ICS 03.040 CCS A 12 12 天津市 地方标准 DB12/T 1211—2023 共享经济灵活就业人员管理与服务机构服 务规范 Service specifications for the management and service institute of the Gig Worker in the sharing economy 2023 - 05 - 09发布 2023 - 06 - 15实施 天津市市场监督管理委员会 发布 DB12/T 1211 —2023 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 -2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由天津市商务局提出并归口。 本文件起草单位：云账户（天津）共享经济信息咨询有限公司、云账户技术（天津）有限公司、智 会云（天津）会议展览有限公司。 本文件主要起草人：杨晖、陈伟、邹永强、华烨姗、毛嘉兴、彭培召、胡泽世、侯齐敏、黄少康、 王兆坤、陈健、孙天朕、张辰萍、王欢、李斯奇。 DB12/T 1211 —2023 2 共享经济灵活就业人员管理与服务机构服务规范 1 范围 本文件规定了共享经济灵活就业人员管理与服务机构开展服务的基本要求、服务功能、服务流程、 信息安全管理和服务质量管理。 本文件适用于共享经济灵活就业人员管理与服务机构开展服务工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本 文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 35273 -2020 信息安全技术 个人信息安全规范 DB12/T 1162 -2022 共享经济灵活就业人员管理与服务机构大数据应用指南 DB12/T 926 -2020 共享经济平台灵活就业人员互联网管理与服务指南 DB12/T 928 -2020 共享经济灵活就业人员管理与服务平台开发指南 DB12/T 996 -2020 共享经济灵活就业人员管 理与服务平台基本安全要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 灵活就业人员 the Gig Worker 自我雇佣并以个人身份从事合法合规生产经营活动的具备民事行为能力的市场主体。 [来源：DB12/T 926 -2020，定义3.1] 3.2 共享经济平台 the sharing economy platform 利用互联网现代信息技术，整合海量、分散化资源，通过移动设备、评价系统、支付、基于位置的 服务（LBS）等技术手段有效的将需求方和供给方进行最优匹配，对数量庞大的需求方和供给方进行撮 合，通过撮合交易达到供需双方收益最大化并获得收入，具备法人资格的共享经济行业平台型公司。 [来源：DB12/T 926 -2020，定义3.2] 3.3 共享经济灵活就业人员管理与服务 （简称：管理与服务 ） management and service for the Gig Worker in the sharing economy 基于互联网现代信息技术，为灵活就业人员（ 3.1）提供的身份核验、规则宣贯、收入结算、人工 智能报税、保险保障等共享经济综合服务。 [来源：DB12/T 926 -2020，定义3.3] 3.4 共享经济灵活就业人员管理与服务机构（简称：管理与服务机构） management and service institute of the Gig Worker in the sharing economy 提供共享经济灵活就业人员管理与服务（ 3.3）的平台化的组织。 DB12/T 1211 —2023 3 [来源：DB12/T 926 -2020，定义3.4] 3.5 共享经济灵活就业人员管理与服务 平台（简称：管理与服务平台 ） management and service platform of the Gig Worker in the sharin g economy 管理与服务机构（ 3.4）的网络系统平台。 [来源：DB12/T 926 -2020，定义3.5] 3.6 个人用户 individual user 灵活就业人员（ 3.1）在管理与服务平台（ 3.5）中的个人身份。 [来源：DB12/T 926 -2020，定义3.6] 3.7 企业用户 enterprise user 共享经济平台（ 3.2）在管理与服务平台（ 3.5）中的企业身份。 [来源：DB12/T 926 -2020，定义3.7] 3.8 业务服务费 business service charge 管理与服务机构（ 3.4）向共享经济平台 （3.2）提供服务后所收取的费用。 3.9 基础服务费 basic service charge 灵活就业人员（ 3.1）完成管理与服务机构 （3.4）分包的业务后，管理与服务机构就该分包业务向 灵活就业人员支付的费用。 3.10 个人信息 personal information 以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然 人活动情况的各种信息。 注1：个人信息包括姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信息、住址、通信通讯联系方式、通信记录和 内容、账号密码、财产信息、征信信息、行踪轨迹、住宿信息、健康生理信息、交易信息等。 注2：个人信息控制者通过个人信息或其他信息加工处理后形成的信息，例如，用户画像或特征标签，能够单独或 者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的，属于个人信息。 [来源：GB/T 35273 -2020，定义3.1] 4 基本要求 开展管理与服务时 应满足以下要求： a) 应具备必需的资质 ，管理与服务机构 应获得《增值电信业务经营许可证》信息服务业务（仅限 互联网信息服务）许可，管理与服务平台应获得《信息系统安全等级保护备案证明》第 3级； b) 应具备符合 DB12/T 928 -2020要求的管理与服务平台。 5 服务功能 企业用户服务 5.1 为企业用户 提供服务 的要求如下 ： DB12/T 1211 —2023 4 a) 应核查服务于企业用户的 个人用户身份信息，宜核查个人用户社会保险缴纳情况、个人纳税信 息、个人信用记录、个人违法犯罪信息等； b) 应智为企业用户 匹配适合的个人用户； c) 应根据企业用户 业务需求，制定发布个人用户从事相应生产经营活动基本 服务标准，并敦促个 人用户遵守执行 ； d) 应根据企业用户 要求审核个人用户任务完成情况； e) 宜为企业用户 推荐适合业务场景的保险产品。 个人用户服务 5.2 为个人用户提供服务的要求如下： a) 应核查个人用户服务的 企业用户业务真实性 、合法性； b) 应提供分包服务， 匹配供需，为个人用户匹配适合的业务需求； c) 应根据达成一致的计价标准、完成数量、质效标准，为个人用户核算并支付其完成分包业务后 的基础服务费； d) 应协助个人用户履行取得基础服务费后应承担的纳税义务； e) 宜支持线上快速办理个体工商户电子营业执照 ； f) 宜为个人用户提供工作技能培训服务； g) 宜为个人用户推荐适合的保险产品。 6 服务流程 服务准备 6.1 6.1.1 准入审核 在承接业务前，应对企业用户和个人用户采取线上线下相结合的方式进行准入核查，核查内容应包 括但不限于以下方面： a) 企业用户：工商信息、税务信息、生产经营信息、高级管理人员信息； b) 个人用户：经个人用户授权获取的身份信息 、社会保险缴纳情况、个人纳税信息、个人信用记 录、个人违法犯罪信息 。 6.1.2 协议签订 6.1.2.1 企业用户准入后，管理与服务机构应和企业用户完成服务协议签订，服务协议应包括但不限 于以下内容： a) 企业用户从事的业务范围、开展业务的方式、业务需求； b) 管理与服务机构为企业用户提供的服务内容、服务方式； c) 根据企业用户和管理与服务机构达成一致的合作内容， 明确对个人用户的资质或技能要求， 为个人用户制定并发布服务规则、验收标准等； d) 业务服务费的具体构成、支付方式等； e) 企业用户和管理与服务机构各自的权利义务； f) 企业用户和管理与服务机构对个人用户信息的保护范围及措施； g) 保密责任、违约责任、争议解决方式。 6.1.2.2 个人用户准入后，管理与服务机构应和个人用户完成合作协议签订，合作协议应包括但不限 于以下内容： DB12/T 1211 —2023 5 a) 个人用户开展生产经营活动应具有的业务经验和资质； b) 管理与服务机构为个人用户提供的服务内容、服务方式； c) 基础服务费的具体构成 、计价标准、支付方式等； d) 管理与服务机构和个人用户各自的权利与义务； e) 管理与服务机构对个人用户信息的使用方式及采取的保护措施； f) 保