB51/T 2991 —2023 1 卫生应急志愿服务规范 1 范围 本文件规定卫生应急志愿服务的术语和定义、预防与准备、应急响应及其他相关要求。 本文件适用于在四川省内为应对突发公共卫生事件所开展的卫生应急志愿服务。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 卫生应急 health emergency 在突发公共卫生事件发生前或出现后，采取相应的监测、预测、预警、储备等应急准备，以及现场 处置、转运后送、集中救治、疾病控制、康复与心理干预等紧急医疗卫生救援等措施，及时对产生卫生 相关损害的可能因素进行预防和对已出现的卫生相关损害进行控制，以降低其对社会政治经济、人民群 众生命安全危害的一系列活动。 3.2 志愿服务 volunteer service 志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。 [来源：MZ/T 148 —2020，2.1] 3.3 志愿服务组织 volunteer organization 依法成立，以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。 [来源：MZ/T 148 —2020，4.1] 3.4 志愿者 volunteer 以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。 [来源：MZ/T 148 —2020，3.1] 4 预防与准备 卫生应急志愿服务预案 4.1 4.1.1 基本要求 DB51/T 2991 —2023 2 4.1.1.1 参与卫生应急的志愿服务组织应积极主动制定本组织的卫生应急志愿服务专项预案或工作方 案。 4.1.1.2 专项预案或工作方案要体现本组织的分级响应机制。 4.1.1.3 定期根据地方人民政府、志愿服务业务指导部门、应急管理部门、卫生行政主管部门的部署 安排，结合本组织的实际情况，更新专项预案或工作方案内容。 4.1.1.4 专项预案或工作方案需报本组织的上级业务主管 单位（部门） 进行统筹管理。 4.1.2 编制内容 4.1.2.1 应当明确卫生应急志愿服务组织在突发事件中，本组织的卫生应急工作的领导小组、响应机 制、响应流程、岗位及岗位职责、人员分工、物资储备与使用、资源调配、应急资金使用管理等内容。 4.1.2.2 卫生应急志愿服务装备要求，包含但不限于： —— 医疗耗材由卫生应急志愿服务组织按照平战结合原则，统筹使用、保管、维护、更换； —— 医用大型装备放于指定位置，安全摆放，便于取用。 志愿者管理 4.2 4.2.1 招募与选拔 4.2.1.1 参与卫生应急的志愿服务组织应当根据其应急目标和规划，制定志愿者招募计划。 4.2.1.2 参与卫生应急的志愿服务组织应当开展常态化招募。 4.2.1.3 参与卫生应急的志愿者应具备一定的专业技能，包含但不限于：医疗、护理、卫生防疫、心 理抚慰、民族语言翻译、野外生存、信息处理、资源链接。 4.2.1.4 参与卫生应急的志愿服务组织可安排面试进行选拔。 4.2.1.5 参与卫生应急的志愿者队伍应维持动态稳定。 4.2.2 培训与演练 4.2.2.1 培训的对象为入选的志愿者。 4.2.2.2 演练的对象为参与卫生应急的志愿服务组织管理者及志愿者。 4.2.2.3 应当常态化开展志愿服务基本素质规范培训与技能提升培训，建议一年至少开展 2场相关培 训。 4.2.2.4 必要时可分批次、分层级开展培训与演练，包含但不限于： —— 基础培训：团队建设、应急志愿服务理念、突发公共卫生事件概念及基本常识、协调沟通能 力、信息统筹研判等基本培训； —— 专业培训：基本医疗与急救卫生知识及技能、野外生存技能及心理干预基础知识、应急救援 培训与实战演练、现场环境卫生处置知识及技能等培训。 4.2.3 志愿者权利 4.2.3.1 获得参与卫生应急的志愿服务组织提供的讲座、培训、交流、参访等学习机会。 4.2.3.2 有批评、建议、监督，并及时获得回复的权利。 4.2.3.3 享有自愿加入或者退出志愿服务组织的权利。 4.2.3.4 获得参与志愿服务记录证明。 4.2.3.5 获得参与卫生应急的志愿服务组织评选 表彰的权利。 4.2.3.6 在服务期间被保障安全的权利。 DB51/T 2991 —2023 3 4.2.3.7 享有法律法规政策赋予的其他权利。 4.2.4 志愿者义务 4.2.4.1 遵守国家法律法规及参与卫生应急的志愿服务组织的相关规定。 4.2.4.2 服从参与卫生应急的志愿服务组织的管理和安排，履行志愿服务承诺。 4.2.4.3 不得以志愿者身份从事营利性活动或其他违背社会公德的活动。 4.2.4.4 不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。 4.2.4.5 保守志愿服务中接触到的国家秘密、商业秘密，保护服务对象隐私。 4.2.4.6 法律法规政策规定的其他义务。 5 应急响应 研判与速报 5.1 5.1.1 参与卫生应急的志愿服务组织应设立信息员， 在确保自身安全的前提下， 报备当地应急指挥部， 根据相关要求开展突发事件的信息收集、整理工作，及时报告卫生应急志愿服务组织，经组织研判汇总 后上报当地应急指挥部。 5.1.2 参与卫生应急的志愿服务组织应及时将参与服务情况报送当地应急指挥部。参与服务情况包含 但不限于： —— 卫生应急志愿者派出基本情况（派出时间、抵达时间、人数、能力配置等）； —— 卫生应急志愿者所在地区及已开展工作情况； —— 所在地区应急情况及需求； —— 卫生应急志愿服务组织可提供物资等情况。 5.1.3 参与卫生应急的志愿服务组织应遵守公正、中立、实事求是原则，不散布未经核实和不当的信 息，发现舆情应及时掌握情况，逐级上报，紧急必要时可越级汇报。 卫生应急阶段志愿者招募管理 5.2 5.2.1 参与卫生应急的志愿服务组织在上级业务指导部门或应急指挥部的指导下，可进行卫生应急志 愿者的临时招募、审核、联络、统筹及管理工作。 5.2.2 在紧急救援阶段，参与卫生应急的志愿服务组织根据灾情及实际处置需要公开发布招募信息， 优先招募经过培训、参加过演练、具有相关专业救援技能的志愿者。 5.2.3 招募时应说明与志愿服务有关的真实、准确、完整的信息以及在志愿服务过程 中可能发生的风 险。 5.2.4 参与卫生应急 的志愿服务组织对申请人进行登记和资格审核。审核通过后，对志愿者建立信息 档案，对不符合要求的申请人予以劝退。 5.2.5 参与卫生应急的志愿服务组织应对本组织已