ICS65.020 CCSB65 45 广西壮族自治区地方标准 DB45/T2642—2023 建设项目占用征收林地检查技术规范 TechnicalregulationforInspectionofforestlandoccupiedandexpropriatedby constructionprojects 2023-02-17发布 2023-03-20实施 广西壮族自治区市场监督管理局  发布 DB45/T2642—2023 I前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由广西壮族自治区林业局提出、归口并宣贯。 本文件起草单位：广西壮族自治区森林资源与生态环境监测中心。 本文件主要起草人：莫奇京、李震、梁波、黄发、陈宝晖、谭俊、刘志斌、郑永魁、黄春、农宏贵、 蒙可泉、程日贵、杨桂贤。 DB45/T2642—2023 2建设项目占用征收林地检查技术规范 1范围 本文件规定了建设项目占用征收林地检查的术语和定义、技术标准与要求、资料准备、遥感判读区 划、外业调查核实、检查成果、质量检查与成果提交等。 本文件适用于广西壮族自治区行政区域内建设项目占用征收林地检查、核查工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T26424森林资源规划设计调查技术规程 DZ/T0143卫星遥感图像产品质量控制规范 LY/T1812林地分类 LY/T1954森林资源调查卫星遥感影像图制作规程 LY/T1955林地保护利用规划林地落界技术规程 LY/T1956县级林地保护利用规划编制技术规程 LY/T2492建设项目使用林地可行性报告编制规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 建设项目使用林地forestlandusingforconstructionproject 在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途形成的林地占用行为。包 括：进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地；建设项目临时占用林地；森林经营单位在所在经营 的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。 使用林地类型forestlandusetype 根据《森林法实施条例》规定的建设项目使用林地审核审批权限，使用林地类型分为：防护林林地、 特种用途林林地、用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地和其他林地。其中，用材林林地、经 济林林地、薪炭林林地均包含其采伐迹地。 占用征地审核reviewofoccupiedforestland 指自治区级以上林业主管部门对各项建设工程占用征收林地办理审核同意手续。 占用林地审批approvalofoccupiedforestland 指县级以上林业主管部门按照审批权限对临时占用林地及森林经营单位在所经营的林地范围内修 筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用的林地,办理批准手续。 DB45/T2642—2023 3 依法占用征收林地occupyingandexpropriatingforestlandaccordingtolaw 用地单位按规定办理了审核和审批手续,并按照审核和审批文件的规定占用征收林地。 违法违规占用林地illegaloccupationofforestland 用地单位未按规定办理审核和审批手续,或者未按审核和审批文件的规定征占用林地。 无证采伐unlicensedlogging 指用地单位未办理林木采伐许可证采伐林木。 4总则 目的 掌握各县（市、区，下同）林地保护管理、征占用林地审核（批）和林地使用单位是否依法使用林 地情况，督促地方政府和林业主管部门履行林地保护管理职责，贯彻占用征收林地审核（批）制度，加 大林地保护开发力度，提升林地保护管理水平。 任务 检查执行占用征收林地审核（批）制度情况，查清各类工程项目占用征收林地的性质和数量以及违 法占用林地情况； 范围 被检查县行政区域或经营范围内，本年度发生的占用征收林地或因建设项目改变林地用途等情况； 检查内容 检查内容包括： a)检查占用征收林地建设工程内容： 1)查清建设项目占用林地是否合法情况。检查项目用地图斑的前期地类、现状地类、核实 变化原因和使用林地审批（批）文号、确定使用林地认定结果。 2)调查建设项目使用林地的基本情况。调查项目名称、用途、临时用地类别、其他具体用 途、实际使用林地面积等。 3)查清建设项目使用林地涉及保护地情况。调查建设项目使用林地变化图斑是否落在自然 保护地范围内，自然保护地名称、级别与类型、功能区名称等。 4)调查建设项目使用林地是否涉及公益林天然林：调查建设项目使用林地图斑的森林类别、 事权等级、起源等 5)森林植被恢复费缴纳情况。