CAQI ICS 1 3.020.20 CCS R 00 2023 -05-30实施 2023 -04-25发布 T/CAQI 325 -2023 质量基础设施 在碳达峰碳 中和的应用指南 Guidelines for the application of NQI in reaching peak carbon emissions and achieving carbon neutrality 团 体 标 准 中国质量检验协会 发布 全国团体标准信息平台 T/CAQI 325 —2023 I 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由 泰州市标准化院 、标管准家（北京）标准化服务中心 提出。 本文件由 中国质量检验协会 归口。 本文件起草单位：泰州市标准化院、泰州检易标准计量技术服务中心、中检科（上海）测试技术有 限公司、中国质量检验协会碳中和绿色发展专业委员会、北京市大兴区未来碳中和研究院、中国建筑节 能协会智慧低碳城市工作委员会、标管准家（北京）标准化服务中心、广东汇能永鑫新能源科技有限公 司。 本文件主要起草人：吴薇、陈蓝生、郭健、张婧娴、李海鹏、王友成、乐粉鹏、蔺枫、杨韻、 谢南南、赵金芝、张馨予、高岩、高志芳、吴飞倩。 本文件首次发布。 全国团体标准信息平台 T/CAQI 325 —2023 1 质量基础设施在碳达峰碳中和的应用指南 1 范围 本文件提供了质量基础设施碳达峰碳中和 应用的总体目标 、质量基础设施因素 、评价与改进的建议。 本文件适用于指导质量基础设施 在碳达峰碳中和的 应用。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 质量基础设施 national quality infrastructure; NQI 有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质 量管理等要素形成的体系。 3.2 质量基础设施一站式服务 NQI one-stop service NQI一站式服务 通过有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，面向企业、产业、区域特 别是中小企业提供的全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。 3.3 碳达峰 peak carbon emissions 某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值，经历平台期进入持续下降的过程，二氧化碳 排放量由增转降的历史拐点。 3.4 碳中和 carbon neutrality 一个地区在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量通过植树造林等形式抵消，实现二氧 化碳零排放。 3.5 碳排放 carbon emission 煤炭、天然气、石油等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用、土地利用变化与林业活动 产生的温室气体向大气的排放，以及因使用外购电力和热力等导致的间接温室气体向大气的排放。 3.6 碳汇 carbon sink 从大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制。 3.7 碳清除 carbon removal 通过从大气中去除二氧化碳来补偿无法消除的残余排放的人为活动。 4 总体目标 4.1 以“计量筑基、标准引领、双检支撑、认可立信、产权保护 ”为总体原则，以高耗能、温室气体 等碳达峰应用和新能源、碳汇资源等碳中和应用为基础，规划布局 国家质量基础设施 全链条融合 发展， 为国家碳达峰碳中和战略目标的实现提供技术支撑。 全国团体标准信息平台 T/CAQI 325 —2023 2 4.2 以云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链等 新兴产业为引领，助力产业转型升级，推进 NQI 服务体系建设， 助力绿色低碳循环经济体系发展。 4.3 推进NQI领域科技创新，支持开展绿色低碳 、节能环保 等领域的NQI共性关键技术研究，赋 能低 碳产业发展。 4.4 建立一体认证、云端互链、数据互通 的NQI一站式服务体系，为企业提供计量、标准、检验检测、 认证认可 “一站式”绿色低碳技术 和咨询服务。 4.5 实现NQI一站式服务与碳达峰碳中和 目标的精确互联和精准匹配，夯实产业 基础和现代化经济体 系，助力 经济社会 可持续、高质量发展。 