包括规定缴费额、实际缴费额,有关费用低于规定的原因,查 清釆取弄虚作假手段骗取审核(批)林地的情况。 6)办理林木采伐许可证和采伐林木情况:包括实际采伐林木面积、蓄积,凭证采伐面积、蓄 积。查清项目用地是否存在不办理林木采伐许可证采伐林木的问题。 b)到期临时占用林地回收情况调查 检查临时占用林地项目到使用期限后,林地是否交还原森林经营者恢复森林植被,查清到期不归还 或不恢复森林植被的原因。 c)核实群众举报。对群众举报的违法使用林地行为进行核实。 DB45/T2642—2023 45技术标准与要求 林地 包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造 林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。 使用林地认定结果 使用林地认定结果包括： a)依审核（批）使用林地：用地单位按规定办理了使用林地审核（批）手续，并按照审核（批） 文件中的时间、地点、范围、用途等规定使用林地，代码为1； b)违法使用林地：用地单位未按规定办理使用林地审核（批）收悉，或者未按审核（批）文件 找那个的时间、地点、范围和用途等规定使用林地，代码为2； c)未经林业主管部门审核(批)：用地单位未按规定办理使用林地审核（批）手续就使用林地， 或办理了使用林地审核（批）手续而未按审核（批）地点使用林地，代码为3； d)超林业主管部门审核（批）范围：实际使用林地面积超出林业主管部门审核（批）同意面积， 代码为4； e)未按林业主管部门审核（批）用途：未按林业主管部门审核（批）手续批复用途使用林地， 代码为5； f)超林业主管部门审批的临时用地期限：临时使用林地超过林业主管部门审批文件规定的期限， 代码为6。 土地利用类型划分 土地利用类型划分依据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》和LY/T1812 林地分类进行划分，包括18个一级地类，林地划分为划分为4个二级地类，10个三级地类。见附录A。 建设项目使用林地变化图斑外业核实调查时林地地类记载到三级地类；非林地记载到二级地类。 遥感变化图斑的遥感判读地类及代码分为按耕地（0210）、乔木林（0111）、竹林地（0113）、红 树林地（0112）、灌木林（130）、迹地（火烧迹地）（0162）、其他林地（0170）、建设用地（0250） 等8类，填写代码。 项目用途 项目用途分为建设项目类和直接为林业生产经营服务的工程类两大类。 建设项目类分专项整治类项目、基础设施项目、公共事业和民生项目、经营性项目五类分为31个项 目用途；直接为林业生产经营服务的工程类分为7个用途。具体用途及代码见附录B。 建设项目类型 临时使用林地类型包括： a)工程建设：指永久使用林地进行勘查、开采矿藏和各项建设工程项目。包括进行勘查、开采 矿藏和修建道路、水利、电力、通讯的工程，房地产开发、旅游设施、能源输送、工厂建设、 公用设施、国防建设等工程，以及森林经营单位在所经营的林地范围内修筑的非直接为林业 生产服务的工程设施。 b)乡村建设：指乡（镇）、村和村民小组建设乡镇企业、公共设施和公益事业，农村居民住宅 建设等。 DB45/T2642—2023 5c)临时占用林地：指占用林地期限不超过两年，不在占用的林地上修筑永久性建筑物，用地单 位在占用林地期满后恢复林业生产条件的行为。 d)直接为林业生产服务的工程：指森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服 务的工程项目。 e)土地整理：指在一定区域内依据土地利用总体规划与有关专项规划，对田、水、路、渠、林、 村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产条件，增加可利用土地面积和 有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。包括低丘缓坡改造、低质低效林改造、土 地储备及其他土地整理。 临时用地类别 临时使用林地类型包括： a)1-工程施工用地：包括施工营地、临时加工车间、搅拌站、预制场、材料堆场、施工用电、 施工通道和其他临时设施用地。 b)2-电力线路、油气管线、给排水管网临时用地：包括架设地上线路、铺设地下管线和其他需 要临时使用林地的。 c)3-工程建设配套的取（弃）土场用地：包括采石、挖砂、取土等和弃土弃渣用地，以及堆放 采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占用地。 d)4-工程勘察、地质勘查用地：包括厂址、坝址、铁路公路选址等需要对工程地质、水文地质 情况进行勘测，探矿、采矿需要对矿藏情况进行勘查。 e)5-其他确需临时使用林地的。 判读变化原因 判读原因分为3类，判读原因及代码为：10-建设项目使用林地、30-土地整理、40-灾害因素