5 质量基础设施因素 5.1 计量 5.1.1 建立计量技术体系，碳排放、碳中和领域关键量值可测量、可溯源，建设相应的社会公用计量 标准，推进基础前沿、共性关键、重点领域计量技术研究。 5.1.2 建立计量管理体系，建立碳计量监测、碳计量审查和评价等制度，制定碳排放计量模型、 数据 质量 评价方法等计量技术规范；开展碳计量基准、计量标准、标准物质量值比对工作，推进碳相关计 量技术机构的监督管理工作。 5.1.3 建立计量服务体系，搭建碳计量公共服务平台，共享碳计量技术资源，为政府、行业、企业提 供差异化、多样化、专业化的碳计量服务；建立健全电力、钢铁、建筑等高能耗领域统计监测和计量体 系，强化重点行业领域计量数据的采集、监测、分析和应用。 5.1.4 建立能源计量审查制度，开展能源计量审查、能耗在线监测、能源计量等服务，强化重点排放 单位的碳计量要求，组建专家团队为重点企业进行技术咨询，提供精准服务，开展协同攻关 。 5.1.5 建立新能源交直流充电储能系统、新能源电动（氢能源）汽车检测设备检定、校准等综合计量 技术能力体系，建立健全碳计量的氢能、光能、风能、电能、流量、照度、声学等社会公用计量标准全 覆盖溯源体系。 5.1.6 完善企业计量管理体系，提升企业计量器具的配置和管理水平，进行能源计量审查、能效标识 和商品过度包装监督检查。 5.2 标准化 5.2.1 建立健全 碳达峰碳中和基础通用标准体系， 完善碳排放监测、核算、核查、报告与评估、数据 管理、信息披露等碳达峰基础通用标准 。 5.2.2 推进企业标准 、地方标准、 团体标准 的制定和实施，形成支撑 碳达峰碳中和 的区域标准体系 。 5.2.3 建立重点领域碳减排标准体系。标准体系包括但不限于以下内容： ——节能基础共性 领域； ——非化石能源技术 领域； ——新型电力系统领域； ——化石能源清洁低碳利用领域； ——工业绿色低碳转型领域； ——交通运输低碳发展领域； ——基础设施低碳升级领域； ——农业农村降碳增效领域； ——资源循环利用领域。 5.2.4 健全市场化机制标准体系 。标准体系包括但不限于以下内容： ——绿色金融 领域； ——碳排放交易 领域； ——生态产品价值实现 领域。 5.2.5 建立涵盖生态系统固碳和增汇、碳捕集利用与封存、农业农村减排固碳等技术的碳清除标准体 系。 全国团体标准信息平台 T/CAQI 325 —2023 3 5.2.6 结合地区产业发展情况， 推进低碳、节能标准的 制定，引导企业 建立节能标准体系， 加快应用 碳达峰基础通用标准 和重点行业能耗限额、重点用能产品能效强制性国家标准。 5.2.7 制定及应用 碳排放核算标准 ，分地区、行业、企业 或关键产品， 制定碳排放监测系统建设标准， 开展碳达峰碳中和 标准化试点 ，建立绿色公共机构建设及评价标准 。 5.2.8 开展碳达峰碳中和 标准的宣贯和实施应用 。 5.2.9 开展国际能效标准化合作，支持实现联合国可持续发展目标。 5.3 检验检测 5.3.1 开展二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳合物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮 等温室气体的 检测，精确 测定二氧化碳、甲烷、氧 化亚氮等温室气体 排放的成分及含量。 5.3.2 以企业为单位， 建立温室气体排放清单，温室气体排放盘查报告，制定温室气体管理手册与程 序文件。 5.3.3 以生态环境监测、食品检验、机动车检验等高风险领域为重点，深入开展部门联合 “双随机、一 公开 ”监督检查。 5.3.4 完善锅炉安全节能环保三位一体监管体系，提升氢能相关特种设备安全保障能力。 5.3.5 推进减碳产品、碳捕获、碳利用、碳封存等新产品、新技术的检测能力、检测技术的开发应用。 5.4 认证认可 5.4.1 推进碳核查认证认可关键技术攻关。 5.4.2 推进企业温室气体 碳排放盘查、碳足迹核查、低碳产品认证 ，引导企业进行碳中和认证，强化 低碳意识 。 5.4.3 推进绿色产品认证与标识制度，推动相关部门和地方健全采信机制，扩大绿色产品认证的社会 影响。 5.4.4 以电力、化工、建材、钢铁、有色、造纸、汽车等行业为重点， 推进碳排放合格评定标准、认 证制度和检验检测能力建设，开展有机、 林业、碳足迹等认证， 实施零碳、低碳认证 。 5.4.5 建立企事业单位产品 碳足迹核算方法、评价模型， 建立碳足迹认证体系。 5.4.6 制定“双碳”企业 蓝图，完善管理制度；建立风险防范机制，提升服务质量；提高碳中和 认证 企业的知名度。 5.5 其他因素 5.5.1 推进碳达峰碳 中和关键领域自主知识产权创造和储备，激发相关企业技术创新潜能，提供快速 审查、快速